通過(guò)近幾年職業(yè)病專項(xiàng)整治行動(dòng)的開(kāi)展，中國(guó)衛(wèi)生部門(mén)目前基本掌握了全國(guó)職業(yè)病危害重點(diǎn)人群的情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)涉及有毒有害品企業(yè)超過(guò)１６００萬(wàn)家，接觸職業(yè)病危害因素的人數(shù)超過(guò)２億人。中新社發(fā) 劉君鳳/攝以人為本 關(guān)愛(ài)生命�K�K目前，我國(guó)正處于工業(yè)化中期階段，經(jīng)濟(jì)不僅快速發(fā)展，而且從總體上說(shuō)是健康的，然而，我們也應(yīng)該看到，在個(gè)別地區(qū)和行業(yè)，職業(yè)病危害形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，職業(yè)病病人總量較大、發(fā)病率較高，經(jīng)濟(jì)損失大、職業(yè)安全和健康問(wèn)題已經(jīng)成為影響這些地區(qū)和行業(yè)社會(huì)穩(wěn)定的公共衛(wèi)生問(wèn)題之一。在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的今天，職業(yè)安全和健康問(wèn)題必須引起我們高度重視。職業(yè)病危害發(fā)生的原因是多方面的。比如，一些地方對(duì)職業(yè)病防治工作重視不夠、支持不力；職業(yè)病防治聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了職業(yè)病監(jiān)管“真空”；一些用人單位沒(méi)有依照《職業(yè)病防治法》履行責(zé)任與義務(wù)；農(nóng)民工缺乏自我健康保護(hù)知識(shí)和維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，對(duì)職業(yè)危害鑒別能力較弱，不知如何防護(hù)�；蛟S有人會(huì)說(shuō)，塵肺病等職業(yè)病高發(fā)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展特定階段的必然產(chǎn)物。但我們也必須認(rèn)識(shí)到，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)期，塵肺病等職業(yè)病高發(fā)階段是可以跨越的。醫(yī)學(xué)研究也表明，塵肺病盡管是不可逆的，但卻是可以前期預(yù)防的，而且這是消除塵肺病危害的根本途徑。因此，在基本國(guó)情、發(fā)展階段等特定背景的背后，更深刻的原因在于，一些人漠視職工尤其是農(nóng)民工的健康權(quán)和生命權(quán)。一些地方只關(guān)心GDP、隧道打通與否，許多不良企業(yè)主只關(guān)心煤炭、金子挖出與否、挖出多少，以致于事關(guān)職業(yè)安全與健康的政令、法規(guī)在貫徹中打了折扣，對(duì)用工單位職業(yè)病防治措施不落實(shí)的違法行為執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督不力。說(shuō)到底，就是沒(méi)有真正實(shí)踐以人為本，沒(méi)有真正地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展�！疤斓厝f(wàn)物，惟人為貴。”健康是人類追求的共同目標(biāo)，奔小康要健康。勞動(dòng)者的職業(yè)健康是企業(yè)和社會(huì)賴以生存發(fā)展的基本要素，保障包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有勞動(dòng)者的身體健康和安全，事關(guān)企業(yè)和國(guó)家的健康持續(xù)發(fā)展，更關(guān)系到社會(huì)的和諧與安定。勞動(dòng)者不僅僅是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也應(yīng)該是社會(huì)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的受益者。�K�K 多年來(lái)，黨和政府十分重視職業(yè)安全和健康，我國(guó)職業(yè)安全和健康形勢(shì)取得了根本性進(jìn)步。我們相信，只要真正貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固地樹(shù)立以人為本的理念，局部地區(qū)和行業(yè)塵肺病等職業(yè)病高發(fā)的狀況一定會(huì)得到根本改觀。�K　　�K�K粉塵彌漫粉碎富裕夢(mèng)　　———塵肺病陰影下農(nóng)民工的困境與出路在塵肺病高發(fā)的陰影下，所有罹病農(nóng)民工的不幸都是相似的。盡管他們外出打工心懷的憧憬各有不同，然而，一旦患上塵肺病，破碎的不只是他們跨出家門(mén)時(shí)那一刻的所有夢(mèng)想，還有他們的健康，甚至生命……“早知道會(huì)惹上這種病，給再多的錢(qián)我也不去打工�！睆V西橫縣農(nóng)婦潘鳳林的悲情訴說(shuō)，一語(yǔ)道破罹病農(nóng)民工的感受。為給家里蓋上兩間新房，潘鳳林4年前去廣東一家玻璃廠做切割工。在粉塵彌漫的車(chē)間里，她一天要工作十幾個(gè)小時(shí)。去年5月，她開(kāi)始感到胸悶、乏力，不時(shí)咳嗽。憋著勁撐了3個(gè)月后，終于支持不住辭職回家。到年底，她被查出矽肺病，而且已經(jīng)到了晚期。由于對(duì)職業(yè)病危害真相懵然無(wú)知，潘鳳林們的打工致富路，往住被引向鬼門(mén)關(guān)。其實(shí)，塵肺的病源非常狹窄，它只發(fā)生在采礦、水泥、石棉等少數(shù)產(chǎn)生粉塵的工作場(chǎng)所。但農(nóng)民工打工謀生的路窄得跟它驚人地相似，接觸粉塵好像是他們的宿命，是他們接觸工業(yè)的一種主要方式，他們也因此成為塵肺源源不斷的潛在病人。而對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，產(chǎn)生塵肺病的工作場(chǎng)所又是如此的點(diǎn)多面廣，似乎沒(méi)有經(jīng)過(guò)什么嚴(yán)格審批，它們就悄然出現(xiàn)；而要關(guān)閉它們，往往卻那么艱難。事實(shí)上，在快變成“寡婦鄉(xiāng)”的前夜，江西上衫鄉(xiāng)的兩座害人的金礦才被關(guān)閉；在把貴州西河村百多號(hào)農(nóng)民拖進(jìn)塵肺病的苦海之后，福建仙游縣東湖村的63戶石英粉（砂）加工廠才被封掉。正是這彌漫的粉塵和粉塵背后的冷漠，讓外出打工的農(nóng)民群體帶病返鄉(xiāng)，由昔日的強(qiáng)勞力變成病漢子，不少家庭因此蒙上因病返貧、因病致貧的濃重陰影。對(duì)塵肺病“無(wú)知在先、無(wú)奈其時(shí)、無(wú)助其后”，是農(nóng)民工遭遇職業(yè)病危害并導(dǎo)致危害不斷升級(jí)的真正原因。湖南新化農(nóng)民侯濟(jì)民在一家國(guó)有煤礦干了多年采掘，2004年10月被查出患上塵肺后停工。一停工，手頭就緊得很，在等待吃和穿的老婆、孩子面前“抬不起頭”。2005年春節(jié)前夕，他找礦領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)求解決“過(guò)年錢(qián)”時(shí)，卻得到了這樣的“安排”：“要錢(qián)好說(shuō)，下洞子挖煤去，挖多少就給算多少。”無(wú)奈的侯濟(jì)民最后竟然只好重新下井。在缺乏額外謀生手段的農(nóng)民那里，貧困仿佛是成群結(jié)隊(duì)外出打工的“招募令”。貧困的農(nóng)民甚至到了并不忌諱死亡的境地，連那些塵肺病人高拱的墳頭都攔不住他們冒險(xiǎn)的腳步。在山西、河南的一些煤礦、金礦井下的采掘工中，有陜西省旬陽(yáng)縣紅軍鄉(xiāng)的3000多農(nóng)民，相當(dāng)于全鄉(xiāng)每戶一人。這個(gè)鄉(xiāng)已有不少人死于塵肺，而更多的人仍然在干著與他們同樣的活計(jì)。貧困之能置人于死地，正如塵肺一樣給人的是活煎熬。塵肺雖不可逆轉(zhuǎn)，但絕對(duì)能預(yù)防。農(nóng)民并非塵肺病天然的“易感人群”，他們迷茫的命運(yùn)顯然源于防治的失控。在企業(yè)全面落實(shí)防治的主體責(zé)任之前，在中央著力解決農(nóng)民、農(nóng)民工的問(wèn)題之時(shí)，打工農(nóng)民要遠(yuǎn)離塵肺病的危害，還有待維權(quán)意識(shí)的自我覺(jué)醒，尤其是在受到侵害時(shí)敢于拿起依法維權(quán)的武器�！敖】刀�有尊嚴(yán)地工作”絕非奢談。研究表明，近年來(lái)，沿海一度出現(xiàn)的“民工荒”正在向內(nèi)地蔓延，除新增勞動(dòng)人口供求關(guān)系趨近平衡的原因之外，還因?yàn)閯趧?dòng)用工開(kāi)始進(jìn)入工價(jià)、福利提高的階段。也就是說(shuō)，“民工荒”部分地是因?yàn)槠髽I(yè)的原因引發(fā)。在利潤(rùn)不斷被攤薄的殺價(jià)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)繼續(xù)維持原有的低工資、無(wú)社保、無(wú)權(quán)益的運(yùn)行模式，終于無(wú)可避免地造成勞動(dòng)者“反彈”�！懊窆せ摹睂�(shí)為“民工慌”，是農(nóng)民“用腳投票”的結(jié)果。我國(guó)職業(yè)病防治體系在于“用人單位負(fù)責(zé)，行業(yè)依法自律，政府依法監(jiān)管，職工群眾監(jiān)督”，農(nóng)民工身處生產(chǎn)一線，既是職業(yè)危害可能的受害者，也是職業(yè)病防治的直接受益者，完全能夠理直氣壯地成為“職工群眾監(jiān)督”的主導(dǎo)者，自覺(jué)維護(hù)自己的生命安全和身心健康。(記者龍巨瀾 方大豐 關(guān)明)中國(guó)頭號(hào)職業(yè)病專家訪談:“給多少錢(qián)都不能干！”記者：請(qǐng)分析一下造成塵肺病等職業(yè)呼吸性疾病高發(fā)的原因？劉鐵民：第一個(gè)原因是職業(yè)病預(yù)防體制機(jī)制不通暢，有監(jiān)管缺位、越位并存的情況。第二個(gè)原因是缺乏嚴(yán)格的作業(yè)場(chǎng)所執(zhí)法監(jiān)察。部分地區(qū)片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不重視職工的安全健康，安監(jiān)部門(mén)難于進(jìn)入企業(yè)，監(jiān)督檢查無(wú)從談起，2005年，全國(guó)1600萬(wàn)用人單位中，接受職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管的單位僅7.5萬(wàn)戶；職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)力量有限，全國(guó)用人單位健康監(jiān)護(hù)覆蓋率不足50％；“工程技術(shù)、個(gè)體防護(hù)和監(jiān)督管理”三位一體是職業(yè)衛(wèi)生的根本和核心，但相關(guān)工程技術(shù)措施卻不在安監(jiān)部門(mén)的監(jiān)管范圍；很多企業(yè)通過(guò)輪換工人、臨時(shí)雇傭等來(lái)降低職業(yè)病危害防護(hù)成本并逃避法律責(zé)任。劉鐵民：在職業(yè)危害中，沒(méi)有什么比防治粉塵職業(yè)危害更重要的，而我們的預(yù)防是最薄弱的；塵肺病是不可逆的，前期預(yù)防才是消除塵肺病危害的根本途徑。因此，宣傳很重要，社會(huì)有責(zé)任把粉塵的危害、塵肺病的發(fā)病原因等告訴農(nóng)民工，提高他們的自我保護(hù)意識(shí)；農(nóng)民工要樹(shù)立這樣的觀念，粉塵大了就是慢慢要命，給多少錢(qián)都不能干。塵肺病成中國(guó)頭號(hào)職業(yè)病 專家:將成嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題專家學(xué)者認(rèn)為，近年來(lái)塵肺職業(yè)病高發(fā)的主要原因是：一些企業(yè)無(wú)視農(nóng)民工的生命和健康，不按法律法規(guī)采取降塵、防護(hù)措施；一些地方政府缺乏嚴(yán)格的作業(yè)場(chǎng)所執(zhí)法監(jiān)察；農(nóng)民工嚴(yán)重缺乏自我防護(hù)意識(shí)等等。作為家庭支柱，農(nóng)民工患病后的昂貴治療以及勞動(dòng)能力的喪失、死亡，不僅使農(nóng)村眾多家庭迅速貧困，而且普遍面臨家庭解體、老人贍養(yǎng)、孩子失學(xué)等問(wèn)題。專家警告，2010年前后，塵肺病可能成為部分農(nóng)村地區(qū)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。國(guó)家衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)和社會(huì)保障等各方面的專家呼吁，白傷大于紅傷，塵肺猛于礦難，防治刻不容緩。中國(guó)頭號(hào)職業(yè)病深度調(diào)查:金山下的創(chuàng)痛