法制早報(bào)“工會(huì)是做什么的？我們公司沒有�！碧崞鸸�會(huì)，韓國(guó)某電子公司駐沈陽辦事處的齊小姐顯出一臉的不解和困惑。伴隨著9月29日廣東汕頭沃爾瑪南國(guó)店工會(huì)的成立，中國(guó)工會(huì)與沃爾瑪(中國(guó))公司全面組建工會(huì)的目標(biāo)終于實(shí)現(xiàn)。中華全國(guó)總工會(huì)近日表示，將以此為契機(jī)，推進(jìn)在華外資企業(yè)組建工會(huì)然而，仍有大量外企對(duì)組建工會(huì)持抵觸態(tài)度，甚至許多外企職員也對(duì)工會(huì)認(rèn)識(shí)十分模糊，在遭遇不公平待遇時(shí)并不清楚應(yīng)如何維護(hù)自己的合法權(quán)益。員工：無償加班是“家常便飯”齊小姐最不滿的便是加班的問題，但面對(duì)公司整天無休止的加班而且不給加班費(fèi)，她能表現(xiàn)出來的也只是無奈而已�！按蠹叶歼@樣。除非你是想走人，不想在這干了�，F(xiàn)在的工作這么難找，有錢賺就先干著吧！”張小姐曾是某外企部門經(jīng)理，去年懷孕了，按照公司的規(guī)定，懷孕和哺乳期的女職工可以享受到很多人性化的待遇和福利，產(chǎn)假是90天。3個(gè)月后，當(dāng)她準(zhǔn)備再次全身心地投入到工作中時(shí)，意想不到的事情發(fā)生了：“我回到公司，總經(jīng)理告訴我，原來的位置已經(jīng)有人了。生了孩子，丟了工作，我當(dāng)時(shí)的委屈就別提了，可是誰又能給我做主呢？”“老板規(guī)定了每個(gè)人每天的工作量，多數(shù)在規(guī)定的8小時(shí)內(nèi)是完不成的，很多工人不得不加班加點(diǎn)。因?yàn)槿蝿?wù)沒完成，老板不多支付薪水也就理所當(dāng)然，工人們多是有苦說不出，廠里也沒有可以為我們主持公道的機(jī)構(gòu)和組織�！绷_女士曾在位于廣東省的一家外資企業(yè)上班。談起幾年前的辛苦，往事歷歷在目�！拔�?guī)缀趺刻於际?點(diǎn)下班的，本來6點(diǎn)就應(yīng)該下班了�？墒枪ぷ髁看螅�很多人都不走，老板也不走，我也沒辦法。如果第一天按時(shí)走了，老板看到了不會(huì)說什么，如果第二天還是按時(shí)走了，老板就會(huì)給臉色看�！痹谕馄蠊ぷ鞯耐跣〗阍V說了她在外企公司的遭遇。“至于工作中應(yīng)得的提成，公司到現(xiàn)在連一個(gè)章程還沒制定出來。馬上到年底了，我們以什么為依據(jù)來判斷自己得到的提成薪金合理與否啊？大家私下里也會(huì)抱怨，可是公司沒有組建工會(huì)，直接向主管訴苦結(jié)果是可能丟掉飯碗�！蓖馄蠊芾碚撸涸谥袊�(guó)工作不擔(dān)心工會(huì)“鬧事”與外企職員的怨聲載道恰恰相反，在中國(guó)工作的外企管理者卻很喜歡在中國(guó)工作。韓國(guó)LG集團(tuán)公司的金部長(zhǎng)目前正努力學(xué)習(xí)漢語，去年總公司決定派他到中國(guó)分公司做管理工作，這令他很興奮�！澳艿街袊�(guó)工作是很多像我一樣的公司中層領(lǐng)導(dǎo)的愿望�！苯鸩块L(zhǎng)說，“其中最重要的原因就是在中國(guó)工作要比在韓國(guó)工作輕松許多�！痹瓉�，由于韓國(guó)的工會(huì)制度非常發(fā)達(dá)，在韓國(guó)的時(shí)候，金部長(zhǎng)經(jīng)常為工會(huì)“鬧事”而傷透了腦筋：“我大部分周末休息的時(shí)間都花費(fèi)在解決工會(huì)提出的問題上了。”根據(jù)《勞動(dòng)法》規(guī)定：勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過8小時(shí)，平均每周工作時(shí)間不超過44小時(shí)。安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)時(shí)間的，需支付不低于工資150%的工資報(bào)酬；休息日安排勞動(dòng)者工作又不能安排補(bǔ)休的，支付不低于工資200%的工資報(bào)酬�？蓳�(jù)了解，現(xiàn)在很多外企職工每天的工作時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過8小時(shí)，而超時(shí)部分的工作都是無償?shù)摹．?dāng)外企職員在遭遇不公平待遇時(shí)，為了保住自己來之不易的工作，往往采取消極的態(tài)度。在有些當(dāng)?shù)厝搜劾�，外�?guó)人到中國(guó)來建廠，就是看中了中國(guó)便宜的勞動(dòng)力，所以自然衛(wèi)生條件、安全條件差一些、加班多一些都是理所當(dāng)然的。而那些企業(yè)也更多的是看重企業(yè)利益，而忽視了職工的合法利益。律師：勞動(dòng)者可向勞動(dòng)監(jiān)察部門投訴北京藍(lán)鵬律師事務(wù)所馬國(guó)華律師認(rèn)為，勞動(dòng)者有權(quán)向勞動(dòng)監(jiān)察部門進(jìn)行匿名投訴，勞動(dòng)監(jiān)察部門會(huì)對(duì)用人單位進(jìn)行處罰，并要求他們按照勞動(dòng)合同規(guī)定的用工時(shí)間、加班費(fèi)規(guī)定執(zhí)行。針對(duì)外企職員擔(dān)心投訴后會(huì)被炒魷魚的情況，馬律師認(rèn)為匿名投訴是一種行之有效的方法。對(duì)于這種投訴，只要是真實(shí)的、有據(jù)可查的，勞動(dòng)監(jiān)察部門一般都會(huì)進(jìn)行立案處理，這樣即可以如實(shí)反映問題，又可以解決“穿小鞋、丟飯碗的顧慮”，以及“好面子、活受罪”的尷尬。另外，馬律師建議員工平時(shí)可以作一個(gè)記錄，例如加班開會(huì)，可以將時(shí)間、地點(diǎn)、參加人數(shù)、參加者名字、會(huì)議內(nèi)容記錄下來，將來在投訴、追討時(shí)，這都將是有力的證據(jù)。建立外企工會(huì)：任重而道遠(yuǎn)獨(dú)聯(lián)體國(guó)家工會(huì)總聯(lián)合會(huì)總書記謝爾巴科夫曾指出，跨國(guó)公司實(shí)行的工資標(biāo)準(zhǔn)雖不同于美國(guó)和歐洲的水平，但卻比所在國(guó)本國(guó)企業(yè)要高得多。為此，那里的工人在權(quán)利受到侵犯時(shí)通常保持沉默。也許正是由于外企優(yōu)厚的工資水平使職員們忽視了這些不公平的現(xiàn)象，盡管《工會(huì)法》中有詳細(xì)的規(guī)定，但因?yàn)檫@部法律沒有得到有效貫徹實(shí)施，影響到了職工權(quán)益的保障�！爸袊�(guó)工會(huì)的改革和轉(zhuǎn)型將是一個(gè)較長(zhǎng)的過程�！� 馬國(guó)華律師認(rèn)為，中國(guó)工會(huì)無論在組織體制、運(yùn)作機(jī)制上都存在著一些與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)的問題，中國(guó)工會(huì)目前面臨的一個(gè)主要問題，就是職工對(duì)工會(huì)的強(qiáng)烈需求和工會(huì)所能提供的有效服務(wù)之間的矛盾。北京康達(dá)律師事務(wù)所楊榮寬律師則認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)完善工會(huì)立法，包括“職工自愿結(jié)合”應(yīng)進(jìn)行充分界定。因?yàn)樵谖覈?guó)，職工“自愿結(jié)合”實(shí)際上常常會(huì)受到許多阻力，一是國(guó)家法律上對(duì)公民的結(jié)社自由權(quán)有諸多限制，二是企業(yè)員工因?yàn)榭紤]到“飯碗”等因素常常會(huì)放棄組建工會(huì)的主動(dòng)申請(qǐng)。另外，楊律師認(rèn)為應(yīng)取消外企的超國(guó)民待遇，正確認(rèn)識(shí)資本與勞動(dòng)的地位。一些地方政府重資本，輕勞動(dòng)，忽視對(duì)職工權(quán)益的維護(hù)和保障，更有的是明顯的政策性違法，應(yīng)給予堅(jiān)決取締。全國(guó)總工會(huì)：對(duì)外企“釘子戶”要跟蹤督察據(jù)了解，目前在中國(guó)的外商投資企業(yè)法人單位已達(dá)15萬余家，絕大部分的世界500強(qiáng)企業(yè)也在中國(guó)建立了分公司。如今，中國(guó)外資企業(yè)建立工會(huì)的比例達(dá)到了40%左右，江蘇、福建等省外企建會(huì)率已經(jīng)達(dá)到70%，泉州建會(huì)率達(dá)到100%。預(yù)計(jì)今年底全國(guó)外企建立工會(huì)比例將達(dá)到60%。但是在一些地方，許多外資企業(yè)對(duì)建立工會(huì)還存有抵觸情緒，某些外企甚至以“建工會(huì)就撤資”為條件要挾地方政府。對(duì)此，中華全國(guó)總工會(huì)副主席徐德明表示，現(xiàn)在外企建會(huì)的主要阻力是他們沒有充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)工會(huì)在企業(yè)中的地位和作用。中國(guó)企業(yè)工會(huì)就是團(tuán)結(jié)、組織職工，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)職工權(quán)益，保持企業(yè)和諧。中國(guó)的工會(huì)法規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中的勞動(dòng)者，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得阻撓限制。徐德明說，全總將以沃爾瑪組建工會(huì)為契機(jī)，推進(jìn)在華外資企業(yè)組建工會(huì)。各地工會(huì)將以外資企業(yè)集中的地區(qū)為重點(diǎn)，以長(zhǎng)期拒不建會(huì)的“釘子戶”為突破目標(biāo)，對(duì)所轄地區(qū)全面進(jìn)行排查，特別是對(duì)曾被點(diǎn)名的長(zhǎng)期拒不建會(huì)的一批跨國(guó)公司進(jìn)行跟蹤督察，推進(jìn)外資企業(yè)組建工會(huì)。全國(guó)總工會(huì)基層組織建設(shè)部部長(zhǎng)郭穩(wěn)才說，為了推動(dòng)外企建會(huì)，全總將創(chuàng)新企業(yè)工會(huì)的組建方式。地方主管部門可以就建會(huì)問題對(duì)相關(guān)單位實(shí)施經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。相關(guān)鏈接美國(guó)：美國(guó)工會(huì)既是經(jīng)濟(jì)組織，又是社會(huì)組織。作為經(jīng)濟(jì)組織，工會(huì)力圖形成壟斷從而可以為勞動(dòng)者提高更高的工資。工會(huì)利用罷工的威脅，力圖限制工會(huì)會(huì)員的工作機(jī)會(huì)，相對(duì)增加會(huì)員的利益。工會(huì)入會(huì)率很低，社會(huì)勞動(dòng)立法薄弱，集體合同體系不夠發(fā)達(dá)，企業(yè)主希望在企業(yè)建立無工會(huì)空間。日本：日本的企業(yè)工會(huì)是支撐日本企業(yè)的第三根支柱。在人員組成上，企業(yè)工會(huì)的成員僅限于科長(zhǎng)以下的職工，一旦晉升為科長(zhǎng)，就不再是工會(huì)的成員。工會(huì)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)情況很熟悉，更能保護(hù)職工的利益，工作的主動(dòng)性很強(qiáng)；專職工會(huì)委員由本公司負(fù)擔(dān)，兼職工會(huì)委員由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。企業(yè)工會(huì)和企業(yè)管理者的目標(biāo)是一致的。企業(yè)工會(huì)要對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)起到監(jiān)督的職能，以防止經(jīng)營(yíng)者濫用職權(quán)，損害職工的利益。在企業(yè)處于困難時(shí)，企業(yè)工會(huì)會(huì)采取一些方法激勵(lì)工人為企業(yè)盡力。韓國(guó)：早期的韓國(guó)工會(huì)的功能是代表勞方利益訴求，代表勞方向資方爭(zhēng)取合理的工資、福利和勞動(dòng)條件等，如今則演變成一個(gè)管理者，權(quán)力擁有者和政治機(jī)構(gòu)。工會(huì)走向權(quán)力，醞釀著腐敗和丑聞的可能性。德國(guó)：對(duì)于德國(guó)企業(yè)工會(huì)，前總理施密特表示：“沒有工會(huì)負(fù)有責(zé)任感的、以全體人民福利為目標(biāo)的態(tài)度，我們國(guó)家今天就不可能這么好地屹立在世界上。沒有工會(huì)的富有批評(píng)的、向前看的合作，我們大家就不可能生活在社會(huì)經(jīng)濟(jì)、特別是政治方面普遍穩(wěn)定的聯(lián)邦德國(guó)之中�！北緢�(bào)記者 趙 瑜 實(shí)習(xí)記者 趙 爍