遵照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力實(shí)現(xiàn)十七大提出的建設(shè)資源節(jié)約、生態(tài)文明的目標(biāo)，是實(shí)施國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，也是我國(guó)林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的核心。森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。中國(guó)作為世界林業(yè)大國(guó)，在加強(qiáng)森林資源管理、實(shí)施天然林資源保護(hù)、促進(jìn)人工林資源培育以及強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)建設(shè)上采取了舉世矚目的有力行動(dòng)，為全球森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)做出了貢獻(xiàn)。

　　國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家林業(yè)局充分認(rèn)識(shí)到建立我國(guó)森林認(rèn)證制度，推動(dòng)森林認(rèn)證工作，是促進(jìn)我國(guó)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)水平的一種有效手段。近年來，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家林業(yè)局按照《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，做了大量的基礎(chǔ)工作，初步形成了中國(guó)森林認(rèn)證制度的基本框架。為此，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家林業(yè)局研究決定，共同推進(jìn)森林認(rèn)證試點(diǎn)工作，建立和實(shí)施統(tǒng)一的森林認(rèn)證制度。現(xiàn)提出如下意見：

　　一、中國(guó)森林認(rèn)證制度的建立，將充分借鑒國(guó)際上已經(jīng)開展的森林認(rèn)證的制度和方法。同時(shí)緊密結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，從我國(guó)的國(guó)情和林情實(shí)際出發(fā)，維護(hù)國(guó)家利益。開展森林認(rèn)證要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)原則，堅(jiān)持多方參與原則，堅(jiān)持政府推動(dòng)，企業(yè)自愿的原則。切實(shí)把森林認(rèn)證的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在全面推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，拓展林業(yè)的生態(tài)功能、經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能，構(gòu)建森林生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和森林文化體系建設(shè)上。提高我國(guó)森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng)水平和提高林產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

　　二、中國(guó)森林認(rèn)證制度屬于國(guó)家統(tǒng)一推行的自愿性認(rèn)證制度，采用統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的認(rèn)證規(guī)則和統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)志。國(guó)家鼓勵(lì)森林保護(hù)、森林經(jīng)營(yíng)及相關(guān)的林產(chǎn)品加工和貿(mào)易單位申請(qǐng)森林認(rèn)證，采信中國(guó)森林認(rèn)證結(jié)果。

　　三、中國(guó)森林認(rèn)證工作按照打好基礎(chǔ)，擇優(yōu)試點(diǎn)，穩(wěn)步推開的原則開展。在森林認(rèn)證相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施前，依照國(guó)家林業(yè)局已頒布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展不超過兩年的森林認(rèn)證試點(diǎn)工作。經(jīng)過一段實(shí)踐后，由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家林業(yè)局共同對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，研究修訂、審核行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在試點(diǎn)工作兩年內(nèi)完成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化。

　　四、從事森林認(rèn)證試點(diǎn)工作的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，要符合國(guó)家認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立的資質(zhì)條件，同時(shí)也要具備相關(guān)林業(yè)方面的專業(yè)知識(shí)和背景，了解國(guó)家林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的方針和政策。試點(diǎn)機(jī)構(gòu)的具體條件由國(guó)家認(rèn)監(jiān)委商國(guó)家林業(yè)局公布。開展試點(diǎn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)將森林認(rèn)證證書的副本報(bào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和國(guó)家林業(yè)局備案，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家林業(yè)局定期公布認(rèn)證結(jié)果。

　　國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu)要積極開展相關(guān)認(rèn)可規(guī)范和實(shí)施規(guī)則的研究，經(jīng)過批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)要積極開展相關(guān)認(rèn)證實(shí)施細(xì)則的研究，確保森林認(rèn)證工作的有效性落到實(shí)處。

　　森林認(rèn)證相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委將按照《認(rèn)證認(rèn)可條例》的相關(guān)規(guī)定和森林認(rèn)證規(guī)則的要求正式審核批準(zhǔn)可開展森林認(rèn)證的機(jī)構(gòu)。

　　五、加強(qiáng)對(duì)森林認(rèn)證工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和國(guó)家林業(yè)局在積極支持和推動(dòng)開展森林認(rèn)證工作的同時(shí)，必須加強(qiáng)對(duì)森林認(rèn)證工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。建立森林認(rèn)證溝通機(jī)制，共同公布森林認(rèn)證相關(guān)信息，及時(shí)研究問題，確定階段性工作，聯(lián)合推出促進(jìn)森林認(rèn)證工作的新舉措；各地也要加強(qiáng)部門之間聯(lián)系，配合國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家林業(yè)局開展森林認(rèn)證宣傳、認(rèn)證對(duì)象科普性培訓(xùn)等相關(guān)工作，指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督森林認(rèn)證機(jī)構(gòu)公正地開展工作，并對(duì)工作中出現(xiàn)的新問題、新情況應(yīng)及時(shí)溝通反饋。