孫晨 楊鋒磊 熊學(xué)慧 王晶 這是一個(gè)“青黃不接”的群體，一方面因“稀缺”而被“重”用，另一方面又因社會(huì)地位不高而被人忽視�！凹脊せ摹本拖褚环N嚴(yán)重的貧血，它讓國(guó)內(nèi)制造企業(yè)失去了應(yīng)有的色彩與活力。而這個(gè)痼疾之所以揮之不去，正是因?yàn)樗�的病灶——已�?jīng)過(guò)時(shí)的教育培訓(xùn)體系。一線調(diào)查四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域藍(lán)領(lǐng)“斷層”實(shí)錄本報(bào)記者 楊鋒磊 熊學(xué)慧 王晶北京 廣東 江西報(bào)道 “70萬(wàn)元年薪招一高級(jí)鉗工！”有消息稱，因?yàn)殚L(zhǎng)期招不到合適的技工，浙江一家企業(yè)不得不開(kāi)出相當(dāng)于高層管理者的大價(jià)錢，但最終“救火”的人選還是從國(guó)外請(qǐng)來(lái)的。這不過(guò)是國(guó)內(nèi)“技工荒”浪潮中的一個(gè)縮影。事實(shí)上，隨著技術(shù)工人需求的劇增，用工單位的焦慮正在不斷被放大，越來(lái)越多的企業(yè)難填技工缺口，國(guó)內(nèi)的供應(yīng)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)追不上需求。在長(zhǎng)三角和珠三角，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)出過(guò)萬(wàn)元月薪都不能招到高級(jí)技工。不久前，為找到一名“稱心如意”的汽車維修工，杭州一平汽車銷售公司開(kāi)出了“月薪上萬(wàn)”的優(yōu)厚條件，但前來(lái)應(yīng)聘且符合條件的卻寥寥無(wú)幾。倒是有幾個(gè)剛畢業(yè)的本科生被吸引過(guò)來(lái)，但由于他們不懂修車，最后還是“悻悻”離去。即使低技能崗位，在珠三角、環(huán)渤海地區(qū)也有很大缺口。強(qiáng)烈的需求和供應(yīng)的嚴(yán)重不足反映出中國(guó)藍(lán)領(lǐng)“青黃不接”已到相當(dāng)嚴(yán)重程度——農(nóng)民工正成為新一代藍(lán)領(lǐng)的主體，而傳統(tǒng)藍(lán)領(lǐng)“誕生”的搖籃(各種職業(yè)教育)正日益敗落。藍(lán)領(lǐng)缺口越來(lái)越大在廣東省勞動(dòng)保障廳技工教育管理處處長(zhǎng)葛國(guó)興眼里，電工、鉗工、車工、焊接、制冷工等都屬于“藍(lán)領(lǐng)”。葛說(shuō)，在上世紀(jì)70年代末，這種有技術(shù)含量的工人在廣東也就幾千人。如今，(廣東省)技工缺口已經(jīng)達(dá)到40萬(wàn)人，單靠職業(yè)教育的供給，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。數(shù)字顯示，2006年第二季度廣東省勞動(dòng)力市場(chǎng)需求人數(shù)為186萬(wàn)，求職人數(shù)120萬(wàn)，分別比上季度減少3%和7%左右，其中，數(shù)控技術(shù)工和車、銑、刨、模具工等技術(shù)“藍(lán)領(lǐng)”明顯供不應(yīng)求，數(shù)控技術(shù)工的缺口超過(guò)10萬(wàn)人。造成這種局面的原因是多方面的。一企業(yè)主分析說(shuō)，隨著整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，企業(yè)對(duì)于技工的需求量越來(lái)越大，但是目前農(nóng)民工群體中，技工所占比例太小。用工環(huán)境和工作待遇不夠好也是造成珠三角地區(qū)用工短缺的主要原因。在廣東一家鞋廠打工的阿輝說(shuō)，(他所在的)工廠出現(xiàn)過(guò)女工暈倒在工作臺(tái)的情況，工人們沒(méi)有勞保防護(hù)用具�！霸谶@樣的環(huán)境中長(zhǎng)時(shí)間工作會(huì)短命的�！卑⑤x說(shuō)，雖然他已成為擁有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民工，但他并不打算再“進(jìn)城”務(wù)工了，他已做好計(jì)劃在家鄉(xiāng)做一些小買賣。據(jù)上海勞動(dòng)和社會(huì)保障局調(diào)查，上海平均每位高級(jí)技工有7.33個(gè)崗位可供選擇，普通技工月薪3000元~6000元，高級(jí)技工月薪則達(dá)一兩萬(wàn)元。據(jù)了解，發(fā)達(dá)國(guó)家高級(jí)技工占技工比例為20%~40%，而我國(guó)還不到4%，缺口上千萬(wàn)人。需求層次引導(dǎo)藍(lán)領(lǐng)分流雖然阿輝的很多鄉(xiāng)親都到鄰近的福建省務(wù)工，但閩東南地區(qū)企業(yè)所面臨的“用工荒”困境并不亞于珠三角地區(qū)且有向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各層面蔓延之勢(shì)。記者了解到，今年以來(lái)，福建本地以及外省入閩就業(yè)人員已達(dá)300多萬(wàn)，當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)壓力較大，但大量企業(yè)卻招不到所需要人員，尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)。一位專家介紹說(shuō)，造成這種差異的原因是福建省眾多中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式、產(chǎn)業(yè)水平、管理方式幾年來(lái)仍無(wú)顯著改變，仍以勞動(dòng)密集型、訂單式加工生產(chǎn)為主。這類企業(yè)，一般來(lái)說(shuō)由于產(chǎn)品技術(shù)含量低，產(chǎn)品附加值不高，利潤(rùn)率普遍較低，因此很大程度上是依賴低廉的勞動(dòng)力成本爭(zhēng)得訂單和獲取利潤(rùn)。因此，要求這類企業(yè)提高工人工資等各項(xiàng)待遇，實(shí)際上有相當(dāng)難度。而在長(zhǎng)三角地區(qū)，工人的待遇及用人環(huán)境相對(duì)良好。張小平是從東莞跳到上海務(wù)工的江西籍模具工人，他的一些同學(xué)近兩年也不再到廣東工作，而是選擇了上海、江蘇等地的工廠。由于整體用工環(huán)境良好，外來(lái)務(wù)工人員流入量較大，整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)的勞動(dòng)力出現(xiàn)了供大于求的局面。部分城市如南京、無(wú)錫、鹽城、常熟等地總體已經(jīng)出現(xiàn)勞動(dòng)力剩余。中國(guó)新農(nóng)門網(wǎng)經(jīng)過(guò)一年的調(diào)查研究，于近日公布了《2006年中國(guó)農(nóng)民工供需報(bào)告》。該網(wǎng)CEO肖克文介紹說(shuō)，處于產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代之中的長(zhǎng)三角地區(qū)，目前主要表現(xiàn)為高級(jí)技工人才短缺。上海一用工單位說(shuō)，年齡大的工人經(jīng)驗(yàn)豐富，但其從事的行業(yè)大多已經(jīng)落后，再去學(xué)新知識(shí)有些勉為其難；年紀(jì)輕的工人接受能力強(qiáng)，但普遍作風(fēng)比較浮躁，鉆研精神不夠；技工這個(gè)領(lǐng)域需要時(shí)間的積累，許多問(wèn)題只有依靠經(jīng)驗(yàn)才能解決。相對(duì)來(lái)說(shuō)，到“環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈”一帶務(wù)工的普通勞工要比到上海的勞工幸運(yùn)得多。由于環(huán)渤海區(qū)域近年來(lái)接受了大量產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的企業(yè)，工人需求量大增，工人通常無(wú)須培訓(xùn)便可直接上崗——大量的勞動(dòng)密集型企業(yè)為他們提供更多選擇。此外，“奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”這一超級(jí)引擎正在為環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈注入強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力，伴隨奧運(yùn)硬件建設(shè)而來(lái)的城市建設(shè)以及社會(huì)環(huán)境建設(shè)推動(dòng)了該地區(qū)整體的用工需求。珠三角與長(zhǎng)三角的“民工荒”實(shí)質(zhì)是“女工荒”與“技工荒”�！芭�工荒”表現(xiàn)為裁剪縫紉工、針紡人員和印染工的高度短缺；“技工荒”表現(xiàn)為技能類工種的緊缺。肖克文稱，這兩大經(jīng)濟(jì)圈作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最為活躍的地帶，歷經(jīng)20余年的經(jīng)濟(jì)變革，已從勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)迅速轉(zhuǎn)向技能密集型產(chǎn)業(yè)和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)，“這意味著兩大經(jīng)濟(jì)圈的勞動(dòng)力‘胃口’已經(jīng)從純粹體力型勞動(dòng)力需求轉(zhuǎn)向技能型勞動(dòng)力需求�！痹诖饲闆r下，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)化，成為新一代的藍(lán)領(lǐng)階層，最主要的解決方法是提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加強(qiáng)勞動(dòng)者的技能培訓(xùn)。然而目前的國(guó)內(nèi)教育培訓(xùn)體系并不令人滿意縱深藍(lán)領(lǐng)培育凸顯教育體系缺陷本報(bào)記者 熊學(xué)慧 孫晨北京南昌報(bào)道 “現(xiàn)在的技校設(shè)施極為落后，與市場(chǎng)需求無(wú)法接軌�！北本┦幸患抑�名電子類技校負(fù)責(zé)人抱怨說(shuō)，政府重視不夠、財(cái)政撥款不足，技校僅能維持生存，無(wú)暇顧及設(shè)施陳舊、教材過(guò)時(shí)等問(wèn)題，無(wú)法培養(yǎng)出適應(yīng)市場(chǎng)需求的藍(lán)領(lǐng)工人。這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，他們學(xué)校共有2000多名學(xué)生，主管部門每年給技校的財(cái)政撥款只有一千多萬(wàn)元，這些款項(xiàng)僅能勉強(qiáng)維持學(xué)校日常開(kāi)支。目前，學(xué)校又遇到一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的困難——企業(yè)根本不愿接收該校學(xué)生實(shí)習(xí)，這令校方極為頭疼。再這樣下去，就沒(méi)有人到他們學(xué)校就讀了。“經(jīng)費(fèi)”難題“技校師資嚴(yán)重匱乏，生源也流失嚴(yán)重�！敝貞c市江南職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)劉世康在走訪了四川、貴州、云南等地后，對(duì)技校的現(xiàn)狀表示憂慮�！拔以谫F州看到，有的技校里甚至已經(jīng)沒(méi)有懂技術(shù)的教師了！學(xué)生交錢學(xué)不到東西，最后就拿到一張沒(méi)有用的證書(shū)。老百姓對(duì)技校很失望。”劉校長(zhǎng)介紹，經(jīng)費(fèi)緊缺是師資匱乏的主要原因。由于存在制度障礙，學(xué)校也無(wú)法把經(jīng)驗(yàn)豐富的老工程師、高級(jí)技師引入校園�！罢�府撥款里沒(méi)有外聘教師的費(fèi)用，學(xué)校拿不出錢請(qǐng)他們。”劉校長(zhǎng)無(wú)奈地說(shuō)。對(duì)于急需改善教學(xué)條件的職業(yè)院校來(lái)說(shuō)，“缺錢”是最重大的難題。在失去來(lái)自企業(yè)的經(jīng)費(fèi)后，江西航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)卞黎強(qiáng)也遇到同樣的難題。為加強(qiáng)職業(yè)人才的操作技能，學(xué)校需要購(gòu)置辦學(xué)設(shè)備供學(xué)生實(shí)驗(yàn)，但這些設(shè)備昂貴�！霸诩瘓F(tuán)和教育部門都不提供經(jīng)費(fèi)的情況下，學(xué)校只能通過(guò)‘校企合作’的方式，在企業(yè)設(shè)立培訓(xùn)基地�！北鍖�(duì)記者說(shuō)。據(jù)介紹，江西航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院隸屬江西洪都航空工業(yè)集團(tuán)。在改制前只是為該集團(tuán)做繼續(xù)教育方面的培訓(xùn)，辦學(xué)費(fèi)用也完全由集團(tuán)承擔(dān)。學(xué)校被推向社會(huì)后，只能“自生自滅”。體制“死結(jié)”在現(xiàn)有的體制下，一些職業(yè)院校已向市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)身�！靶Ｆ蠛献鳌钡哪Ｊ奖徽J(rèn)為是一種新的職業(yè)教育方向，多數(shù)學(xué)校已經(jīng)與企業(yè)簽訂培養(yǎng)協(xié)議，并依賴市場(chǎng)生存。江西航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院已基本完成市場(chǎng)化轉(zhuǎn)變�！拔覀兏鶕�(jù)企業(yè)的需求，為工人定制多種培養(yǎng)方式，比如有軍人上崗班、等級(jí)工人班等�！北謇鑿�(qiáng)說(shuō)，他們已經(jīng)與集團(tuán)人力資源部共同搭建了職工終身培養(yǎng)體系，并在沿海地區(qū)多家企業(yè)簽訂了“訂單培養(yǎng)”協(xié)議。江西師范大學(xué)也在嘗試與企業(yè)合作，培養(yǎng)實(shí)用型高等專業(yè)人才。江西師范大學(xué)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院(以下簡(jiǎn)稱師大職院)副院長(zhǎng)袁訊青說(shuō)，學(xué)校在嘗試“以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向”的人才培養(yǎng)制度，以培養(yǎng)更多實(shí)踐型人才。對(duì)“高校應(yīng)更多培養(yǎng)藍(lán)領(lǐng)”的觀點(diǎn)，袁表示認(rèn)同。袁說(shuō)，高校培養(yǎng)藍(lán)領(lǐng)工人的優(yōu)勢(shì)很明顯。學(xué)�？梢愿鶕�(jù)企業(yè)的實(shí)際需求進(jìn)行“訂單培養(yǎng)”，所聘請(qǐng)的教師也要不拘一格，對(duì)學(xué)生則更注重實(shí)踐技能培養(yǎng)�！叭绻�你獲得八級(jí)鉗工證書(shū)卻只有初中文化，我們照樣請(qǐng)你上講臺(tái)�！痹�說(shuō)，有技能、適應(yīng)能力強(qiáng)的實(shí)踐型人才更受企業(yè)歡迎。記者獲知，江西全省大多數(shù)職業(yè)技術(shù)院校均采用“訂單培養(yǎng)”的校企合作教育模式。為企業(yè)定制專門領(lǐng)域的“藍(lán)領(lǐng)”工人。雖然“校企合作”正成為一種新的職業(yè)教育模式，但只有少數(shù)高等院校能接納這種教育模式，設(shè)置職業(yè)院校培養(yǎng)“藍(lán)領(lǐng)”。有專家認(rèn)為，高校不愿向“藍(lán)領(lǐng)”教育低頭是因?yàn)椤爸攸c(diǎn)學(xué)校能得到更多的研究項(xiàng)目，也就意味著能拿到更多錢�！眹�(guó)家教育部并不主張高等教育“藍(lán)領(lǐng)化”。一些專家也擔(dān)心，“藍(lán)領(lǐng)化”以后高等教育會(huì)變成“壓縮餅干”。袁訊青認(rèn)為，如果要變革，就要對(duì)整個(gè)教育體系進(jìn)行改革。南昌理工學(xué)院副院長(zhǎng)周文波說(shuō)，中國(guó)“藍(lán)領(lǐng)”教育要學(xué)習(xí)德國(guó)、加拿大等國(guó)家，建立相對(duì)完善的職教體系。學(xué)校應(yīng)實(shí)行“按需培養(yǎng)”的終身教育方式，想學(xué)一技之長(zhǎng)者隨時(shí)可以到大學(xué)深造。比如，在人才培養(yǎng)模式上，根據(jù)行業(yè)、企業(yè)和職業(yè)崗位對(duì)人才的要求，重新開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)課程設(shè)置，整合教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)人才培養(yǎng)的適應(yīng)性與針對(duì)性。透視新老藍(lán)領(lǐng)在工業(yè)變遷中“更迭”本報(bào)記者 熊學(xué)慧 王晶東莞、南昌報(bào)道 因機(jī)床檢修，龔仲斌難得有半天時(shí)間穿上“白領(lǐng)”休息一下。龔是江西洪都航空工業(yè)集團(tuán)機(jī)械加工分廠的銑工，年僅37歲，頭上“頂著”崗位能手、勞模等諸多“光環(huán)”。與老一輩“勞苦工人”相比，新一代的“藍(lán)領(lǐng)”地位正發(fā)生著戲劇性變化。幾年前，“藍(lán)領(lǐng)”是臟、累、苦、窮的代名詞，現(xiàn)在卻成為香餑餑。不過(guò)，在“藍(lán)領(lǐng)”供不應(yīng)求的背后，社會(huì)保障、合法權(quán)益等難題并沒(méi)有完全解開(kāi)。待遇更迭在“用工荒”出現(xiàn)后，各地先后出臺(tái)相關(guān)政策，設(shè)法提高工人的待遇�！拔椰F(xiàn)在的待遇相當(dāng)于副處級(jí)干部了�！饼徯χ�說(shuō)，他剛進(jìn)廠時(shí)每月工資不到1000元，現(xiàn)在每月收入達(dá)1700多元，有時(shí)超過(guò)2000元，而單位的副處級(jí)干部月薪只有1200元。雖然社會(huì)地位沒(méi)有得到明顯提高，但像他這樣的“產(chǎn)業(yè)工人”確實(shí)在發(fā)生變化，不論是個(gè)人待遇還是工作環(huán)境。龔仲斌關(guān)于藍(lán)領(lǐng)社會(huì)地位提高的說(shuō)法在他“師傅的師傅”身上得到印證。楊連鑒是龔“師傅的師傅”，上世紀(jì)70年代初，楊從農(nóng)村考進(jìn)現(xiàn)在的工廠，成為一名“產(chǎn)業(yè)工人”。楊說(shuō)，到工廠上班后，他就是正式的“國(guó)家編制”了，村里人很羨慕。對(duì)他來(lái)說(shuō)，雖然每月工資才20多元，但“那個(gè)時(shí)代工人的地位很高，很受社會(huì)尊重，當(dāng)上工人是一件很榮耀的事，不亞于考上大學(xué)”。與楊連鑒最初當(dāng)工人時(shí)的想法不同，龔仲斌成為一名“產(chǎn)業(yè)工人”之初，非但沒(méi)有“榮耀”感，反而認(rèn)為自己“低人幾等”，龔是1992年參加工作的。雖然待遇有所提高，龔現(xiàn)在又遇到新的問(wèn)題。隨著工廠新材料、新工藝的不斷引進(jìn)，他明顯感覺(jué)到工作起來(lái)“吃力”。龔說(shuō)，如果不及時(shí)更新知識(shí)，他們這些“老師傅”們就可能被淘汰。“現(xiàn)在學(xué)不過(guò)年輕的工人，體力、記憶力都差了很多。”龔說(shuō)，這對(duì)他是一個(gè)新的考驗(yàn)。身價(jià)急速提升相對(duì)于老一輩“工人”，胡富成等新“藍(lán)領(lǐng)”的生存狀態(tài)似乎要好得多，企業(yè)需要他們這樣的“高技能人才”。胡在廣東省東莞市厚街鎮(zhèn)一家企業(yè)任工程部主管，他的月薪由最初的800元漲到8000元。在模具行業(yè)磨礪了十多年后，其“衣領(lǐng)”已開(kāi)始泛出“金”色光芒。胡富成說(shuō)，他“見(jiàn)證”了新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)“藍(lán)領(lǐng)”需求由低到高的過(guò)程。社會(huì)對(duì)藍(lán)領(lǐng)的需求由最初“民工大潮”時(shí)的“嚴(yán)重過(guò)�！奔眲⊙葑�?yōu)椤皣?yán)重短缺”，藍(lán)領(lǐng)的身價(jià)也隨之倍增。廣東志高空調(diào)股份有限公司人力資源部培訓(xùn)科科長(zhǎng)彭仕平說(shuō)，工廠以前對(duì)高層次人才“敬若上賓”，現(xiàn)在對(duì)普通的生產(chǎn)工人也是求“工”若渴。據(jù)了解，志高空調(diào)支付給一名高級(jí)技術(shù)人員的年薪少則十萬(wàn)元，多則數(shù)十萬(wàn)元不等。藍(lán)領(lǐng)工人缺口還在加大。北京每年技術(shù)類工人的缺口超過(guò)30萬(wàn)人，而廣東、上海等地的工廠對(duì)“藍(lán)領(lǐng)”的需求亦是有增無(wú)減。東莞智通模具職業(yè)培訓(xùn)班的周經(jīng)理說(shuō)，廣東的模具工人缺口在40萬(wàn)人左右，其中東莞缺口在5萬(wàn)人左右，企業(yè)很難招聘到他們需要的人才。與內(nèi)地省份相比，沿海地區(qū)更為“看重”藍(lán)領(lǐng)。廣東省今年9月份對(duì)工人工資進(jìn)行了第六資調(diào)整，增幅超過(guò)10%，機(jī)械類技術(shù)人員的薪金漲幅超過(guò)20%。深圳公布的2006年度勞動(dòng)市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位顯示，高級(jí)技師的月薪達(dá)到6000元，超過(guò)研究生，比其他正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱者也高出700元。胡認(rèn)為，只要他學(xué)好現(xiàn)代化的操作技術(shù)，其身價(jià)就有可能增長(zhǎng)十倍。不過(guò)，胡不認(rèn)為自己地位也隨之提高了。胡的擔(dān)憂是，他們生活很不安穩(wěn)，工作也沒(méi)有保障。龔仲斌也有同感，他不認(rèn)為其社會(huì)地位會(huì)與他的工資增幅一樣有明顯的提高。雖然他先后獲得“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄ⅰ扒嗄陯徫荒苁帧�、“省勞�！钡戎T多榮譽(yù)�！氨Ｕ稀崩Ь痴{(diào)查顯示，工作穩(wěn)定性最受藍(lán)領(lǐng)關(guān)注。國(guó)企改制帶來(lái)的工人分流、農(nóng)民工進(jìn)城及大學(xué)生低價(jià)加劇了藍(lán)領(lǐng)的生存難度。接受調(diào)查的藍(lán)領(lǐng)中，約有28.5%的藍(lán)領(lǐng)將就業(yè)困難放在了第一位，選擇職業(yè)穩(wěn)定性的占37.2%，認(rèn)為目前“工作不穩(wěn)定”的則占到總數(shù)的41.0%。“職業(yè)穩(wěn)定”和“社�！笔撬{(lán)領(lǐng)工人首先考 慮的問(wèn)題，其次才是“待遇”。另有一個(gè)潛在的原因沒(méi)被外界注意到。據(jù)記者調(diào)查，多數(shù)接受采訪的人并不想到生產(chǎn)一線做“勞苦工人”。有家長(zhǎng)認(rèn)為，普通工人收入和社會(huì)地位都很低，而他們培養(yǎng)孩子的成本很高，小孩如果找不到一份好工作就“不劃算”，也會(huì)被人看不起。一項(xiàng)調(diào)查表明，超過(guò)30%的藍(lán)領(lǐng)認(rèn)為其社會(huì)地位有所下降，他們的工作不像公務(wù)員、商務(wù)人士那么體面�！澳阕龅迷俸�，終究還是‘工人’的身份�！� 背景農(nóng)民工正成為新一代藍(lán)領(lǐng)“招工難，招有技術(shù)的工人更難”，折射出包括農(nóng)民工在內(nèi)的城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口亟待提高自身素質(zhì)這樣一個(gè)深層次的社會(huì)現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在中國(guó)8億農(nóng)民中，2.5億為農(nóng)民工，占農(nóng)村總勞力的40%左右，達(dá)到中國(guó)工人總數(shù)的2/3以上。農(nóng)民工已經(jīng)占據(jù)了中國(guó)建筑業(yè)勞動(dòng)力的90%、煤礦采掘業(yè)的80%、紡織服裝業(yè)的60%和城市一般服務(wù)業(yè)的50%。勞動(dòng)和社會(huì)保障部2006年1月在北京、上海、東莞等城市的調(diào)查顯示，80%以上的企業(yè)表示將擴(kuò)大招用外來(lái)工的數(shù)量。工資長(zhǎng)期徘徊在低水平的狀況去年開(kāi)始發(fā)生明顯變化。2003年企業(yè)愿意付給新員工的工資是655元/月，2005年，這一數(shù)字上升到947元/月。聲音孫誠(chéng)中央教育科學(xué)研究所副研究員技工短缺的深層原因是中國(guó)教育結(jié)構(gòu)的失衡。目前，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡，普通教育、職業(yè)教育、成人教育發(fā)展不協(xié)調(diào)，突出的問(wèn)題是高中階段教育中普通高中發(fā)展大大快于中等職教，普、職比差距太大。與普教相比，政府財(cái)政對(duì)職業(yè)教育支持明顯不足。2004年，我國(guó)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)總投入為512.7億元，表面上比1994年增長(zhǎng)了1.6倍，但其實(shí)這個(gè)數(shù)字遠(yuǎn)低于教育總經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)速度。根據(jù)教育部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的數(shù)字，職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)占全國(guó)總教育經(jīng)費(fèi)的比例從1994年的13.4%下降到2004年的7.1%。蔣國(guó)華中央教育科學(xué)研究所教授 從教育部門自身來(lái)說(shuō)，整個(gè)教育體系中的教育功能定位和教育自身分類都不明晰。培養(yǎng)研究型人才與培養(yǎng)技術(shù)型人才混在一起。從管理體制來(lái)說(shuō)，目前教育部、勞動(dòng)與社會(huì)保障部和人事部都在管理職業(yè)教育，各部門對(duì)職業(yè)教育的管理思路各不相同，這樣的多頭管理導(dǎo)致職教的管理體制難以理順�，F(xiàn)在只有高等教育和基礎(chǔ)教育是比較明確的，由政府來(lái)投入。而職業(yè)教育該由誰(shuí)投入，目前并不明確。現(xiàn)在政府部門有人提出希望讓企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育。但是，哪家企業(yè)不是面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重重壓力？讓他們辦職業(yè)教育，談何容易！吳全全教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所副研究員我堅(jiān)決反對(duì)職業(yè)教育市場(chǎng)化。因?yàn)椴徽撛谥袊?guó)還是外國(guó)，職業(yè)教育的對(duì)象大多是經(jīng)濟(jì)不富裕的社會(huì)群體，在中國(guó)還涉及到農(nóng)民工問(wèn)題。如果把職業(yè)教育完全推向市場(chǎng)，辦教育者要贏利，誰(shuí)來(lái)為不富裕甚至貧困的群體買單？職業(yè)教育是公共事業(yè)，就應(yīng)該由政府來(lái)買單。當(dāng)然，在堅(jiān)持職業(yè)教育公益性的基礎(chǔ)上，可以引進(jìn)多元化的投資模式。發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)職教的管理都是出于一個(gè)基本認(rèn)識(shí)：職業(yè)教育是完全不同于普通教育的一個(gè)獨(dú)立的教育體系。而我們過(guò)去恰恰是忽視了這一點(diǎn)，套用普教模式來(lái)搞職教，教育政策、教育觀念都是在培養(yǎng)“學(xué)術(shù)精英”，而不是“高級(jí)技術(shù)人才”�，F(xiàn)在“產(chǎn)業(yè)立國(guó)”已經(jīng)是中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，要發(fā)展職業(yè)教育，首先要及時(shí)調(diào)整對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，要站在“獨(dú)立的教育體系”的高度重新看待職業(yè)教育。其次，應(yīng)盡快重新修訂職業(yè)教育法，并出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。我們考察時(shí)看到，德國(guó)是世界上職業(yè)教育最先進(jìn)的國(guó)家之一，他們把職業(yè)教育的專門法規(guī)寫(xiě)入國(guó)家最高級(jí)別的聯(lián)邦法案中，內(nèi)容非常翔實(shí)，操作性很強(qiáng)。而《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》自1996年施行至今已有十年，卻尚未出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，法條中也多為概括性語(yǔ)言，很難進(jìn)行實(shí)際操作。 來(lái)源：中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)