百余電池出口企業(yè)亟待“充電”記者近日從廣東檢驗(yàn)檢疫局獲悉，受原材料價(jià)格上漲、人民幣升值、出口退稅政策取消以及歐盟環(huán)保指令的多重影響，我國(guó)電池行業(yè)面臨著嚴(yán)重的“內(nèi)憂外患”，電池出口貿(mào)易形勢(shì)不容樂(lè)觀。檢驗(yàn)檢疫部門提醒各相關(guān)電池企業(yè)及早“充電”謀突圍。近年來(lái)，電池行業(yè)得到快速發(fā)展，我國(guó)已成為電池行業(yè)最大的生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)。廣東作為中國(guó)鎳鎘電池的主要生產(chǎn)地區(qū)之一，企業(yè)集中在東莞、江門、惠州、佛山、深圳等地。每年出口到世界各地的電池多達(dá)45000多批，貨值超15億美元。然而，光鮮亮麗的數(shù)字背后，卻隱藏著一絲尷尬。原材料價(jià)格上漲、出口退稅政策取消、國(guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘三把“利劍”隨時(shí)有可能給一些競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的中小企業(yè)帶來(lái)致命的打擊。原材料上漲擾亂市場(chǎng)格局金屬鉛是生產(chǎn)鉛酸蓄電池產(chǎn)品不可缺少的重要原材料。由于鉛在開采、冶煉等一系列生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定程度的污染，隨著世界各國(guó)對(duì)環(huán)保要求的提高，鉛的生產(chǎn)成本也逐漸提高，有些發(fā)達(dá)國(guó)家甚至已經(jīng)停止了鉛在本國(guó)的生產(chǎn)，而改為在國(guó)際市場(chǎng)上采購(gòu)成品鉛，以轉(zhuǎn)嫁對(duì)本國(guó)環(huán)境的污染。此舉造就了作為鉛酸蓄電池主要原材料的電解鉛價(jià)格猛漲，從2003年的每噸4500元上漲到今年年初的每噸13000元以上。鎳是鎳鎘、鎳氫電池的主要原材料。今年以來(lái)，國(guó)際鎳價(jià)開始大幅上漲。據(jù)企業(yè)反映，鎳價(jià)格從去年年底的每噸15萬(wàn)元左右，現(xiàn)在漲到每噸接近30萬(wàn)元。此外，鋰電池原材料鈷、天然錳粉、電池銅帽的銅材、堿錳電池用的鋼帶、銅絲、鋅粉等也直往上沖。由于出口產(chǎn)品的售價(jià)是隨合同簽訂早已確定的，原材料漲價(jià)后，售價(jià)卻不能漲，結(jié)果出現(xiàn)了“出口越多，損失越大”的局面。國(guó)內(nèi)電池材料生產(chǎn)企業(yè)間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致電池材料企業(yè)近年來(lái)積累率較低，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，加上國(guó)際大電池廠商在買方市場(chǎng)居于市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)電池企業(yè)步履艱難。某些傳統(tǒng)出口大企業(yè)，不得不紛紛減少出口量，以求減少損失。取消出口退稅成企業(yè)切膚之痛為嚴(yán)控資源類和耗能型產(chǎn)品出口，9月14日，國(guó)家財(cái)政部等五部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整部分商品出口退稅率和增補(bǔ)加工貿(mào)易禁止類商品目錄的通知》。新的政策自2006年9月15日起執(zhí)行。根據(jù)《通知》規(guī)定，鉛酸蓄電池、氧化汞電池的出口退稅政策被取消，并將其列入加工貿(mào)易禁止類目錄，對(duì)列入加工貿(mào)易禁止類目錄的商品進(jìn)口一律征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。為了進(jìn)一步了解該《通知》對(duì)廣東出口電池產(chǎn)品的影響，9月底，廣東檢驗(yàn)檢疫局有關(guān)人員深入到中山等地電池企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企業(yè)表示對(duì)該消息感到意外和突然，甚至束手無(wú)策。一些企業(yè)尤其表現(xiàn)出對(duì)出口退稅取消后的憂慮，認(rèn)為該政策大大提高了出口生產(chǎn)企業(yè)的成本，利潤(rùn)空間大大縮小，影響產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，出口退稅率每下調(diào)一個(gè)百分點(diǎn)，就相當(dāng)于一般貿(mào)易出口成本增加約1個(gè)百分點(diǎn)。有關(guān)專家表示，新出口退稅政策的出臺(tái)，對(duì)于飽受負(fù)面困擾的電池行業(yè)來(lái)說(shuō)，是雪上加霜的消息。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，將加速電池行業(yè)的重新洗牌，一些缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)將嚴(yán)重虧本，甚至面臨倒閉。據(jù)企業(yè)反映，最讓他們擔(dān)心的是，出口退稅的取消和生產(chǎn)成本的上升，帶來(lái)的后果是大部分海外購(gòu)貨商可能會(huì)將選擇目標(biāo)轉(zhuǎn)移到價(jià)格有比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家和地區(qū)，產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移�！盎厥樟睢庇锌赡苁闺姵爻隹跉W盟無(wú)門據(jù)了解，歐盟于今年5月2日通過(guò)電池指令草案，這意味著我國(guó)今后出口歐盟的電池不僅要滿足近乎苛刻的汞、鎘含量要求，還將承擔(dān)昂貴的電池回收費(fèi)用。目前，該項(xiàng)指令已獲歐盟理事會(huì)和歐盟議會(huì)批準(zhǔn)，即將成為歐盟法律。成為歐盟法律后，歐盟成員國(guó)必須在2年內(nèi)通過(guò)相關(guān)國(guó)內(nèi)法律與之相適應(yīng)然后實(shí)施。指令規(guī)定，凡是汞含量超過(guò)0.0 005%、鎘含量超過(guò)0.0 02%的電池，在歐盟境內(nèi)都將被禁止銷售；從2009年開始，所有在歐盟境內(nèi)銷售的電池都必須標(biāo)明具體使用壽命；2012年之前，歐盟境內(nèi)1/4的廢舊電池必須被回收；到2016年時(shí)，這一比例應(yīng)達(dá)到45%，回收費(fèi)用將由生產(chǎn)廠家來(lái)負(fù)擔(dān)。業(yè)內(nèi)人士指出，早在2002年，歐委會(huì)就頒布2002/505/EC號(hào)決定，規(guī)定自2006年1月1日起停止出售含金屬鎘的電動(dòng)汽車用電池。2006年7月1日起，歐盟《關(guān)于在電子電氣設(shè)備禁止使用某些有害物質(zhì)指令》（R o HS ）也將開始實(shí)施，指令規(guī)定投放于市場(chǎng)的新電子和電氣設(shè)備不得包含鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、聚溴二苯醚和聚溴聯(lián)苯。有廠家認(rèn)為，歐盟頻頻設(shè)置“綠色壁壘”，已使出口到歐盟的電池成本大幅度增加。不僅如此，電池回收指令和新的含鎘量標(biāo)準(zhǔn)也近乎苛刻，一些中小企業(yè)不得不因?yàn)榻?jīng)濟(jì)原因和技術(shù)原因放棄歐盟市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前廣東約有出口電池企業(yè)100多家，集中分布在東莞、江門、惠州、佛山、中山等地。2005年，廣東檢驗(yàn)檢疫局（不含深圳、珠海）共檢驗(yàn)檢疫出口電池45000多批，貨值15.3億美元，其中出口歐盟約為6271批，貨值1.3億美元。檢驗(yàn)檢疫部門提醒粵企積極應(yīng)對(duì)面對(duì)上述電池企業(yè)面臨的重重困難，檢驗(yàn)檢疫部門提醒廣大電池生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)該及早采取措施積極應(yīng)對(duì)：一是要積極獲取國(guó)外技術(shù)信息，了解各進(jìn)口國(guó)最新的行業(yè)動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；二是要注重原材料的選用，選用符合相關(guān)進(jìn)口國(guó)的要求的生產(chǎn)材料；三是提升自身的技術(shù)工藝水平，在自身產(chǎn)品質(zhì)量上尋求突破。廣東檢驗(yàn)檢疫局副局長(zhǎng)詹思明表示，目前，檢驗(yàn)檢疫部門已經(jīng)根據(jù)歐盟相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，投入技術(shù)力量建設(shè)電池產(chǎn)品汞、鎘含量檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)檢驗(yàn)監(jiān)管，控制出口電池污染源。該局還迅速建立了電池產(chǎn)品有害物質(zhì)監(jiān)控和快速風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，及時(shí)向企業(yè)發(fā)布有關(guān)的預(yù)警信息，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行電池產(chǎn)品汞、鎘含量專項(xiàng)檢測(cè)工作，并及時(shí)出臺(tái)四項(xiàng)措施，要求廣東各檢驗(yàn)檢疫分支機(jī)構(gòu)積極為企業(yè)排憂解難。（編輯　玉米）