SA8000與中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)

一是對(duì)投資的影響：中國(guó)近年來(lái)吸引外資的步伐較快，除了潛在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和市場(chǎng)之外，廉價(jià)的勞動(dòng)力也是外商投資的動(dòng)力之一。如果將勞工標(biāo)準(zhǔn)提高到SA8000規(guī)定的水平，對(duì)外資的吸引力將降低，跨國(guó)公司也會(huì)擔(dān)心其分包商不能達(dá)標(biāo)而不愿來(lái)中國(guó)投資，這對(duì)中國(guó)吸引外資將產(chǎn)生消極作用；二是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響：我國(guó)是一個(gè)勞動(dòng)力資源豐富的大國(guó)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和解決就業(yè)問(wèn)題具有重要意義。若要求企業(yè)全面達(dá)到SA8000的標(biāo)準(zhǔn)，則勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)可能會(huì)喪失甚至變成劣勢(shì)。過(guò)多剩余勞動(dòng)力得不到安置必將對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展造成不良的影響。
總的來(lái)說(shuō)，SA8000認(rèn)證的逐步推行，在近期內(nèi)可影響跨國(guó)公司的在華采購(gòu)，未經(jīng)認(rèn)證的國(guó)內(nèi)企業(yè)將失去訂單，直接導(dǎo)致中國(guó)產(chǎn)品出口量降低。遠(yuǎn)期將不斷推動(dòng)中國(guó)制造業(yè)出口成本的大幅上漲，降低國(guó)內(nèi)企業(yè)和產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并引發(fā)外國(guó)投資減少、勞動(dòng)力閑置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度增大等一系列問(wèn)題。這可能預(yù)示著我國(guó)依賴廉價(jià)勞動(dòng)力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的階段將提前結(jié)束，中國(guó)也許需要調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展、尤其是外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的思路。
我們認(rèn)為，在最近幾年內(nèi)，SA8000很快會(huì)成為發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別是中國(guó)實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的重要的非關(guān)稅壁壘手段。需要特別指出的是，目前我國(guó)許多地方政府和企業(yè)對(duì)SA8000及其影響缺乏了解和認(rèn)識(shí)，更未形成應(yīng)對(duì)措施與手段，應(yīng)盡快引起各方關(guān)注并采取相應(yīng)措施。一方面，SA8000標(biāo)準(zhǔn)以加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任管理為名，通過(guò)該管理體系認(rèn)證，把人權(quán)問(wèn)題與貿(mào)易問(wèn)題結(jié)合起來(lái)；另一方面，通過(guò)SA8000管理體系認(rèn)證和推廣，將勞動(dòng)者各種權(quán)益置于其下，能夠使勞動(dòng)者權(quán)益保障機(jī)制化和剛性化。因此，有人認(rèn)為，SA8000標(biāo)準(zhǔn)的宗旨是為了保護(hù)人類基本權(quán)益，體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的人道主義精神；也有人認(rèn)為，以勞工標(biāo)準(zhǔn)為本質(zhì)的SA8000是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的一種表現(xiàn)形態(tài)，它已逐漸被作為一種取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的手段。
近年來(lái)，由于發(fā)展中國(guó)家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的紡織品、服裝、玩具、鞋類等廉價(jià)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品大量進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，并對(duì)其市場(chǎng)造成影響，加上在以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制推動(dòng)下，關(guān)稅和其他傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘已被削弱，這樣，SA8OOO就不失為發(fā)達(dá)國(guó)家的一種貿(mào)易保護(hù)手段