環(huán)境污染已成中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一個突出的問題，而遍布全國各地的跨國公司一定程度上扮演了不太光彩的角色。1月9日，國家環(huán)�？偩謱ν夤�布了130家曾經(jīng)存在環(huán)境違法行為的跨國企業(yè)名單，其中三家由于整改不力再次違反環(huán)境法規(guī)，被國家環(huán)�？偩种攸c(diǎn)曝光。據(jù)國家環(huán)�？偩纸榻B，進(jìn)入污染"黑名單"的這130家企業(yè)，是環(huán)保部門對2004年至2007年間存在環(huán)境違法行為的跨國公司進(jìn)行專項(xiàng)督察后得出的結(jié)果。環(huán)保人士分析，中國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)與監(jiān)管漏洞等原因，使得跨國公司找到了"投機(jī)"空間，導(dǎo)致其在環(huán)保問題上采取有別于本國的雙重標(biāo)準(zhǔn)。對此，國家環(huán)�？偩直硎�，跨國公司應(yīng)努力提升自主環(huán)保守法能力與水平，建立健全企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理體制與機(jī)制，積極承擔(dān)企業(yè) 社會環(huán)境責(zé)任。今后，國家環(huán)�？偩謱⑼ㄟ^持續(xù)加大政府環(huán)境執(zhí)法力度，以嚴(yán)格執(zhí)法促進(jìn)企業(yè)守法。130家跨國企業(yè)曾進(jìn)入"黑名單""我們相關(guān)負(fù)責(zé)人今天不在，沒法回答相關(guān)問題。"1月9日下午，面對本報(bào)記者采訪，上海中遠(yuǎn)川崎重工鋼結(jié)構(gòu)有限公司行政科有關(guān)人士答復(fù)。該企業(yè)和其他兩家企業(yè)——?dú)W諾法裝飾材料(上海)有限公司、今麥郎食品(成都)有限公司一起，上了國家環(huán)保總局"黑名單"。據(jù)公開資料顯示，上海中遠(yuǎn)川崎重工鋼結(jié)構(gòu)有限公司，是由 中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸(集團(tuán))總公司(COSCO)與日本川崎重工業(yè)株式會社(KAWASAKI)共同合資組建的集專業(yè)鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、制作、安裝、銷售于一體的企業(yè)。國家環(huán)�？偩滞▓�(bào)該企業(yè)的主要原因是"噪聲超標(biāo)"。據(jù)本報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，上海市寶山區(qū)政府網(wǎng)早在2007年9月，就公布了該企業(yè)的環(huán)境違法行為。上海寶山區(qū)2007年環(huán)保專項(xiàng)行動掛牌督辦環(huán)境問題基本情況明細(xì)表顯示，該企業(yè)與"四高小區(qū)"和廠區(qū)緊靠，噪聲、粉塵嚴(yán)重影響周邊居民，已成為環(huán)境投訴難點(diǎn)、熱點(diǎn)。為此，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門曾要求該企業(yè)限期治理，確保廠界噪聲達(dá)標(biāo)排放，并要求上海市住宅發(fā)展中心按環(huán)評審批要求完成相關(guān)工作，徹底解決噪聲、粉塵嚴(yán)重?cái)_民問題。時間是2007年12月31日前完成達(dá)標(biāo)治理。而其他兩家"上黑榜"企業(yè)中，歐諾法裝飾材料(上海)有限公司是由于重油爐煙塵超標(biāo)排放、二氧化硫超標(biāo);、今麥郎食品(成都)有限公司是因?yàn)槲鬯�超�?biāo)排放，環(huán)保設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收。這三家"上榜"企業(yè)，均是之前就有環(huán)境違法行為，已列入地方環(huán)保部門要求整改并進(jìn)行督察的范圍內(nèi)。此番，國家環(huán)�？偩珠_展的"后督察"("環(huán)保后督察"是促使對環(huán)境違法的處罰措施落實(shí)到位的一項(xiàng)新制度，包含四內(nèi)容:公開環(huán)境處罰決定、加強(qiáng)督辦、強(qiáng)制執(zhí)行、追究責(zé)任)后，又重新發(fā)現(xiàn)新問題的企業(yè)。而從環(huán)�？偩止�布的信息看，2004年至2007年間有130家跨國公司存在環(huán)境違法行為，地域涉及河北、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、上海、山東等19個省區(qū)，包括食品、發(fā)酵、化工、機(jī)械制造、電子、造紙等行業(yè)。國家環(huán)保總局稱，這130家跨國公司多數(shù)來自歐美日等發(fā)達(dá)國家，既有世界知名品牌，也有"世界500強(qiáng)"，擁有較好的環(huán)保口碑。"之前媒體報(bào)道出現(xiàn)的有名氣的跨國公司，都在我們的名單中。"1月9日，國家環(huán)�？偩汁h(huán)境監(jiān)察局有關(guān)人士對記者表示。該人士介紹，目前跨國企業(yè)主要環(huán)境違法行為集中在:排放超標(biāo)、建設(shè)項(xiàng)目違反環(huán)保規(guī)定、違反排污申報(bào)登記管理制度等方面。當(dāng)日，國家環(huán)�？偩滞瑫r公布，這130家跨國公司目前已全部查處到位，即之前的環(huán)境違法行為如超標(biāo)排放等已全面整改到位。據(jù)本報(bào)從國家環(huán)�？偩至私�，130家曾被列入"黑名單"的跨國公司只是局部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并不意味著目前只有130家跨國企業(yè)有過"環(huán)保問題"。跨國企業(yè)環(huán)保雙標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保違規(guī)的跨國企業(yè)很多在國際上都是以注重環(huán)保自稱或著稱的，為何進(jìn)入中國后會放棄其環(huán)境承諾，降低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)?"外部環(huán)境和公眾輿論不一樣。"1月9日，公眾與環(huán)境中心主任馬軍對記者分析。日前，他所在的民間組織因?yàn)榘l(fā)布了一份"水污染地圖"，而引起了輿論和公眾關(guān)注。其中，一長串位列其名單中的跨國企業(yè)，更使跨國公司的污染問題納入了公眾熱議的焦點(diǎn)。馬軍認(rèn)為有兩點(diǎn)原因促使跨國企業(yè)在環(huán)保上執(zhí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)。其一，目前中國整體環(huán)境監(jiān)管弱，處罰力度小，導(dǎo)致企業(yè)違法成本降低，而守法成本比較高。其二，公眾對企業(yè)環(huán)境行為不關(guān)注。也就是說，在國外，企業(yè)因?yàn)榄h(huán)保問題會導(dǎo)致品牌受損，遭到民眾"拋棄"。而在中國，公眾只關(guān)注企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格，環(huán)境問題并不影響其對企業(yè)產(chǎn)品的選擇。除此，上述國家環(huán)保總局有關(guān)人士判斷，還可能存在另一個因素，即很多跨國公司在華企業(yè)是合資公司。合資公司可能會存在一個問題:"合資"的中方企業(yè)是一家本地老企業(yè)，歷史負(fù)債比較多，如果完成環(huán)境達(dá)標(biāo)，需要付出更多成本，或還來不及建設(shè)環(huán)保設(shè)施。而馬軍跟一些合資企業(yè)"溝通"時發(fā)現(xiàn)，外方經(jīng)常表示:我們和中方只有商業(yè)、經(jīng)濟(jì)上的關(guān)系，至于環(huán)境問題我們具體不參與。"分利潤有關(guān)系，而環(huán)保卻沒關(guān)系了。"馬軍指出，一些跨國公司在華企業(yè)已經(jīng)到了"沒有一家不出問題"的地步。如此次國家環(huán)保總局點(diǎn)名的企業(yè)——今麥郎食品(成都)有限公司(前身為"華龍日清(成都)食品有限公司")，外方為日本企業(yè)"日清"公司。以"日清"冠名的企業(yè)，在馬軍的"水污染地圖"中搜索，該公司在華的其他企業(yè)(廣東順德日清食品有限公司、華龍日清食品(哈爾濱)有限公司、上海日清食品有限公司、華龍日清食品有限公司(邢臺))全部在列。"沒有一家不出問題，說明該企業(yè)環(huán)境意識已非常淡漠了。"馬軍稱。相對于日清這樣的食品企業(yè)，馬軍認(rèn)為，一些公眾并不"熟知"的跨國企業(yè)，可能存在著更大的污染問題，如化工、鋼鐵、有色金屬等跨國企業(yè)。如在他最近剛"繪制"完成的"空氣污染地圖"中，約有40家跨國企業(yè)名列其中。包括殼牌、米琪林、卡博特、杜邦、汽巴(瑞士)、凱諾斯(澳大利亞最大乙烯生產(chǎn)商)等等。對于跨國公司執(zhí)行"雙重環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)"，國家環(huán)�？偩钟嘘P(guān)人士對本報(bào)記者表示，按我國環(huán)保法規(guī)，跨國公司要履行"從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)"，即如果該公司所在國的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與要求比我國嚴(yán)格、高，那么該企業(yè)按其所在國環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)履行環(huán)保義務(wù)。如果我國環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)高于其所在國，按我國標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。"原則上是，但還是懲罰力度不夠，導(dǎo)致企業(yè)寧肯違法。"該人士稱。對此，環(huán)�？偩直硎�，中國政府高度重視推動企業(yè)承擔(dān)社會環(huán)境責(zé)任工作。今后，環(huán)�？偩謱⑼ㄟ^持續(xù)加大政府環(huán)境執(zhí)法力度，以嚴(yán)格執(zhí)法促進(jìn)企業(yè)守法。"今后，在'后督察'中要繼續(xù)開展對跨國公司污染情況的檢查和整改督辦工作。"上述環(huán)�？偩秩耸勘硎�。