話題緣起

    盛傳一時(shí)的歐美國(guó)家將于今年5月1日對(duì)我國(guó)出口企業(yè)強(qiáng)制推行社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系(SA8000)雖然未成事實(shí)，但SA8000作為國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的又一重要武器，已經(jīng)日益引起了政府和企業(yè)界的高度關(guān)注。究竟如何看待SA8000，是體現(xiàn)了以人為本，還是新的貿(mào)易壁壘？它對(duì)我國(guó)尤其是我省外貿(mào)出口和企業(yè)界將產(chǎn)生什么影響？我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)？這期話題介紹專家的見(jiàn)解，供讀者參考。

    是“門檻”還是“門票”？     

    社會(huì)責(zé)任國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系(Social　Accountability　8000　International　standard，簡(jiǎn)稱SA8000)，是基于國(guó)際勞工組織憲章(ILO憲章)、聯(lián)合國(guó)兒童權(quán)利公約、世界人權(quán)宣言而制定的，以保護(hù)勞動(dòng)環(huán)境和條件、勞工權(quán)利等為主要內(nèi)容的管理標(biāo)準(zhǔn)體系。它是全球首個(gè)道德規(guī)范國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。其宗旨是確保供應(yīng)商所供應(yīng)的產(chǎn)品皆符合社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求。

    是責(zé)任也是工具

    應(yīng)該說(shuō)，SA8000社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證是人類社會(huì)發(fā)展的一個(gè)很大的進(jìn)步，它在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，更多地考慮到了人的發(fā)展，這與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的就是讓更多的人享受到社會(huì)發(fā)展、進(jìn)步的好處相吻合。事實(shí)上，有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就有經(jīng)濟(jì)倫理的概念，即既要講效率，又要講公平，講公平就涉及到就業(yè)、社會(huì)分配等問(wèn)題，涉及到人的一種最基本的需要。

    當(dāng)然，SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證存在著兩重性。一方面，它對(duì)社會(huì)有很大的推動(dòng)作用。另一方面，它是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家按照它們的標(biāo)準(zhǔn)制訂的。按理說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)亦應(yīng)不同，但SA8000以發(fā)達(dá)國(guó)家自己的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)加于發(fā)展中國(guó)家，直接把社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易掛鉤。對(duì)發(fā)展中國(guó)家的多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要按這樣的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，企業(yè)的成本肯定要增加很多，這也是實(shí)行SA8000標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)最大的影響。

    盡管SA8000的宗旨是好的，但在關(guān)稅和一般非關(guān)稅壁壘不斷被削減的今天，其非常容易被貿(mào)易保護(hù)主義者所利用，成為限制發(fā)展中國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的有力工具。實(shí)際上，一批案例已表明，貿(mào)易保護(hù)主義者已與人權(quán)組織聯(lián)手，以SA8000名義，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的紡織品服裝、鞋類、玩具及皮制品、小家電等行業(yè)的出口進(jìn)行全方位的限制。我國(guó)作為紡織品服裝、玩具、鞋類等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)大國(guó)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，對(duì)大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，一旦被要求實(shí)施SA8000，原有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將大打折扣。

    我認(rèn)為，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在全球化貿(mào)易時(shí)對(duì)SA8000的推行具有貿(mào)易保護(hù)色彩。目前WTO還沒(méi)有實(shí)施這一標(biāo)準(zhǔn)，歐美國(guó)家如果強(qiáng)制實(shí)行，就是人為地設(shè)置貿(mào)易壁壘，這是違反國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，它的廣泛實(shí)施是必然的趨勢(shì)。我國(guó)的出口企業(yè)應(yīng)盡量適應(yīng)這一標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)也應(yīng)積極申請(qǐng)，爭(zhēng)取SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的授權(quán)和對(duì)等互認(rèn)。

    是門檻也是門票

    SA8000在西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府的認(rèn)同和首肯下迅速獲得了廣泛支持。一些跨國(guó)公司為了避免其品牌形象受到影響，已經(jīng)紛紛加入這一行列，它們要求產(chǎn)品配套企業(yè)和合作企業(yè)均要遵守這一標(biāo)準(zhǔn)，從而迅速將企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)擴(kuò)展到了生產(chǎn)制造基地的發(fā)展中國(guó)家，印尼、泰國(guó)、越南、中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家先后成為該運(yùn)動(dòng)的焦點(diǎn)地區(qū)。

    對(duì)于很多發(fā)展中國(guó)家的企業(yè)來(lái)說(shuō)，SA8000無(wú)疑是一道新門檻。然而，SA8000標(biāo)準(zhǔn)客觀上體現(xiàn)著當(dāng)今社會(huì)對(duì)工商企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的一種期望，從較深層次提供了一個(gè)社會(huì)組織規(guī)范的運(yùn)作模式。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，SA8000標(biāo)準(zhǔn)可為企業(yè)帶來(lái)多方面的價(jià)值：一是提高企業(yè)的社會(huì)形象；二是獲得出口銷售競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；三是改善企業(yè)與公眾、政府、民間組織的關(guān)系；四是提高生產(chǎn)率，有效地吸引人才并使員工發(fā)揮出較高的績(jī)效；五是優(yōu)化與企業(yè)客戶的關(guān)系，穩(wěn)定交易關(guān)系。就長(zhǎng)期而言，這一標(biāo)準(zhǔn)會(huì)作為一種外力，促使企業(yè)在追求生產(chǎn)效益的同時(shí)，也在環(huán)境保護(hù)與勞動(dòng)保護(hù)上下功夫。因此，SA8000認(rèn)證制度決不僅是一道門檻，而且和大家熟知的國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證ISO9000、環(huán)境認(rèn)證ISO14000一樣，也是企業(yè)更好地走向國(guó)際市場(chǎng)的門票。