作者：張馳“要想使得反傾銷應(yīng)訴獲勝，最主要是爭取到市場經(jīng)濟(jì)地位”，這是聲科家居用品(上海)有限公司(以下簡稱"聲科")總經(jīng)理范強(qiáng)的心得。 “要打懂行的官司，要找懂行的人打官司”是他的另一個心得。他的心得來源于自身親歷的反傾銷案件，9月29日，在歐盟發(fā)起的針對中國、泰國生產(chǎn)的聚乙烯塑料袋的反傾銷調(diào)查中，聲科與惠州的一家企業(yè)贏得了中、泰兩國涉案企業(yè)中最低的4.8%單獨(dú)稅率。中國是歐盟聚乙烯塑料袋行業(yè)第一大進(jìn)口國，泰國緊隨其后。歐盟每年從中國進(jìn)口20萬噸左右，其自身總產(chǎn)量為117.5萬噸。2005年5月17日，歐盟29個塑料袋生產(chǎn)商和團(tuán)體向歐盟委員會提起了針對原產(chǎn)于中國、泰國和馬來西亞(針對馬來西亞的調(diào)查后被撤銷)的聚乙烯塑料袋反傾銷指控。同年6月30日,歐盟委員會發(fā)起針對上述三國的聚乙烯塑料袋反傾銷調(diào)查。在歐盟把反傾銷調(diào)查通知給中國有關(guān)方面之后，"輕工業(yè)商會立即組織行業(yè)開會，并邀請律師到各省市演講。不久，就有100多家的聚乙烯塑料袋生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)訴。這是應(yīng)訴企業(yè)空前多的一個重要原因。"范強(qiáng)介紹說。《法人》了解到，歐盟此次反傾銷調(diào)查是針對2004年4月1日到2005年3月30日之間輸歐的聚乙烯塑料袋生產(chǎn)企業(yè)，這個階段中國有1000多家企業(yè)出口過歐洲。歐盟與美國在對待反傾銷調(diào)查時還是有不同之處。歐盟雖然還不承認(rèn)中國具有市場經(jīng)濟(jì)地位，但認(rèn)為個別企業(yè)擁有市場經(jīng)濟(jì)地位。如果企業(yè)具有市場經(jīng)濟(jì)地位，歐盟會按照企業(yè)應(yīng)有成本來比較；如果企業(yè)沒有市場經(jīng)濟(jì)地位，則會跟替代國比較。在中國應(yīng)訴企業(yè)中，歐委會按照出口情況和行業(yè)代表性選取了聲科等10家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查。經(jīng)過核查，10家企業(yè)中7家被承認(rèn)具有市場經(jīng)濟(jì)地位。抗?fàn)幨袌鼋?jīng)濟(jì)地位判定結(jié)束以后，就等待歐盟計(jì)算反傾銷稅率。反傾銷稅率是根據(jù)產(chǎn)品傾銷程度決定的，就是應(yīng)有成本跟實(shí)際出口價(jià)格比較。"比方說如果計(jì)算出這個產(chǎn)品1600美元的公平成本，然后你賣1100美元，那就傾銷了500美元,用500美元除以1100美元,就是反傾銷稅率。"范強(qiáng)介紹說。2006年2月底，聲科順利通過現(xiàn)場核查，問卷資料和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性得到認(rèn)可。4月20日,歐盟委員會通知,聲科等7家中國企業(yè)取得了市場經(jīng)濟(jì)地位。然而，7月份公布了一個稅率草案，聲科的反傾銷稅率是13%多，按照這一稅率征收，聲科基本上將會失去歐盟市場。"由于我們有充足的理由證明歐盟計(jì)算草案中有不合理的地方，在律師的建議下，我們申請舉行聽證會。"范強(qiáng)介紹說，"應(yīng)有成本大家都有誤會，我也有誤會，我們中國企業(yè)都是以利潤為中心的，怎么會虧損出口呢？比如說工人應(yīng)有40小時工作，其他時間是加班，要給加班費(fèi)，而沒給，這應(yīng)該計(jì)入應(yīng)有成本，把應(yīng)有成本加進(jìn)來。"另外，"在產(chǎn)品成本本身還要加上總部管理費(fèi)，還有利潤，這些都是你應(yīng)有的出口價(jià)格，你不能把車間成本拿去賣，否則也是傾銷的。"在這個案件里面，歐盟是按照企業(yè)內(nèi)銷來計(jì)算應(yīng)有的管理費(fèi)和應(yīng)有的利潤，如果企業(yè)賣到中國家樂福要加13%的管理費(fèi)和利潤，出口到歐洲也得加上。范強(qiáng)表示："抽查的幾家企業(yè)中，內(nèi)銷做得比較大的只有個別幾家，我們也是國內(nèi)這個行業(yè)最大的供應(yīng)商。名義上看，我們內(nèi)銷的毛利較高，但是每年我們還要交進(jìn)場費(fèi)返利等大量通路費(fèi)用給零售商，因此真實(shí)的內(nèi)銷毛利并不高，應(yīng)該以真實(shí)的毛利來比較出口價(jià)格。這一點(diǎn)我們說服歐盟,從而取得了較低的稅率。""我們的稅率下來之后，整個中國的聚乙烯塑料袋平均稅率也隨之下來了。因?yàn)闅W盟會把我們內(nèi)銷管理費(fèi)和內(nèi)銷利潤加進(jìn)去，其他公司幾乎都沒有內(nèi)銷的。"請個好律師這個案子經(jīng)歷了所有反傾銷的程序：反立案、無損害抗辯、替代國爭議、市場經(jīng)濟(jì)地位、申請聽證會等。"范強(qiáng)說。他表示，這個案件還有幾個顯著特點(diǎn)：應(yīng)訴企業(yè)取得了平均8.4%的較低稅率，相形之下，未參與應(yīng)訴的中國企業(yè)則被征收28.8%的反傾銷稅率；應(yīng)訴企業(yè)多，有108家。"我們聘請了中國的律師和比利時布魯塞爾的律師來為我們進(jìn)行反傾銷訴訟。歐洲律師每小時收費(fèi)最低150歐元，最高500歐元。我們公司光律師費(fèi)的花費(fèi)就在150萬元人民幣左右。"范強(qiáng)介紹說。然而，結(jié)果是聲科公司取得了4.8%單獨(dú)反傾銷稅率。中國其他獲得單獨(dú)反傾銷稅率的5家企業(yè)則從4.8%到12.8%不等。所有參與應(yīng)訴但是未被抽樣核查的企業(yè)稱為合作企業(yè)，取得了8.4%的統(tǒng)一稅率(即上述7家的平均稅率)。所有未應(yīng)訴的企業(yè)則被課以28.8%的懲罰性稅率，基本失去了歐盟市場�！耙欢ㄒ�請個好律師。”范強(qiáng)說這是他一家之言。好的律師使中國企業(yè)在世界各貿(mào)易區(qū)域遭受當(dāng)?shù)氐姆磧A銷、反補(bǔ)貼等措施時，為應(yīng)訴企業(yè)提供法律服務(wù)，還可以為企業(yè)在中國反傾銷、反補(bǔ)貼申訴、應(yīng)訴提供法律服務(wù)�！斑x個好律師，就像人生病一定要選一名好醫(yī)生一樣。”范強(qiáng)認(rèn)為他們這個案件勝訴的經(jīng)驗(yàn)有三條：第一，拋棄任何幻想，清醒地認(rèn)識到歐盟反傾銷法和政策的消極性，腳踏實(shí)地的做好應(yīng)訴工作，不要以國內(nèi)打官司的思維去理解國外的做事的方式，要有平常心態(tài)，理智地以法律手段去應(yīng)對；第二，充分利用律師的專業(yè)性，不放過法律上任何一點(diǎn)可能對被訴企業(yè)有利的規(guī)定，尋找法律和事實(shí)上的突破口�！耙�想使得反傾銷應(yīng)訴獲勝，最主要是爭取到市場經(jīng)濟(jì)地位，其中財(cái)務(wù)、會計(jì)制度是主要因素之一。”范強(qiáng)給出了他的第三點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。同時，企業(yè)在做業(yè)務(wù)過程中要練好內(nèi)功，企業(yè)要規(guī)范財(cái)務(wù)制度，規(guī)范經(jīng)營，規(guī)范競爭。