十二、目前國外實施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的情況怎樣？
　　據(jù)報導(dǎo)，ISO14001、ISO14010－14014可能被列入現(xiàn)有的美國環(huán)境法規(guī)條文中，由此美國一些大的跨國公司已迅速制定ISO14000認(rèn)證計劃；澳大利亞、瑞士和土耳其已經(jīng)采用ISO14000標(biāo)準(zhǔn)，日本通產(chǎn)省也已要求日本本土的公司于1996年底前做好實施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)備工作，據(jù)報道日本目前已有200個企業(yè)通過認(rèn)證。歐盟可能會制定一個中間性文件，以解釋ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)與歐盟的EMAS間的聯(lián)系，它還可能將ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為歐盟標(biāo)準(zhǔn)。加拿大每一個城市都成立了推行ISO14000辦公室，目前加拿大已有56家大公司通過了ISO14000認(rèn)證。在亞洲，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是解決亞洲環(huán)境執(zhí)法問題的良藥。目前許多國家在制定有效的環(huán)保法律方面或是在執(zhí)行法律方面存在令人頭痛的問題，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)要求組織內(nèi)部建立環(huán)境管理體系，而且要求組織必須符合所在國的環(huán)境法律、法規(guī)，這就為組織提供了一種符合方法。菲律賓委托歐盟的一些咨詢公司開展培訓(xùn)，僅1995年――1996年已舉辦了二十余期ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的審核員培訓(xùn)。英國環(huán)境審核師注冊協(xié)會已受理了大批經(jīng)過培訓(xùn)的技術(shù)人員的申請，目前已有數(shù)百人獲得審核師與助理審核師的資格證書，這部分人員將活躍于世界各國，積極從事ISO14000系列的工作。 環(huán)境管理體系認(rèn)證數(shù)量：現(xiàn)狀與未來預(yù)測

十三、ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)在區(qū)域內(nèi)實施的目的有哪些?
　　 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)實施的目的是幫助組織實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的統(tǒng)一，支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防，這是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織起草和實施這一系列標(biāo)準(zhǔn)的根本出發(fā)點，也應(yīng)成為區(qū)域?qū)嵤��?biāo)準(zhǔn)、建立體系的最終目標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)不僅是為了強調(diào)區(qū)域應(yīng)該達(dá)到什么要求，更主要是為區(qū)域建立一個不斷持續(xù)改進(jìn)的管理體系。標(biāo)準(zhǔn)的實施同時有助于消除國際貿(mào)易中各國就環(huán)境問題而設(shè)置的非關(guān)稅壁壘，這種貿(mào)易障礙已在近幾年成為世界關(guān)注的焦點問題，并且正在成為最大的非關(guān)稅壁壘，阻礙著發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家產(chǎn)品的輸出。這一國際標(biāo)準(zhǔn)的出臺，將改變這一領(lǐng)域的各自為政的局面，形成以各國法律、法規(guī)為基礎(chǔ)的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，為發(fā)展中國家在體系的建立與認(rèn)證方面提供了較大空間，同時也為發(fā)展中國家的企業(yè)環(huán)境行為提出了較高的目標(biāo)，創(chuàng)造了跟上國際環(huán)境管理發(fā)展形勢的契機(jī)。

十四、ISO14001的主要內(nèi)容是什么?
　　ISO14001中文名稱是環(huán)境管理體系——規(guī)范及使用指南，于1996年9月正式頒布。
　　ISO14001是組織規(guī)劃、實施、檢查、評審環(huán)境管理運作系統(tǒng)的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)(見圖)，該系統(tǒng)包含五大部分，17個要素。五大部分內(nèi)容概括如下：
　　五大部分是指：
　�、侪h(huán)境方針
　　②規(guī)劃
　�、蹖嵤┡c運行
　�、軝z查與糾正措施
　　⑤管理評審
　　這五個基本部分包含了環(huán)境管理體系的建立過程和建立后有計劃地評審及持續(xù)改進(jìn)的循環(huán)，以保證組織內(nèi)部環(huán)境管理體系的不斷完善和提高。
　　17個要素是指：
　　1、環(huán)境方針
　　2、環(huán)境因素
　　3、法律與其他要求
　　4、目標(biāo)和指標(biāo)
　　5、環(huán)境管理方案
　　6、機(jī)構(gòu)和職責(zé)
　　7、培訓(xùn)、意識與能力
　　8、信息交流
　　9、環(huán)境管理體系文件
　　10、文件管理
　　11、運行控制
　　12、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)
　　13、監(jiān)測
　　14、不符合、糾正與預(yù)防措施
　　15、記錄
　　16、環(huán)境管理體系審核
　　17、管理評審

十五、什么是環(huán)境管理體系EMS?
　　根據(jù)ISO14001的3．5定義：環(huán)境管理體系是一個組織內(nèi)全面管理體系的組成部分，它包括為制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針?biāo)�需的組織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動、機(jī)構(gòu)職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。還包括組織的環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)等管理方面的內(nèi)容。
　　可以這樣描述環(huán)境管理體系：這是一個組織有計劃，而且協(xié)調(diào)動作的管理活動，其中有規(guī)范的動作程序，文件化的控制機(jī)制。它通過有明確職責(zé)、義務(wù)的組織結(jié)構(gòu)來貫徹落實，目的在于防止對環(huán)境的不利影響。
　　環(huán)境管理體系是一項內(nèi)部管理工具，旨在幫助組織實現(xiàn)自身設(shè)定的環(huán)境表現(xiàn)水平，并不斷地改進(jìn)環(huán)境行為，不斷達(dá)到更新更佳的高度。

十六、一個組織實施環(huán)境管理體系會達(dá)到什么效果?
　　當(dāng)組織建立了環(huán)境管理體系之后，通過管理活動程序、建立規(guī)范化文件和記錄等措施可以協(xié)調(diào)不同的職能部門之間的關(guān)系，并可以達(dá)到下列目的：
　�、俳�立一個良好的環(huán)境方針和環(huán)境管理基礎(chǔ)；
　�、谟欣�于找出并控制重大的環(huán)境因素和影響；
　�、塾欣�于識別有關(guān)的環(huán)境法規(guī)要求與現(xiàn)行狀況的差距；
　　④減少由于污染事故或違反法律法規(guī)所造成的環(huán)境影響；
　�、萁�立組織內(nèi)污染防止優(yōu)先序列，并為實現(xiàn)污染預(yù)防目標(biāo)而努力；
　　⑥可以提高監(jiān)測環(huán)境的能力和評價該體系的效率，包括促進(jìn)體系的改進(jìn)和調(diào)整，以適應(yīng)新的和不斷變化的情況的要求；
　�、哂捎诟纳骗h(huán)境從而帶來許多重要的商業(yè)、環(huán)境機(jī)會。
　　總之，環(huán)境管理體系將有助于組織系統(tǒng)化地處理環(huán)境問題，并將環(huán)境保護(hù)和企業(yè)經(jīng)營結(jié)合起來，使之成為企業(yè)日常運行和經(jīng)營策略的一個部分。

十七、體系建立的步驟有哪些?
　　1、領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備
　　2、初始環(huán)境評審
　　3、體系策劃與設(shè)計
　　4、環(huán)境管理體系文件編制
　　5、體系運行
　　6、內(nèi)部審核及管理評審

十八、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)在ISO14000標(biāo)準(zhǔn)中處于什么位置?
　　ISO14001是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的龍頭標(biāo)準(zhǔn)。這個標(biāo)準(zhǔn)的核心是規(guī)定了環(huán)境管理體系的要素(共五個部分，17個要素)，也就是說對環(huán)境管理體系提出規(guī)范性要求，一切組織的環(huán)境管理體系必須遵照本標(biāo)準(zhǔn)的要素、規(guī)定和模式。從另一角度來看，在對組織進(jìn)行環(huán)境管理體系認(rèn)證時應(yīng)以ISO14001為尺度衡量其符合性。
　　ISO14001的五個部分與ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的其它標(biāo)準(zhǔn)均有聯(lián)系。
　　如：規(guī)劃部分——必須以生命周期評估為基本方法開展對組織的分析，還應(yīng)以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志為目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃。因此規(guī)劃部分與ISO14040-60-20等標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)。
　　又如：監(jiān)測及糾正措施部分也與ISO14000的其它標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)，特別是審核、行為評價均不能脫離監(jiān)測手段和內(nèi)部糾正措施。
　　再如：管理評審與環(huán)境審核密不可分，可以說ISO14000的核心是ISO14001，由建立體系而派生出一系列相關(guān)判定、審核、方法及定義、標(biāo)準(zhǔn)。因此ISO14001是處于ISO14000核心位置的龍頭標(biāo)準(zhǔn)。

十九、ISO14001的主要特點是什么?
　　ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)主要具有以下特點：
　�、購娬{(diào)法律法規(guī)的符合性：ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求實施這一標(biāo)準(zhǔn)的組織的最高管理者必須承諾符合有關(guān)環(huán)境法律法規(guī)和其它要求；
　�、趶娬{(diào)污染預(yù)防：污染預(yù)防是ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的基本指導(dǎo)思想，即應(yīng)首先從源頭考慮如何預(yù)防和減少污染的產(chǎn)生，而不是末端治理；
　�、蹚娬{(diào)持續(xù)改進(jìn)：ISO14001沒有規(guī)定絕對的行為標(biāo)準(zhǔn)，在符合法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，企業(yè)要自己和自己比，進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，即今天做的要比昨天做的好；
　�、軓娬{(diào)系統(tǒng)化、程序化的管理和必要的文件支持；
　　⑤自愿性：ISO14001標(biāo)準(zhǔn)不是強制性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可根據(jù)自身需要自主選擇是否實施；
　　⑥可認(rèn)證性：ISO14001標(biāo)準(zhǔn)可作為第三方審核認(rèn)證的依據(jù)，因此企業(yè)通過建立和實施ISO14001標(biāo)準(zhǔn)可獲得第三方審核認(rèn)證證書；
⑦廣泛適用性：ISO14001標(biāo)準(zhǔn)不僅適用于企業(yè)，同時也可適用于事業(yè)單位、商行、政府機(jī)構(gòu)、民間機(jī)構(gòu)等任何類型的組織。

二十、ISO14001術(shù)語與定義
　　1、環(huán)境——環(huán)境因素——環(huán)境影響
　　環(huán)境：組織運行的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它們之間的相互關(guān)系。
　　注：在這一意義上，外部存在從組織內(nèi)部延伸到全球系統(tǒng)。
　　定義中所強調(diào)的運行即指一個組織的具體活動或操作，從這意義上講環(huán)境可以理解為一個組織的活動或操作的外部存在。
　　外部存在是多種介質(zhì)的組織，如水、空氣、土地等。
　　外部存在還包括受體，即當(dāng)介質(zhì)改變時會受到影響的群體，如動物、植物、人。受體往往是被保護(hù)的對象，動物、植物自我保護(hù)能力有限，需人類的特別保護(hù)才能得以生存。
　　自然資源是環(huán)境的特殊組成部分，是人類生存、發(fā)展不可缺少的，如石油、煤、各類礦物、水、海洋等等。
　　環(huán)境并不是以上四個方面的零散集合，而是一個有機(jī)整體，包括以上所有物質(zhì)與形態(tài)的組合，即相互關(guān)系。它們共存于環(huán)境中，相互依賴、相互制約，并保持著一定的動態(tài)平衡。
　　環(huán)境影響：全部或部分由組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有益或有害的變化。
　　環(huán)境影響強調(diào)一種“變化”：如上述環(huán)境的組成要素或相互關(guān)系發(fā)生了改變，即具有了環(huán)境影響。如河流水質(zhì)的改變、空氣成分變化等都是改變后現(xiàn)象，是結(jié)果。這些變化可能是有害的，也可能是有益的。我們更關(guān)心的是有害的變化，是負(fù)面的環(huán)境影響。這些負(fù)面影響可能威脅到保護(hù)對象的生存與發(fā)展，其中造成較大的損失和嚴(yán)重后果的是重大的環(huán)境影響。
　　環(huán)境影響的根源在于“組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)”：活動可包括組織的生產(chǎn)、管理、后勤、經(jīng)營等多種類型，是人類有目的、有組織的進(jìn)行。產(chǎn)品或服務(wù)是組織生產(chǎn)與經(jīng)營的產(chǎn)出，如汽車和汽車的維護(hù)與保養(yǎng)。
　　環(huán)境因素：一個組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)中與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。
　　(注：重要環(huán)境因素是指有或可能具有重大環(huán)境影響的環(huán)境因素)。
環(huán)境因素是組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)中具有某種特性，這種特性能與環(huán)境發(fā)生作用，其結(jié)果就是造成了環(huán)境的變化即影響。
　　如汽車行駛中尾氣的排放，造成了城市空氣污染，那么汽車的使用是活動，尾氣的排放是環(huán)境因素，空氣污染，進(jìn)一步影響人體的健康是環(huán)境影響。
　　可以簡單地認(rèn)為，環(huán)境因素是導(dǎo)致環(huán)境影響的原因，環(huán)境影響則是環(huán)境因素作用于環(huán)境的結(jié)果，因素與影響互為因果。
　　環(huán)境因素的重要性與其可能造成的環(huán)境影響的嚴(yán)重程度是一致的，就組織內(nèi)部而言，環(huán)境影響的嚴(yán)重程度是相對的，而非絕對。
　　2、組織——相關(guān)方
　　組織：具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)或事業(yè)單位，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無論其是否法人團(tuán)體、公營或私營。
　　注：對于擁有一個以上運行單位的組織，一個運行單位視為一個組織。
　　組織的形式可能是：公司、集團(tuán)公司、商行、企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位，也可能是這些單位的部分或結(jié)合體。組織的形式可能是多種多樣的，但必須有其自身的行政管理能力，能夠管理、控制、改變這些活動、產(chǎn)品或服務(wù)，使其完成規(guī)定的職能。
對于結(jié)構(gòu)形式較為復(fù)雜的組織，可以按其運行單位分為多個組織，每個運行單位應(yīng)具有獨立的職能和行政管理權(quán)限。如總公司與分公司、總廠與分廠、大學(xué)與分校等。
　　相關(guān)方：關(guān)注組織的環(huán)境或受其環(huán)境績效影響的個人或團(tuán)體。
　　相關(guān)方可以是團(tuán)體，也可以是個人。他們可分為兩類即：
　　受到組織環(huán)境績效影響的相關(guān)方。如與該組織相鄰的組織或個人、鄰廠、周圍的居民、下風(fēng)向的企業(yè)等；與組織的經(jīng)營生產(chǎn)活動相關(guān)的如股東、供應(yīng)方、客戶、員工等。這類相關(guān)方往往會提出各種要求或建議來改善組織的環(huán)境績效。這些要求或建議應(yīng)納入組織的環(huán)境管理體系應(yīng)予以特別重視。
　　關(guān)注組織環(huán)境績效的相關(guān)方。這類可能包括：銀行、政府部門(如規(guī)劃部門、環(huán)境部門等)、環(huán)境保護(hù)組織等。
　　3、環(huán)境績效——持續(xù)改進(jìn)——污染預(yù)防
　　環(huán)境績效：一個組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)，控制其環(huán)境因素所取得的可測量的環(huán)境管理體系成效。
　　績效即為成績和效果。該定義強調(diào)行為的結(jié)果，而非行為本身。
　　這一結(jié)果，是根據(jù)環(huán)境方針和目標(biāo)、指標(biāo)的要求，控制環(huán)境因素得到的。因此環(huán)境的績效可通過對環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)的完成程度來描述，并體現(xiàn)在具體某一或某類環(huán)境因素的控制上。
　　同時這一結(jié)果也應(yīng)是可測量的，可用數(shù)據(jù)的方式表達(dá)。它是可以比較的，但這種比較只能停留于組織自身與現(xiàn)狀的比較。
　　持續(xù)改進(jìn)：強化環(huán)境管理體系的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，改進(jìn)整體環(huán)境績效。
　　注：該過程不必同時發(fā)生于活動的所有方面。
持續(xù)改進(jìn)可以從兩方面去考慮：即環(huán)境管理體系自身不斷完善的過程和環(huán)境問題不斷減少的過程。這兩個過程是相輔相成的。其具體體現(xiàn)在體系不合理現(xiàn)象減少，制定更高的目標(biāo)、指標(biāo)，加以規(guī)劃并實現(xiàn)。
　　但需要注意的是改進(jìn)的過程“不必發(fā)生在活動的所有方面”。這主要是因為，對于任何一種環(huán)境問題，組織由于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)問題，對其實施控制是有一定限度的。因此，持續(xù)改進(jìn)往往體現(xiàn)于環(huán)境績效的某一或某幾個方面。
　　污染預(yù)防：采用防止、減少或控制污染的各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品，可包括再循環(huán)、處理、過程更改、控制機(jī)制、資源的有效利用和材料替代等。
　　污染預(yù)防是建立和保持環(huán)境管理體系的主導(dǎo)思想。其具體做法分三個層次，即：
　　源頭控制：從產(chǎn)品的設(shè)計、工藝的設(shè)計、原材料的選擇開始，充分考慮避免環(huán)境問題的產(chǎn)生。
　　過程控制：當(dāng)產(chǎn)品和工藝設(shè)計無法避免環(huán)境問題出現(xiàn)時，則應(yīng)在生產(chǎn)過程中，加以控制，如優(yōu)化工藝結(jié)構(gòu)，強化過程管理，從而減少資源的消耗及污染物的排放。
　　末端治理：目前的工藝生產(chǎn)技術(shù)很難實現(xiàn)污染物的零排放。對于最終產(chǎn)生的污染物，則是應(yīng)采取有效的治理手段加以處理，從而減少對其環(huán)境造成的不利影響。
實現(xiàn)污染預(yù)防的手段是多種多樣的，包括管理手段也包含了有效的技術(shù)措施，定義中僅列舉了幾種普遍采用的方法：再循環(huán)、處理、過程更改、控制機(jī)制、資源有效利用、材料替代等，是否做到了污染預(yù)防，其最終的體現(xiàn)是效益的提高和成本的降低。
　　4、環(huán)境管理體系——環(huán)境管理體系審核
　　環(huán)境管理體系：全面管理體系的一個組成部分，包括制定、實施、評審和保持環(huán)境方針?biāo)�需的組織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。
　　環(huán)境管理體系是全面管理體系一個組成部分，它對組織其它管理如：生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理能夠起到促進(jìn)作用。因此它需要溶入組織的整個管理當(dāng)中。
　　管理體系是一些具有特定功能和作用的管理要素彼此組成的有機(jī)整體，應(yīng)包括：組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、規(guī)劃和策劃活動；包括組織為環(huán)境管理提供的資源、即人力、物力與財力資源；同時也包括組織的管理過程和操作規(guī)章。
　　環(huán)境管理體系實施與運作的所有過程將圍繞環(huán)境方針展開，包括制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針等若干過程。
　　環(huán)境管理體系審核：客觀地獲取證據(jù)并予以評價，以判斷一個組織的環(huán)境管理體系是否符合該組織所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則的一個系統(tǒng)化，并形成文件的驗證過程，包括將這一結(jié)果呈報給最高管理者。
　　環(huán)境管理體系審核是一個系統(tǒng)化、獲取證據(jù)的評價過程，這一評價過程應(yīng)滿足客觀性、系統(tǒng)性和文件化的要求。本標(biāo)準(zhǔn)中的審核是指環(huán)境管理體系的內(nèi)部審核，審核對象是組織自己的環(huán)境管理體系，這一體系是以ISO14001為依據(jù)建立的。審核應(yīng)確保環(huán)境管理體系的有效運行，所有的審核證據(jù)都應(yīng)是客觀的，是從審核的實際過程中獲得的，與審核準(zhǔn)則比較后得到的結(jié)果，審核準(zhǔn)則是由組織自己確定的。一般應(yīng)包括：ISO14001標(biāo)準(zhǔn)、組織適用的法律、法規(guī)以及組織的環(huán)境管理體系文件。
　　審核過程應(yīng)是系統(tǒng)化的，審核應(yīng)覆蓋環(huán)境管理體系的17個要素，重點圍繞組織的重要環(huán)境因素的管理和控制狀況：審核時應(yīng)有計劃和步驟地進(jìn)行，得到系統(tǒng)的控制，滿足審核過程的客觀性要求。審核過程應(yīng)文件化，并有文件程序的支持。
　　審核完成后形成報告，并呈報給最高管理者。
　　5、環(huán)境方針——環(huán)境目標(biāo)——環(huán)境指標(biāo)
　　環(huán)境方針：一個組織對其全部環(huán)境績效的意圖與原則的陳述，它為建立組織的行為及環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)提供了一個框架。
　　環(huán)境方針是一個組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自己所要實現(xiàn)的總體環(huán)境目的，如何應(yīng)予以量化。
　　 環(huán)境指標(biāo)：直接來自于環(huán)境目標(biāo)，是為實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體環(huán)境績效要求，它們適用于組織或其局部，如何行應(yīng)予以量化。
　　環(huán)境目標(biāo)是依據(jù)環(huán)境方針制定的，是將環(huán)境方針具體化和量化。
　　環(huán)境指標(biāo)：其直接來源于環(huán)境目標(biāo)，是對環(huán)境目標(biāo)的分解與量化。
　　通俗講，環(huán)境方針是宏觀的方向性的。目標(biāo)、指標(biāo)是具體的、量化的。如方針中強調(diào)改進(jìn)工藝，環(huán)境目標(biāo)則應(yīng)具體體現(xiàn)哪項工藝需改進(jìn)，環(huán)境指標(biāo)則應(yīng)反應(yīng)工藝改進(jìn)的具體步驟。