下班后，小周和幾個姐妹破例早早地回到宿舍。沒有以往加班的忙碌，大家卻都有些無聊和失落。剛聽說廠里突然把加班費提高了不少，但她們心里還是將信將疑。她們也許不知道，自己工作了幾年的東家——默默無聞的東莞常平合藝廠，一夜之間因為欠薪風波突然受到海內(nèi)外關注。

3月底的一個平常午后，幾名不速之客走進了浙江海寧一家皮革服裝公司，他們并沒有去車間看皮衣質(zhì)量的好壞，而是在車間來回走動。角落里的備用藥箱卻吸引了他們的注意，他們不斷向員工詢問著一些與生產(chǎn)無關的話題：加班工資，醫(yī)療保險，甚至洗手間是否有手紙和香皂等。

“請盡快告知SA8000標準的認證情況，我們的采購合同將與此有關……”近日，杭州一家羽絨制品廠突然接到美國銷售商的傳真，對方要求該廠盡快申請SA8000。

無論你是否作好準備，SA8000，這么一個看似吉利的數(shù)字標準就悄然牽動著珠三角、長三角眾多勞動密集型出口企業(yè)的神經(jīng)……

狼來了？

突如其來的SA8000，讓不少企業(yè)真切感受到“狼來了“的危機。此前，他們甚至對社會責任一片茫然。

曾經(jīng)有一名英國人對社會責任（CSR）做了精彩的概括：“一家健康發(fā)展的公司就必須有社會、環(huán)境、財政這三條底線�！苯�日，社會責任國際組織（SAI）主席Alice Tepper Marlin女士親臨北大，介紹全球社會責任的發(fā)展趨勢。她提到目前在世界范圍有很多購物指南，這個指南不是指導顧客從哪里購買產(chǎn)品，而是從哪兒購買到一些負責任公司的產(chǎn)品。第一本有關社會責任的購物指南于1988年出版，德國、英國、法國、巴西等國家先后推出了類似的指南�！跋嘈旁谥袊�開發(fā)出這么一本消費指南，也會是一件很美妙的事情�！盇lice說。
2001年，有關組織在歐美國家曾作過一次消費者調(diào)查，其中：
70%的人認為企業(yè)對社會責任的承諾，是他們購買產(chǎn)品或服務時考慮的一個重要因素；

58%的人認為企業(yè)對勞工問題沒有給予足夠的關注；
50%的人表示會對沒有社會責任的企業(yè)采取負面行動；
20%的人表示已對沒有社會責任的企業(yè)采取了“懲罰”行動。

迫于消費者日益增大的壓力，很多歐美跨國公司都制定了各自的社會責任守則。企業(yè)和消費者都希望制定一個類似ISO9000標準的、全球通用的社會責任標準，同時建立一套獨立的認證認可機制，提高社會責任審核的透明度和公信力，也避免浪費資源重復審核。SA8000正是這一國際潮流的產(chǎn)物。它于1997年8月出臺之后，首先在發(fā)達國家、繼而在全球范圍內(nèi)得到了廣泛的認同與支持。

在不少國內(nèi)企業(yè)驚呼“狼來了”的慨嘆中，SA8000在全球化浪潮中不可避免地席卷中國�！癝A8000是全球化帶來的必然結(jié)果，因為有很多跨國公司的投資和采購行為轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。”深圳當代社會觀察研究所劉開明博士如是說。

自上個世紀80年代末90年代初，大量跨國公司到中國來投資和采購，中國一些工廠的問題逐漸暴露出來，“中國制造”在世界上并不是一個很好的名聲。在這種壓力之下，一些跨國公司就開始在其內(nèi)部供應鏈中進行一些社會責任的監(jiān)督行動，進而擴大到零售商。自2002年以來，國內(nèi)絕大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)也開始面臨著社會責任的審核與要求。SA8000的推行意味著國際市場只會越來越重視其供應鏈的穩(wěn)定和社會責任表現(xiàn)。

苦口良藥利于病

目前，受SA8000約束的主要是勞動密集型產(chǎn)品，如電子、服裝、紡織、制鞋、家具、運動器材及日用五金等。這些行業(yè)產(chǎn)品占了我國向美國出口產(chǎn)品的大部分。地區(qū)則主要在珠三角地區(qū)和長三角地區(qū)。

對中國的勞動密集型出口企業(yè)來說，SA8000是一劑苦口良藥。

有關報道指出，中國企業(yè)的勞工問題主要表現(xiàn)在20個方面：

1.非法雇傭童工；
2.違法使用未成年工；
3.收取職工押金、扣押身份證和限制人身自由；
4.侮辱體罰工人，侵犯工人人身權(quán)利；
5.超時加班加點；
6.工資低于最低工資標準，不依法支付加班費；
7.社會保險覆蓋率太低；
8.扣押拖欠職工工資，尤其是拖欠民工工資；
9.沒有提供法定的福利待遇；
10.工人住宿擁擠，宿舍條件太差；
11.廠房安全出口不夠，礦難頻發(fā)；
12.消防器材不夠；
13.工人消防訓練不夠；
14.有毒有害化學品的保管使用不當；
15.工作條件太差，個人防護用品缺乏；
16.特種人員和特種設備安全管理差；
17.沒有工會組織或者形同虛設；
18.就業(yè)的性別、戶籍、城鄉(xiāng)、學歷、年齡等歧視突出；
19.女職工的“三期”保護落實差；
20.對員工冷漠，缺乏人文關懷。

上述問題，不僅在中國本土企業(yè)存在，在中國的“三資”企業(yè)中也存在。據(jù)中華全國總工會對廣東省的外資企業(yè)所作的調(diào)查，其統(tǒng)計數(shù)字令人擔憂：

1/4的員工不能按月領取工資；
50%的工人被迫每天工作在8小時以上；
62%的工人一周工作7天；
1/5的人經(jīng)常受到身體或精神上的騷擾；
半數(shù)以上工人的收入低于最低工資標準。

“利潤、環(huán)境，以人為本。這可以概括為CSR的三條底線。一家成功的公司強調(diào)利潤，但更重視三者之間的平衡與可持續(xù)發(fā)展�！盨AI亞洲項目主管馬英指出，SA8000關注的問題正是中國企業(yè)乃至中國社會必須關注的問題。SA8000是一項工作場所的行為標準。其主要目的包括為勞資雙方創(chuàng)立雙贏局面，提倡進步的管理模式，提高溝通技巧，促進企業(yè)核心競爭力。它也是一種技術手段，企業(yè)可以用它來建立一套完整的管理體系以利于改善勞動條件。所有公司，包括無意申請認證的公司，都可以用該標準來系統(tǒng)性地加強以及評估改善勞動條件的努力。

馬英舉了個例子，一家全球最大的內(nèi)衣生產(chǎn)廠在申請SA8000前，工人對工作有怨氣沒處發(fā)時經(jīng)常剪壞內(nèi)衣。申請SA8000認證后，這種現(xiàn)象沒有了，員工流失率也在逐漸降低。不少跨國公司在推行SA8000中得到了益處：保護公司品牌形象，避免公司聲譽受損；改善公司守法意識，避免負面的法律訴訟；滿足消費者需求，避免消費者抵制而失去市場；關注股東意見，避免股價下跌造成投資減少；避免貿(mào)易制裁；提高生產(chǎn)率，優(yōu)化供應鏈管理。

“如今SA8000的知名度在中國比在歐美還要高。”Alice在欣喜的同時，也有一些擔憂，“一些媒體報道有失準確�！贬槍γ襟w報道“今年5月1日前后，歐美等一些國家將開始強制推廣SA8000”，Alice對此做了澄清，“SA8000是一個自愿標準，強制執(zhí)行的期限屬于謠言。沒有任何國家的政府說你必須開展SA8000認證，很多跨國公司都鼓勵自己的供應商按照SA8000的體系來檢查自己的勞動保護、生產(chǎn)條件等方面的工作，該改進的改進。但不會有任何一家跨國公司會這樣說，你5月1日前就要申請，否則我就不跟你做生意�！�

馬英表示，雖然很多企業(yè)對SA8000還很陌生，但不必視為洪水猛獸，SA8000實質(zhì)還是以勞動法為框架的。SA8000本身不是法律，是一種有限的約束，它涉及童工、強迫勞動、安全與健康等9個領域，但具體條款與勞動法很趨近�！八�并不是專門針對發(fā)展中國家的標準，只要遵守了中國的勞動法，大多數(shù)企業(yè)通過SA8000應該是不成問題的。”

企業(yè)應從長計議

SA8000認證的初衷是好的，但在國內(nèi)執(zhí)行起來有可能被異化，不乏企業(yè)為了訂單而去被動認證。南方有些企業(yè)為了通過這個標準，就造一個工廠來應付檢查。中國企業(yè)聯(lián)合會雇主工作部主任劉鵬認為，SA8000確實給企業(yè)增加了一些成本負擔。另外，由于標準與勞動法趨同，不少企業(yè)感覺認證意義并不是很大。

在Alice眼中，中國文化比美國文化更注重長遠利益，比如中國人重視教育。企業(yè)對設備進行投入時，往往不是買一臺最便宜的，而是買一臺可以帶來最大效益的，現(xiàn)在這種長遠眼光應該適用于對社會、對人這方面的投入。

針對企業(yè)對SA8000認證增加成本的擔憂，Alice指出，企業(yè)對成本費用必須有一個正確的認識。企業(yè)承擔社會責任肯定會有成本投入，關鍵是把握兩點：成本是否有必要達到底限要求；考慮成本的同時也要考慮回報。她建議企業(yè)要有一種很理性的投入�！澳阍谕度氲臅r候，一定要和你的跨國公司客戶進行溝通，如何把這次投入轉(zhuǎn)變成你所需要的合作關系的一個砝碼。”

眼光放長遠些，從長計議將會幫助企業(yè)獲得更大競爭力。SA8000的管理體系和認證都向客戶證明，企業(yè)將努力提供良好的工作環(huán)境，保護工人權(quán)益，得到更高的生產(chǎn)效率和士氣的回報，為符合客戶標準提供保障。馬英分享了新近在一家工廠做培訓時一位管理人員的想法：“SA8000認證可能不會立刻帶來新的進展。但是如果你不做，你也必須按照自己的標準來改善環(huán)境，保障員工利益。如果你做得好的話，就能得到更多訂單�！�

這位管理人員的想法代表了不少企業(yè)從被動認證到主動迎戰(zhàn)的心態(tài)，在全球已獲得SA8000認證證書的259家企業(yè)組織中，中國已有49家。越來越多的企業(yè)認識到，SA8000不僅是道德標準，更是商業(yè)標準。從優(yōu)秀到卓越的商業(yè)實踐表明，企業(yè)進行良好的社會責任管理，重視人本管理，不僅可以獲得良好的社會效益，更符合長遠的商業(yè)利益。

SA8000標準的來歷

SAI咨詢委員會負責起草社會責任國際標準，它由來自11個國家的20個大型商業(yè)機構(gòu)、非政府組織、工會、人權(quán)及兒童組織、學術團體、會計師事務所及認證機構(gòu)組成（咨詢委員會名單見附錄）。SAI在紐約召開的第一次會議上就提出了標準草案，最初名為SA2000，最終定名為SA8000社會責任國際標準，并在1997年10月公開發(fā)布。2001年12月12日，經(jīng)過18個月的公開咨詢和深入研究，SAI發(fā)表了SA8000標準第一個修訂版，即SA8000：2001。

SA8000標準是全球第一個可用于第三方認證的社會責任國際標準，旨在通過有道德的采購活動改善全球工人的工作條件，最終達到公平而體面工作條件。SA8000標準是根據(jù)國際勞工組織（ILO）公約、聯(lián)合國兒童權(quán)利公約及世界人權(quán)宣言制定而成的，主要內(nèi)容包括童工、強迫勞工、安全衛(wèi)生、結(jié)社自由和集體談判權(quán)、歧視、懲罰性措施、工作時間、工資報酬及管理體系等9個要素。（詳見第三章）SA8000標準是一個通用的標準，不僅適用于發(fā)展中國家，也適用于發(fā)達國家；不僅適用于各類工商企業(yè)，也適合于公共機構(gòu)；另外，SA8000標準還可以代替公司或行業(yè)制定社會責任守則。

SA8000關于公司社會責任的規(guī)定

1.有關核心勞工標準

（1）童工。公司不應使用或者支持使用童工，應與其他人員 或利益團體采取必要的措施確保兒童和應受當?shù)亓x務教育的青少年的教育，不得將其置于不安全或不健康的工作環(huán)境和條件下。

（2）強迫性勞動。公司不得使用或支持使用強迫性勞動，也不得要求員工在受雇起始時交納“押金”或寄存身份證件。

（3）自由權(quán)。公司應尊重所有員工結(jié)社自由和集體談判權(quán)。

（4）歧視。公司不得因種族、社會階層、國籍、宗教、殘疾、性別、性取向、工會會員或政治歸屬等而對員工在聘用、報酬、訓練、升職、退休等方面有歧視行為；公司不能允許強迫性、虐待性或剝削性的性侵擾行為，包括姿勢、語言和身體的接觸。

（5）懲戒性措施。公司不得從事或支持體罰、精神或肉體脅迫以及言語侮辱。

2. 工時與工資

（1）公司在任何情況下都不能要求員工一周工作超過48小時，并且每7天至少應有一天休假；每周加班時間不超過12小時，除非在特殊情況下及短期業(yè)務需要時，不得要求加班，且應保證加班能獲得額外津貼。

（2）公司支付給員工的工資不應低于法律或行業(yè)的最低標準，并且必須足以滿足員工的基本需求，并以員工方便的形式如現(xiàn)金或支票支付；對工資的扣除不能是懲罰性的；應保證不采取純勞務性質(zhì)的合約安排或虛假的學徒工制度以規(guī)避有關法律所規(guī)定的對員工應盡的義務。

3.健康與安全

公司應具備避免各種工業(yè)與特定危害的知識，為員工提供安全健康的工作環(huán)境，采取足夠的措施，降低工作中的危險因素，盡量防止意外或健康傷害的發(fā)生；為所有員工提供安全衛(wèi)生的生活環(huán)境，包括干凈的浴室、潔凈安全的宿舍，衛(wèi)生的食品存儲設備等。

4.管理系統(tǒng)

公司高層應根據(jù)本標準制定符合社會責任與勞工條件的公司政策，并對此定期審核；委派專職的資深管理代表具體負責，同時讓非管理階層自選一名代表與其溝通；建立適當?shù)某绦�，證明所選擇的供應商與分包商符合本標準的規(guī)定。

認證費用

在認證稽查收費中采取了認證費加證書費的方式，在認證費方面采用“人／天”的技術單位，一個1500人的工廠需要12.5人／天，總費用為9.3萬元左右，而人數(shù)的增長并不代表費用的同幅增長，比如一個3000人的工廠，只需要增加2人／天左右，總費用為11萬元左右。對于10人最小規(guī)模的工廠，稽查認證機構(gòu)最少需要2人／天，總費用大約接近2萬元。

認證的周期為3年，而每半年將有一次復查，所以在一個周期內(nèi)有5次復查。每次復查的費用約為首次認證發(fā)證的30％，所以一個1500人左右的工廠，在一個3年周期內(nèi)的總費用約為23萬元左右。

稽查審核員審核重點

生產(chǎn)線、宿舍、倉庫、餐廳、衛(wèi)生設施
臨近區(qū)域觀測、交通、工作與休息時間、交接班與換班
員工個人資料、工資記錄、勞動合同
生產(chǎn)記錄、事故統(tǒng)計
結(jié)社活動以及地方主管機關活動
審核方式
首次員工訪問部分(首次認證決定發(fā)放證書)
以不記名方式獲取真實數(shù)據(jù)
集體、單獨面談
女性審核員詢問涉及隱私問題
員工代表由審核小組選定
每半年一次的跟蹤訪問
關于前次審核的糾正措施
訪談員工的相關改變
財務與人力資源的投入
工資發(fā)放問題
實施SA8000的影響
與供應商的發(fā)展情況以及過程