4000多家企業(yè)因曾經(jīng)或者正在損害空氣質(zhì)量的事實(shí)，被“公眾與環(huán)境研究中心”這家民間組織收集在他們剛剛完成的“中國(guó)空氣污染地圖”上，其中既有中石化、海螺等大公司在各地的分支機(jī)構(gòu)，也有APP、巴斯夫、米其林等知名跨國(guó)公司在我國(guó)的分公司。 一年前，這個(gè)民間環(huán)保組織曾發(fā)布了“中國(guó)水污染地圖”網(wǎng)站，上千家污染水環(huán)境的企業(yè)榜上有名，這個(gè)被媒體稱(chēng)為載有“追擊污染網(wǎng)絡(luò)圖”的網(wǎng)站，“糾纏”了一大批知名企業(yè)。一些不斷標(biāo)榜自己“責(zé)任”的知名企業(yè)，卻在這里被自己的污染行為涂黑。 全部來(lái)自公開(kāi)信息 同去年那份“水污染地圖”一樣，公眾只要點(diǎn)擊“中國(guó)空氣污染地圖”網(wǎng)站就可以查詢到自己所在城市近幾年的空氣質(zhì)量狀況。 “地圖”的制作者、“公眾與環(huán)境研究中心”的負(fù)責(zé)人馬軍說(shuō)，“中國(guó)空氣污染地圖”是一個(gè)公益數(shù)據(jù)庫(kù)，在第一期，老百姓點(diǎn)擊數(shù)字地圖就可以檢索全國(guó)15個(gè)南方省級(jí)行政區(qū)和超過(guò)150個(gè)地市級(jí)行政區(qū)的空氣質(zhì)量信息、污染排放信息和污染源信息，包括超標(biāo)排放企業(yè)和火電廠信息。 馬軍說(shuō)，以后還要逐步添加北方地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量信息。屆時(shí)，老百姓只要一點(diǎn)排行榜就能知道自己所在城市的空氣質(zhì)量究竟在全國(guó)排第幾。 除了空氣質(zhì)量排名，“中國(guó)空氣污染地圖”網(wǎng)站將會(huì)重點(diǎn)關(guān)注超標(biāo)排放企業(yè)，數(shù)據(jù)庫(kù)列出了4000多家污染企業(yè)，其中不乏大企業(yè)，也包括一些跨國(guó)公司。 比如，海南金海漿紙業(yè)有限公司的投資方是APP集團(tuán)，“上榜”的理由是，排放臭氣次數(shù)及持續(xù)時(shí)間有上升趨勢(shì)，造成一定社會(huì)影響。2006年3月17日及23日，環(huán)保部門(mén)曾對(duì)該公司的漿紙廠進(jìn)行了兩次專(zhuān)項(xiàng)檢查并對(duì)其作出了5萬(wàn)元罰款的處罰。上海巴斯夫聚氨酯有限公司被提及的理由是，2007年6月18日18時(shí)35分，上海巴斯夫聚氨酯有限公司的TDI裝置的氯化苯回收塔發(fā)生泄漏。 “公眾與環(huán)境研究中心”的蘇南告訴記者，一年前開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)的“中國(guó)水污染地圖”網(wǎng)站中，最被公眾關(guān)注的也是企業(yè)的違法信息。 馬軍介紹說(shuō)，這些污染企業(yè)的信息一方面來(lái)自環(huán)保系統(tǒng)或各級(jí)政府部門(mén)公布的污染企業(yè)情況，另一方面來(lái)自媒體對(duì)政府信息的報(bào)道。不管是水污染地圖還是空氣污染地圖，他們都會(huì)根據(jù)環(huán)保部門(mén)陸續(xù)發(fā)布的信息更新他們的數(shù)據(jù)庫(kù)。所有這些信息都來(lái)自官方，但都分散在各個(gè)渠道，民間環(huán)保組織描繪這樣兩張地圖其實(shí)就是為了方便公眾能快速找到與水污染和空氣污染相關(guān)的信息。 水污染地圖曾引來(lái)說(shuō)情風(fēng) 去年，水污染地圖一公布，說(shuō)情的人就找上了門(mén)�；鶎迎h(huán)保局的一位負(fù)責(zé)人找上門(mén)來(lái)說(shuō)，我們當(dāng)?shù)啬羌移髽I(yè)的信息你們從網(wǎng)上抹了吧，畢竟人家是我們的利稅大戶，養(yǎng)了6000多職工，再說(shuō)現(xiàn)在已經(jīng)整改。 馬軍的答復(fù)是，我們這個(gè)網(wǎng)站就是負(fù)責(zé)記錄的，只要這家企業(yè)曾經(jīng)因?yàn)榄h(huán)境違法行為被環(huán)保局處罰過(guò)，我們就不會(huì)抹去。如果企業(yè)真的有所改進(jìn)，環(huán)保部門(mén)可以再公布整改的消息，網(wǎng)站也會(huì)采納，但如何看待這些信息是公眾的選擇。 馬軍駁回了這個(gè)地方環(huán)保部門(mén)的請(qǐng)求，但這家企業(yè)后來(lái)的做法讓他很感欣慰，這家企業(yè)最后找了第三方機(jī)構(gòu)對(duì)其污染治理的情況進(jìn)行審核，證明其確實(shí)有所動(dòng)作。 水污染地圖發(fā)布一年多后，目前收集的企業(yè)環(huán)境違法信息已經(jīng)有1萬(wàn)多條，但找上門(mén)來(lái)說(shuō)明情況，表示要整改或已經(jīng)整改的只有幾十家企業(yè)，最讓馬軍感到遺憾的是，所有反饋的企業(yè)都是跨國(guó)公司，而國(guó)內(nèi)企業(yè)似乎反應(yīng)不積極。 關(guān)注這份污染地圖的還有這些跨國(guó)公司所在國(guó)的駐華使館。馬軍說(shuō)，英國(guó)、丹麥等國(guó)的駐華使館都對(duì)此事表示關(guān)注，也在督促這些企業(yè)整改。 消息也傳到了國(guó)外。一家規(guī)模不算大的跨國(guó)企業(yè)也找到馬軍說(shuō)他們已經(jīng)整改，希望馬軍他們能給個(gè)說(shuō)法。公司在本土貸款的那家銀行看到污染地圖后突然宣布中止貸款合作，要想恢復(fù)除非能被相關(guān)部門(mén)證明污染問(wèn)題已經(jīng)消除。 說(shuō)起福安紡織可能很多人都比較陌生，但它的下游買(mǎi)家都是響當(dāng)當(dāng)?shù)膰?guó)際大廠家，比如耐克、GAP等。水污染地圖發(fā)布后，《華爾街日?qǐng)?bào)》的記者曾做了一個(gè)調(diào)查，向這些大廠家發(fā)問(wèn)：你們是否知道你們的上游供貨商曾經(jīng)暗設(shè)管道每天偷排數(shù)千噸廢水？只有耐克表示，他們?cè)�要求福安紡織提供排放水樣的檢測(cè)報(bào)告，其他并不知情。 馬軍說(shuō)，他和他的同事做這個(gè)網(wǎng)站更重要的是讓公眾抵制使用那些污染嚴(yán)重的企業(yè)的產(chǎn)品。另外，作為負(fù)責(zé)任的企業(yè)，也應(yīng)該拒絕讓污染大戶成為自己的合作伙伴。 不少違法企業(yè)的信息還被塵封 除了找上門(mén)來(lái)說(shuō)情的，還有來(lái)舉報(bào)的。幾位湖北污染受害者找到馬軍，希望他能幫著想想辦法解決當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)肆意排污的問(wèn)題。 一開(kāi)始馬軍有點(diǎn)犯難，水污染地圖網(wǎng)上列舉的企業(yè)違法信息都來(lái)自各級(jí)環(huán)保部門(mén)或地方政府已經(jīng)公布的信息，要想公開(kāi)這家企業(yè)的違法信息，首要前提就是這家企業(yè)曾因環(huán)境問(wèn)題被政府部門(mén)點(diǎn)名批評(píng)過(guò)。 馬軍和他的助手花了大量的時(shí)間在網(wǎng)上搜尋，希望能找到官方對(duì)這家企業(yè)的態(tài)度。后來(lái)發(fā)現(xiàn)了一位市長(zhǎng)曾在會(huì)議上要求這家企業(yè)必須限期治理污染的新聞報(bào)道。市長(zhǎng)的講話成為這家企業(yè)列入污染地圖“黑名單”的依據(jù)。這條信息也被媒體注意到，曝光后引起政府的重視，再次給這家企業(yè)施壓。 “公開(kāi)的環(huán)境信息還太少，尤其是企業(yè)的違法信息�！瘪R軍說(shuō)，政府環(huán)境信息公開(kāi)的步伐已經(jīng)邁開(kāi)了，比如，政府每年都公布各地的環(huán)境質(zhì)量信息，還有凡是被環(huán)保部門(mén)掛牌督辦的企業(yè)信息都能在政府網(wǎng)站查詢到，但畢竟被掛牌督辦的企業(yè)大多有非常嚴(yán)重的問(wèn)題，絕大多數(shù)企業(yè)的環(huán)境違法信息還封閉在環(huán)保部門(mén)的柜子里。 不少基層環(huán)保部門(mén)的網(wǎng)站雖然設(shè)了“曝光臺(tái)”欄目，可是一打開(kāi)要么是空的，要么僅僅說(shuō)了一些企業(yè)的違法事實(shí)，但企業(yè)的名字往往被“××”代替。馬軍說(shuō)，他記得廣東曾經(jīng)公布了一條消息說(shuō)要整治1000多個(gè)環(huán)境違法企業(yè)，但居然沒(méi)提及其中任何一家企業(yè)的名字。 在發(fā)布“中國(guó)水污染地圖”的時(shí)候，馬軍還對(duì)各地環(huán)保信息的公布指數(shù)進(jìn)行了排名，有不少城市都得了零分，也就是說(shuō)有相當(dāng)一部分城市從來(lái)沒(méi)有公布過(guò)任何有效的環(huán)境信息。 一個(gè)讓民間環(huán)保組織感到有希望的事實(shí)是，將要在明年5月1日實(shí)施的《環(huán)境信息公開(kāi)辦法》已經(jīng)規(guī)定，環(huán)保部門(mén)必須向社會(huì)公布當(dāng)?shù)匚廴境瑯?biāo)的企業(yè)名單，發(fā)生重大、特大環(huán)境污染事故或者事件的企業(yè)名單，以及拒不執(zhí)行環(huán)境行政處罰決定的企業(yè)名單，而且不得以“商業(yè)秘密”為借口拒絕公布。