何謂ISO14000環(huán)境管理體系（二）

八、ISO14000標準與ISO9000標準有何異同之處？
　　首先，兩套標準都是ISO組織制訂的針對管理方面的標準，都是國際貿(mào)易中消除貿(mào)易壁壘的有效手段。
　　其次，兩套標準的要素有相同或相似之處。
　　再次，兩套標準最大的區(qū)別在于面向的對象不同，ISO9000標準是對顧客承諾，ISO14000標準是對政府、社會和眾多相關(guān)方（包括股東、貸款方、保險等等）ISO9000標準缺乏有效的外部監(jiān)督機制，而實施ISO14000標準的同時，就要接受政府、執(zhí)法當(dāng)局、社會公眾和各相關(guān)方的監(jiān)督。
　　最后，在體系中，兩套標準部分內(nèi)容和體系的思路上有著本質(zhì)的不同，包括環(huán)境識別、重要環(huán)境評價與控制，適用環(huán)境法律、法規(guī)的識別、獲取、遵循狀況評價和跟蹤最新法規(guī)，環(huán)境目標指標方案的制定的實施完成，以期達到預(yù)防污染、節(jié)能降耗、提高資源能源利用率，最終達到環(huán)境行為的持續(xù)改進的目的。

8、創(chuàng)建ISO14000國家示范區(qū)需具備以下條件：
　　1、具有相對獨立管理職能的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、風(fēng)景（名勝）旅游區(qū)。
　　2、本區(qū)具有統(tǒng)一的管理機構(gòu)，例如：管理委員會（簡稱管委會）。并具有一定的政府行政職能。
　　3、本區(qū)管委會依據(jù)國家環(huán)境保護法律、法規(guī)、環(huán)境環(huán)境標準和ISO14001標準建立了環(huán)境管理體系。
　　4、環(huán)境保護目標責(zé)任制，國家環(huán)境保護模范城市環(huán)境綜合整治定量考核中的相關(guān)目標、指標和“一控雙達標”目標有可能的就列入環(huán)境管理體系目標、指標中。
　　5、環(huán)境管理體系運行6個月以上，并通過中國環(huán)境管理體系認證機構(gòu)認可委員會認可的認證機構(gòu)的認證。

九、我國為什么實施ISO14000系列標準建立了什么管理機構(gòu)？職責(zé)是什么？
　　為了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)我國的ISO14000認證工作，國務(wù)院于1997年4月21日，國辦函[1997]27號文件批準同意成立中國環(huán)境管理體系認證指導(dǎo)委員會（簡稱指委會），并于1997年5月27日召開了成立大會。指導(dǎo)委員會的成立樗著我國推行ISO14000系列標準工作又邁出了新的一步。
　　指導(dǎo)委員會由國家環(huán)境保護局局長擔(dān)任主任，國家技術(shù)監(jiān)督局副局長擔(dān)任第一副主任，國家商檢局、國家計委、經(jīng)貿(mào)委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任。
　　委員會由33個部門和單位的代表組成。
　　指導(dǎo)委員會下設(shè)我國的環(huán)境管理體系認證機構(gòu)的認可的認證注冊機構(gòu)，從體制上和制度上為我國的ISO14000認證工作提供保證，也為認證/注冊的國際互認奠定基礎(chǔ)，從而使我國環(huán)境管理體系認證工作做到“一套標準，一種制度和一種證書”。
　　指導(dǎo)委員會辦公室的具體工作由國家環(huán)保局科技標準司標準管理處承擔(dān)。

十、制定ISO14000系列標準最關(guān)鍵的原則是什么？
　　經(jīng)充分協(xié)商，ISO/TC207對制定ISO14000系列標準規(guī)定了七條關(guān)鍵的原則：
　　1、ISO14000系列標準應(yīng)具有真實性和非欺騙性
　　2、產(chǎn)品和服務(wù)和環(huán)境影響的評價方法和信息應(yīng)意義準確，并且是可檢驗的；
　　3、評價、試驗方法不能采用非標準方法，而必須采用ISO標準、地區(qū)標準、國家標準或其他技術(shù)上能保證再現(xiàn)性的標準試驗方法
　　4、應(yīng)具有公開性和透明度，但不應(yīng)損害機密的商業(yè)信息；
　　5、非歧視性；
　　6、能進行特殊的有效的信息傳遞和教育培訓(xùn)
　　7、應(yīng)不產(chǎn)生貿(mào)易壁壘，保證國內(nèi)、國外的一致性。

十一、ISO14000系列標準對貿(mào)易有何影響？
　　ISO/TC207在制定ISO14000時的指導(dǎo)思想之一是：“不增加并努力消除貿(mào)易壁壘，無論對環(huán)境好還是環(huán)境差的地區(qū)”。
　　客觀上ISO14000系列標準統(tǒng)一了環(huán)境管理體系的基本要求，使那些以此制造貿(mào)易壁壘的國家有所收斂；標準要求各國公開其有關(guān)體系、產(chǎn)品標準和認證方法，為其貿(mào)易伙伴提供便利條件，有助于消除貿(mào)易壁壘。
　　另一方面，ISO14000系列標準的實施又是另一種壁壘，它對那些信息不通，行動緩慢的國家和組織將造成實際上的貿(mào)易障礙。各發(fā)達國家對ISO14000系列標準持臭味相投態(tài)度，在標準尚為草案時就開始了試點認證工作，并做好了標準正式發(fā)布后的國內(nèi)轉(zhuǎn)換工作；發(fā)達國家也以環(huán)境為借口向發(fā)展中國家提出了要求。因而，發(fā)展中國家要擺脫其受控制的地位就必須迅速著手開展ISO14000實施工作。從這一意義上說，ISO14000的認證是通向未來國際貿(mào)易市場的通行證。
　　事實上，環(huán)境問題在國際貿(mào)易中的地位日益明顯，環(huán)境已與安全、衛(wèi)生等方面的因素聯(lián)結(jié)起來，形成了嚴重的技術(shù)貿(mào)易壁壘。這種壁壘是各國為保護其國內(nèi)人民和國內(nèi)市場而刻意制造的，是近期內(nèi)難以消除的。