《勞動(dòng)合同法》一出臺(tái)，在華為的“示范”效用下，部分企業(yè)就像被捅了的馬蜂窩，一團(tuán)混亂。不管是新法前扎堆裁員的，還是新法實(shí)施后關(guān)門倒閉的，數(shù)量之巨，幾年罕見。面對(duì)新法，企業(yè)如臨大敵，規(guī)避手段百花齊放，解雇、清退、重簽合同、轉(zhuǎn)派遣、斬?cái)喙�齡……落下一堆官司。而珠三角遭遇工廠倒閉潮、上萬企業(yè)面臨撤并、大規(guī)模撤資等新聞也常見報(bào)端，《勞動(dòng)合同法》一時(shí)成為眾矢之的。 這次全國(guó)兩會(huì)，《勞動(dòng)合同法》理所當(dāng)然成為爭(zhēng)議的焦點(diǎn)話題之一，不少來自企業(yè)的代表要求取消“無固定期限合同”，也有人建議《勞動(dòng)合同法》應(yīng)緩行，但有網(wǎng)民質(zhì)疑提出反對(duì)意見的代表和委員們多來自資方，缺少勞方的聲音。記者了解到，廣東目前正在制訂《勞動(dòng)合同法》實(shí)施細(xì)則，但年內(nèi)尚難出臺(tái)。 文/記者陳翔、任珊珊、劉旦、舒涓、劉彥廣、趙琳琳、李婧、方利平、柳建云、謝綺珊 （除署名外） “珠三角辭工現(xiàn)象不能全怪罪《勞動(dòng)合同法》” 本報(bào)訊 昨日，全國(guó)人大代表、廣東省人大常委會(huì)副主任陳小川向本報(bào)記者透露，目前，廣東正在根據(jù)廣東省情制訂《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施細(xì)則，但今年內(nèi)尚難出臺(tái)。 陳小川：實(shí)施細(xì)則年內(nèi)尚難出臺(tái) 對(duì)于新版《勞動(dòng)合同法》實(shí)施細(xì)則，陳小川告訴記者，一些企業(yè)希望能在實(shí)施細(xì)則里改變新版《勞動(dòng)合同法》里有關(guān)法條，是“不可能”的，“即便現(xiàn)在我們制訂實(shí)施細(xì)則，也不可能突破《勞動(dòng)合同法》這一上位法，畢竟實(shí)施細(xì)則只是地方立法�！� 但實(shí)施細(xì)則的制訂還是會(huì)給企業(yè)帶來一些希望。針對(duì)許多企業(yè)關(guān)心的“無固定期限合同”條款如何制訂實(shí)施細(xì)則的問題，陳小川透露，“我們會(huì)根據(jù)廣東省情來制訂，不僅進(jìn)行實(shí)際調(diào)查，還要就《勞動(dòng)合同法》里一些超前的條款結(jié)合廣東實(shí)際進(jìn)行細(xì)化、完善，區(qū)分不同情況、分類制訂實(shí)施細(xì)則”。 這部實(shí)施細(xì)則何時(shí)能夠出臺(tái)？陳小川表示，目前這一地方法規(guī)的制訂已經(jīng)引起省委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，僅從立法程序而言，一部地方法規(guī)要“一讀”、“二讀”、“三讀”，“今年內(nèi)難以出臺(tái)，立法不能倉(cāng)促”。 另外，記者了解到，目前，廣州市也在著手制訂實(shí)施細(xì)則。不過，廣東省、廣州市的立法部門也在等待著國(guó)家細(xì)則的出臺(tái)，給出方向。 劉永好：新法制訂時(shí)已傾聽企業(yè)意見 談到《勞動(dòng)合同法》，全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好的看法是：“我有不少做企業(yè)的朋友也感受到較大壓力，他們中有的是到東南亞和越南去做投資。不過我覺得這是必須要面對(duì)的，特別是在國(guó)際規(guī)范化市場(chǎng)上，勞動(dòng)合同必須保護(hù)員工的基本利益�，F(xiàn)在，要制訂實(shí)施的具體細(xì)則，我希望這個(gè)細(xì)則的制訂既能考慮到勞工的權(quán)益，也要考慮到投資者的權(quán)益，做到平衡。畢竟，制定任何一部法律都應(yīng)是多方協(xié)調(diào)和博弈的結(jié)果�！� 劉永好表示，有人認(rèn)為制定《勞動(dòng)合同法》過程中傾聽企業(yè)的聲音少了一些，“這種說法也不對(duì)”，“在制定過程中我們也通過相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)表過意見�！� 對(duì)于無固定期限合同，很多企業(yè)家比較有壓力。劉永好認(rèn)為，“完全取消的可能性不大，也沒有必要，怎么規(guī)范實(shí)施的細(xì)則反而更重要�！� 袁桂彬：《勞動(dòng)合同法》影響的主要是小企業(yè) 與多位政協(xié)委員建議取消“無固定期限合同”等條款不同，廣東的全國(guó)人大代表們則顯得相對(duì)溫和一些。全國(guó)人大代表、佛山市力佳紡織機(jī)械有限公司機(jī)械分廠廠長(zhǎng)袁桂彬表示，他一直在關(guān)注《勞動(dòng)合同法》帶來的影響，“對(duì)我們這樣的國(guó)有企業(yè)、大企業(yè)是有好處的，可以留住技術(shù)熟練工”。袁桂彬告訴記者，“現(xiàn)在不少企業(yè)還在頭痛怎樣留住有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)熟練工，技工招工難問題也一直比較突出”。袁桂彬認(rèn)為，《勞動(dòng)合同法》影響的主要是小企業(yè)，因此在制訂實(shí)施細(xì)則時(shí)，可以根據(jù)不同企業(yè)的具體情況來進(jìn)行完善，分類實(shí)施。 全國(guó)人大代表、廣州市律師協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)陳舒認(rèn)為，珠三角出現(xiàn)辭退員工以及轉(zhuǎn)移工廠的現(xiàn)象，包括了多方面原因， 不能全怪罪《勞動(dòng)合同法》。 觀點(diǎn)PK 反對(duì)聲音 張茵（全國(guó)政協(xié)委員、2006年全國(guó)女首富、玖龍紙業(yè)(控股)有限公司董事長(zhǎng)） 新實(shí)行的《勞動(dòng)合同法》提出的無固定期限勞動(dòng)合同相當(dāng)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的鐵飯碗，對(duì)資方和無技術(shù)的勞動(dòng)者，都是一種壓力，建議取消無固定期限勞動(dòng)合同，改為3～5年有期限的勞動(dòng)合同。 黃文仔（全國(guó)政協(xié)委員、廣州星河灣地產(chǎn)控股公司董事長(zhǎng)） 一家新的企業(yè)怎么背得了這樣的條款（無固定期限合同）？到頭來，誰也不愿當(dāng)老板，特別是中小型企業(yè)，幾十個(gè)工人都是我的長(zhǎng)期固定的勞動(dòng)關(guān)系！ 倪樂（全國(guó)人大代表、茂名市工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng)） 用“無固定期限合同”的形式，把本應(yīng)由各級(jí)政府承擔(dān)的擴(kuò)大就業(yè)責(zé)任轉(zhuǎn)移給企業(yè)，這違背了政企分開和契約自由的原則，是國(guó)家行為強(qiáng)制干預(yù)企業(yè)。 彭磷基（全國(guó)政協(xié)委員、番禺祈福新村房地產(chǎn)公司董事長(zhǎng)） 損害了企業(yè)的權(quán)益跟投資的積極性，最終就是影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也會(huì)損害勞動(dòng)者的利益。 這樣的勞動(dòng)法會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響很大的，有修改的必要。 馬介璋（全國(guó)政協(xié)委員、香港達(dá)成集團(tuán)主席） 這種規(guī)定（無固定期限合同）對(duì)現(xiàn)在的企業(yè)來說負(fù)面影響太大了……我認(rèn)為《勞動(dòng)合同法》應(yīng)該緩行兩三年。 張國(guó)權(quán) （全國(guó)人大代表、廣東三友集團(tuán)董事長(zhǎng)） 目前，民營(yíng)企業(yè)就存在用工難的問題，現(xiàn)在該法的實(shí)施，讓我們更加難招工。員工做得不滿意了，可以隨時(shí)炒老板，這使我們“用工難”的問題進(jìn)一步加劇。