據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》報道，為達到《京都議定書》設(shè)定的溫室氣體減排目標，日本政府開始通過政府開發(fā)援助機制獲取排放權(quán)。1954年以來，日本相繼對亞洲、非洲等國家提供援助。例如，上個世紀80年代中國40％的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用來自日本的政府開發(fā)援助機制。在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第三次締約方大會上，聯(lián)合國各方提出引入靈活的履約機制——清潔發(fā)展機制，其核心是：該機制將通過向發(fā)展中國家提供資金及技術(shù)支持而削減的部分視為本國削減量。按照議定書，日本要達到2008－2012年度比1990年度減排6％的目標。以前，聯(lián)合國相關(guān)部門并不同意通過政府開發(fā)援助來獲得排放權(quán)。原因是擔(dān)憂發(fā)達國家為獲取排放權(quán)，會減少向發(fā)展中國家提供道路等普通基礎(chǔ)設(shè)施援助。但在日本等發(fā)達國家的推動下，聯(lián)合國的方針發(fā)生轉(zhuǎn)變——只要獲得政府開發(fā)援助的對象國同意，便承認獲取的排放權(quán)。利用聯(lián)合國新通過的排放權(quán)獲取機制，日本最近已相繼達成通過面向印度、斯里蘭卡及埃及的以政府開發(fā)援助方式獲取排放權(quán)的協(xié)議。另據(jù)《讀賣新聞》消息，今年1月初，中日就日本政府及企業(yè)購買對華日元貸款項目所削減的溫室氣體排放量大體達成一致意見，并計劃將在今年3月底胡錦濤主席訪日時正式達成一致。中日兩國政府正式達成一致之后，將挑選進行排放量交易的項目，并提交給聯(lián)合國審議。