核心提示：日本10萬(wàn)研修生中，八成來(lái)自中國(guó)，平均每個(gè)研修生三年被克扣300萬(wàn)日元左右。有日本媒體指出，研修生問(wèn)題就是日本的血汗工廠(chǎng)問(wèn)題。 同很多工廠(chǎng)一樣，周惠萍在日本睡的也是上下鋪 本間高道是岐阜縣一般勞動(dòng)組合的理事長(zhǎng)日本10萬(wàn)研修生中，八成來(lái)自中國(guó)，平均每個(gè)研修生三年被克扣300萬(wàn)日元左右。在日本，維護(hù)研修生權(quán)益的呼聲一浪高過(guò)一浪中國(guó)留日研修生生存狀況調(diào)查據(jù)日本媒體報(bào)道，2007年12月11日，日本岐阜縣岐阜市一家縫制工廠(chǎng)的5名中國(guó)女實(shí)習(xí)生向《中文導(dǎo)報(bào)》申援稱(chēng)，她們?cè)獾皆撈髽I(yè)強(qiáng)制遣返，而且按照日本《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》，企業(yè)還拖欠了她們每人435萬(wàn)日元(100日元約合6.5元人民幣)的加班費(fèi)和工資。日本研修生問(wèn)題再掀波瀾。目前，在日本的10萬(wàn)研修生中有八成來(lái)自中國(guó)，日本勞動(dòng)組合(工會(huì))的一位負(fù)責(zé)人告訴記者，平均每個(gè)研修生三年被克扣的勞動(dòng)所得在300萬(wàn)日元(約合20萬(wàn)元人民幣)左右。在日本，維護(hù)研修生權(quán)益的呼聲一浪高過(guò)一浪，日本大都市電視臺(tái)時(shí)事評(píng)論員莫邦富一針見(jiàn)血地指出：“研修生問(wèn)題就是日本的血汗工廠(chǎng)問(wèn)題”。日前，日本厚生勞動(dòng)省提出了一份修正方案，并將在明年提交日本國(guó)會(huì)進(jìn)行法案的表決。2007年年末的一天，本間高道一支接一支地抽著煙，在距東京300公里左右的日本岐阜縣街頭一家茶店里，他正在談判，對(duì)象是當(dāng)?shù)睾谏鐣?huì)的老大。對(duì)白像電影：老大拖著長(zhǎng)音問(wèn)道“你的家人生活得還安全嗎？”本間則大力地拍著桌子：“你敢威脅我嗎？”顧客一下子都被嚇跑了……本間高道，岐阜縣一般勞動(dòng)組合的理事長(zhǎng)，同黑社會(huì)老大談判的經(jīng)歷在他的人生中已經(jīng)多次出現(xiàn)。勞動(dòng)組合類(lèi)似于中國(guó)的工會(huì)組織，但不是企業(yè)內(nèi)部的工會(huì)，而是代表一個(gè)階層或者類(lèi)別工人權(quán)益的組織。岐阜縣一般勞動(dòng)組合代表的是中小企業(yè)小時(shí)工的利益，本間告訴記者，“從5年前開(kāi)始，有中國(guó)的研修生進(jìn)入我們這個(gè)勞動(dòng)組合�！睆哪菚r(shí)開(kāi)始，本間開(kāi)始了不斷代表中國(guó)研修生向企業(yè)主討還法律規(guī)定的勞動(dòng)所得的艱難歷程，他面對(duì)的是中小企業(yè)主們雇來(lái)的談判代表——黑社會(huì)老大。研修生溯源：日本的血汗工廠(chǎng)問(wèn)題研修生是日本特殊制度下產(chǎn)生的特殊外來(lái)勞工。中日友好協(xié)會(huì)的岡崎溫見(jiàn)證了那個(gè)年代，他是最早引入中國(guó)研修生的人。他告訴記者，名古屋與南京市是友好城市，在1980年，當(dāng)時(shí)江蘇省提出來(lái)想要到日本學(xué)習(xí)種甜瓜，于是在中日友好協(xié)會(huì)的運(yùn)作下，江蘇省外辦派了6個(gè)農(nóng)業(yè)研修生來(lái)到愛(ài)知縣學(xué)習(xí)，這6個(gè)人可以算是最早的研修生，而他們當(dāng)時(shí)都是省級(jí)機(jī)關(guān)或者農(nóng)業(yè)單位的技術(shù)人員。岡崎記得當(dāng)時(shí)的組長(zhǎng)后來(lái)還官至江蘇省副省長(zhǎng)。然而在東京大都會(huì)電視臺(tái)的評(píng)論員莫邦富看來(lái)，所謂的研修生制度反映的是日本一方面不想承擔(dān)開(kāi)放勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來(lái)的義務(wù)，一方面又想得到廉價(jià)勞動(dòng)力的事實(shí)�！叭毡狙行奚鷨�(wèn)題就相當(dāng)于國(guó)內(nèi)的血汗工廠(chǎng)問(wèn)題�！比毡镜难行奚�，大部分來(lái)自中國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在日的中國(guó)研修生近10萬(wàn)，約占總數(shù)的80%，主要分布在纖維制造、食品加工、電子、運(yùn)輸及機(jī)械制造等行業(yè)的中小企業(yè)�！搬�阜縣是日本傳統(tǒng)的紡織基地，當(dāng)年很多女工從全國(guó)各地來(lái)岐阜工作，可以說(shuō)是寫(xiě)就了一部日本女工的興衰悲哀史。在上世紀(jì)90年代，隨著日本人力、土地等成本不斷上升，日本的成衣業(yè)逐步轉(zhuǎn)移到東南亞和中國(guó)，岐阜縣是目前日本唯一保留了紡織業(yè)的地方，這主要的原因就是有作為廉價(jià)勞動(dòng)力的研修生的支撐�！北鹃g告訴記者。中國(guó)女工：平均被克扣300萬(wàn)日元周惠萍工作的大五株式會(huì)社確切地說(shuō)是一個(gè)小型的家庭作坊。工廠(chǎng)的構(gòu)成就是一個(gè)老板、兩個(gè)日本管理人員，再加上來(lái)自中國(guó)的9個(gè)研修生。周惠萍她們都來(lái)自江蘇南通，她們的工作職責(zé)是把海外來(lái)的衣服熨好疊起來(lái)裝袋。出國(guó)前，周惠萍同國(guó)內(nèi)的中介公司簽了合同，按照合同的規(guī)定她交了3萬(wàn)元的保證金。合同的規(guī)定很細(xì)，周惠萍只大概記得：“未經(jīng)準(zhǔn)許，不準(zhǔn)私自外出；禁止購(gòu)買(mǎi)使用手機(jī)、BP機(jī)等通訊工具；不得使用會(huì)社電話(huà)，一律禁止與國(guó)內(nèi)外任何電話(huà)的聯(lián)系等等。”合同中規(guī)定了工資：第一年是每個(gè)月5萬(wàn)日元，第二年和第三年是5.5萬(wàn)日元，加班費(fèi)300到400日元/每小時(shí)。周惠萍她們并不知道，按照日本法律規(guī)定，她們的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)月11.4萬(wàn)日元，加班費(fèi)是一小時(shí)800日元。雖然來(lái)了日本兩年半了，但周惠萍從來(lái)沒(méi)有單獨(dú)外出過(guò)，甚至沒(méi)有到過(guò)離工廠(chǎng)不過(guò)二十分鐘的名古屋市區(qū)。偶爾的幾次外出辦事總是由老板親自接送，她們知道這是老板怕她們跑了。隨著今年最新一批的女工前來(lái)，帶來(lái)了網(wǎng)絡(luò)、QQ等最新的消息，她們就有了買(mǎi)一臺(tái)二手電腦上網(wǎng)和家里人聯(lián)系的念頭。但老板的答復(fù)很明確，安裝不了。周惠萍的心里很明白，這是老板怕她們對(duì)外界的信息了解得太多了，特別是對(duì)日本研修生的一系列狀況和信息知道得太多。正如她們不可能擁有中文報(bào)刊等讀物一樣，她們是肯定不可能擁有網(wǎng)絡(luò)的。岐阜縣一般勞動(dòng)組合對(duì)研修生的狀況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查:研修生周六和周日，照常工作。他們一整年休息的時(shí)間不超過(guò)一周，比較極端的例子甚至一個(gè)月加班超過(guò)160小時(shí)。為了防止研修生逃跑，他們每個(gè)月大部分的工資都被收回去進(jìn)行強(qiáng)制性存款，他們沒(méi)有存單也沒(méi)有護(hù)照�！叭绻�按照三年計(jì)算下來(lái)的話(huà)，每一個(gè)中國(guó)研修生大約有300萬(wàn)日元左右的錢(qián)是法律規(guī)定應(yīng)得而未得的�！北鹃g告訴記者�！澳壳�，我們一個(gè)月大約要處理20單這樣的事情，到目前為止完全沒(méi)有討回工資的一單也沒(méi)有，有的全部討回來(lái)，有的討回來(lái)一半。”本間對(duì)這么高的成功率非常滿(mǎn)意�！耙�?yàn)椴徽撛诜�律上，還是政府機(jī)構(gòu)方面，還是輿論上，都是站在研修生一邊的。”所以這些中小企業(yè)主最后的方法就是請(qǐng)黑社會(huì)老大來(lái)談判，因?yàn)樗麄冎�道如果打官司的�?huà)，他們是打不贏的。這就有了本文開(kāi)頭的場(chǎng)景。利益群體：來(lái)自不良派遣公司的阻力對(duì)于黑社會(huì)老大，本間并不放在心上，但最讓本間痛心的是作為利益方的中介機(jī)構(gòu)的阻力。去年上半年，日本發(fā)生了一起著名的研修生維權(quán)事件：在日本廣島東部福山市勞動(dòng)組合的努力下，3名中國(guó)女工李紅慧、沈曉梅、繆秀琴與她們的日本雇主展開(kāi)了長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多月的激烈斗爭(zhēng)，并成功拿回了自己應(yīng)得的400多萬(wàn)日元，但在回到家一周之后，她們就分別收到了法院發(fā)來(lái)的傳票。原來(lái)，她們的派遣公司靖江公司將3人告上法庭，要求每人按照原先簽訂的合同，賠償公司20萬(wàn)違約金。法院最終維護(hù)了女工們的權(quán)利，9月6日，靖江市人民法院作出一審判決，駁回了靖江公司要求3名女工各賠償20萬(wàn)的訴訟請(qǐng)求�！斑@幾個(gè)女工終于拿回了她們的錢(qián)，但我們這里已經(jīng)發(fā)生了很多起，在我們的幫助下，研修生拿回了錢(qián)但她才回到國(guó)內(nèi)就會(huì)被派遣公司的人堵下來(lái)，強(qiáng)制把她們的錢(qián)拿走。有的研修生為了防止這種情況就把錢(qián)寄回家里，但是這些派遣公司會(huì)不斷地來(lái)到她們家中威脅著要告她們之類(lèi)的�！北鹃g告訴記者�！坝捎谶@些中小企業(yè)在日本國(guó)內(nèi)只有黑社會(huì)這個(gè)最后的辦法了，他們就轉(zhuǎn)向讓中國(guó)的派遣公司來(lái)出手，簽不平等的合同。在合同條款中設(shè)置保證金一項(xiàng)，雖然中國(guó)政府在2004年就頒布了法律規(guī)定，派遣公司不能收保證金，但實(shí)際上還是在收取。一般保證金在3萬(wàn)元人民幣，我聽(tīng)過(guò)最高的一個(gè)保證金是18萬(wàn)元。除了保證金還要有3個(gè)保證人，其中兩個(gè)還要是公務(wù)員�！贬�阜縣一般勞動(dòng)組合做過(guò)一個(gè)調(diào)查，如果按照日本法律規(guī)定給研修生一個(gè)月11.4萬(wàn)日元的工資和800日元一個(gè)小時(shí)的加班費(fèi)，這些雇用研修生的中小企業(yè)大部分都將走向破產(chǎn)，因?yàn)檫@些企業(yè)目前的利潤(rùn)根本負(fù)擔(dān)不起這樣的人工費(fèi)，但如果加班費(fèi)控制在一個(gè)小時(shí)600日元以下，公司就可以保持不虧不賺。但是大量的成本都花在了雙方的中介公司上，“中介公司寧愿專(zhuān)門(mén)派一個(gè)人到日本來(lái)，來(lái)管理研修生，解決研修生的不滿(mǎn)情緒，讓他們不要鬧事，扮演著監(jiān)工的角色。但你想一想，一兩個(gè)人長(zhǎng)期駐守日本，這個(gè)花費(fèi)和成本又要多少？這些錢(qián)還不如花在提高工資上。”在本間看來(lái)，中介公司解決問(wèn)題的方法就是一條錯(cuò)誤的道路。提上日程的改革：前路仍然阻力重重目前，有8000名工人會(huì)員的岐阜縣一般勞動(dòng)組合里只有181名中國(guó)研修生會(huì)員。本間告訴記者，在日本的勞動(dòng)組合中有許多外國(guó)人，比如日籍的巴西人，但中國(guó)的人很少。本間認(rèn)為，在未來(lái)的幾年中，研修生問(wèn)題仍將成為一個(gè)突出問(wèn)題：一方面隨著中介公司的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，在他們彼此壓價(jià)中研修生成為最大的利益受害者。另一方面，在中國(guó)四處借錢(qián)交納了高額保證金的研修生有著巨大的賺錢(qián)壓力，但研修生目前的收入水平難以令人滿(mǎn)意，在1993年~1995年的日元最高峰值時(shí)期，5萬(wàn)日元差不多可以換5000元人民幣。但現(xiàn)在隨著人民幣的升值，5萬(wàn)日元只能換3000多元人民幣，而目前中國(guó)沿海城市一個(gè)成熟的工人也可以拿到近2000元的工資。從日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，日本將進(jìn)入老齡社會(huì)，預(yù)計(jì)到2025年，日本要維持現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，缺300萬(wàn)勞動(dòng)人口。這些勞動(dòng)人口無(wú)疑不可能再沿用目前的研修生制度進(jìn)行解決。目前，日本厚生勞動(dòng)省提出了一份修正方案，其核心是廢除不適合現(xiàn)有勞動(dòng)法令的研修制度，統(tǒng)一為外國(guó)人實(shí)習(xí)制度。厚生勞動(dòng)省提出的修正方案內(nèi)容包括：廢除為期1年的研修制度，統(tǒng)一為可適用于《勞動(dòng)基準(zhǔn)法》及《最低工資法》等勞動(dòng)法的為期3年實(shí)習(xí)制度；實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí)讓實(shí)習(xí)生們接受技能評(píng)估考試，并在可正常開(kāi)展工作的條件下，允許實(shí)習(xí)生延長(zhǎng)至5年；如果是不經(jīng)過(guò)中介機(jī)構(gòu)，由勞務(wù)管理嚴(yán)格的大企業(yè)直接雇傭的話(huà)，允許再實(shí)習(xí)2年，而且是3年的實(shí)習(xí)結(jié)束后，回國(guó)一次然后再來(lái)日本實(shí)習(xí)。厚生勞動(dòng)省表示力爭(zhēng)在2009年向國(guó)會(huì)提出該法案。然而，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省提出的報(bào)告書(shū)則希望維持現(xiàn)有的“外國(guó)人研修、技能實(shí)習(xí)制度”，適當(dāng)強(qiáng)化現(xiàn)有的規(guī)制及指導(dǎo)方針，與厚生勞動(dòng)省修正案相對(duì)立，改革的前路仍然阻力重重。何為研修生：研修生是指根據(jù)有關(guān)國(guó)外研修的法律法規(guī)，批準(zhǔn)一些民間團(tuán)體進(jìn)行的一種派遣行為(以研修生的名義，實(shí)際為勞務(wù))，是國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家政府為解決人口老齡化、勞動(dòng)力不足而采取的一種變通方法。1993年，日本厚生勞動(dòng)省設(shè)立了外國(guó)人研修、技能實(shí)習(xí)制度，按照厚生勞動(dòng)省的規(guī)定：外國(guó)人研修生可在日本研修1年、技能實(shí)習(xí)2年。在日本，絕大部分的研修生都分布在紡織、機(jī)械、農(nóng)業(yè)等體力勞動(dòng)行業(yè)，他們工作環(huán)境惡劣，超時(shí)加班，沒(méi)有人身自由，永遠(yuǎn)也拿不到法律規(guī)定的工資。