在中國，發(fā)生工業(yè)事故并不稀奇，但2005年底的化學(xué)品泄入中國東北松花江一事，令中國政府和工業(yè)界意識(shí)到了一些令人不安的事實(shí)。當(dāng)時(shí)，中國國有企業(yè)——中石油在吉林省的一個(gè)工廠發(fā)生爆炸，導(dǎo)致數(shù)噸苯類污染物泄入松花江，流向下游的哈爾濱市（人口400萬）和俄羅斯。在隱瞞事故影響程度一周之后，哈爾濱地方政府被迫在污染物流經(jīng)當(dāng)?shù)貢r(shí)，切斷該市的自來水供應(yīng)達(dá)4天之久。其直接后果是官僚丑行遭到曝光。幾位當(dāng)?shù)毓賳T被撤職，一人甚至自殺。時(shí)任中國國家環(huán)�？偩志珠L的解振華，也因被指責(zé)對這次災(zāi)難性事件重視不夠而被迫辭職。北京的一位咨詢顧問認(rèn)為，這一決定就像“警察因?yàn)闆]有抓住小偷而入獄”一樣。但哈爾濱丑聞也將人們的注意力引向不光彩的安全記錄。自1999年以來，工業(yè)領(lǐng)域的事故率逐年攀升。去年，中國發(fā)生了226起涉及化工企業(yè)的安全事故，共造成321人死亡，1521人受傷。這些事故中，有三分之一是由于違反安全生產(chǎn)程序造成的。此外，工業(yè)也造成了更為廣泛的環(huán)境破壞，其中，化工企業(yè)難辭其咎。中國官方媒體新華社在去年12月底公布的數(shù)據(jù)顯示，中國三億人口（接近全國人口的四分之一）的飲用水遭到污染，且多由有害化學(xué)物質(zhì)造成。中國約90%的城市受到水污染問題困擾�！督鹑跁r(shí)報(bào)》的報(bào)道認(rèn)為，在某種意義上，化工行業(yè)的安全問題是中國近年高速經(jīng)濟(jì)增長的另一面。隨著國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)以每年約10%的速度增長，中國對化學(xué)品的需求一直非常旺盛，迫使該行業(yè)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，而某些工廠已有三、四十年的歷史。這種壓力也導(dǎo)致了一些“抄近路”行為。中國化工信息中心的一位官員表示：“該行業(yè)面臨著一系列問題，包括設(shè)備陳舊、超負(fù)荷生產(chǎn)和安全設(shè)施不完善等�！睂Υ耍�中國政府已采取了一些措施。新建化工廠都設(shè)在內(nèi)陸，遠(yuǎn)離水源。此外，政府還鼓勵(lì)鄰近河流或湖泊的企業(yè)建造人工池，儲(chǔ)蓄污水。政府還引入應(yīng)急程序，以防止類似吉林化工廠爆炸的事件引發(fā)大面積災(zāi)難。上述措施是高層領(lǐng)導(dǎo)人推行的更廣泛舉措的一部分，所有這些都旨在減少國有工業(yè)對環(huán)境造成的破壞。中國最新的“十一五”經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中包括了一個(gè)雄心勃勃的計(jì)劃，目標(biāo)是提高能源效率，減少環(huán)境破壞。然而，新規(guī)定中存在不少漏洞。批評(píng)者稱，即使針對污染大戶，罰款也很少超過20萬元人民幣(合2.5萬美元)，不足以促使這些企業(yè)遵守規(guī)章制度。中國《大氣污染防治法》的良好意圖往往遭到破壞，因?yàn)橄蚬�廠頒發(fā)生產(chǎn)許可證的責(zé)任下放給了地方官員，而他們的政績是按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長水平來評(píng)估的，因此，允許工廠繼續(xù)經(jīng)營符合他們的利益。重大事故并未削弱大型跨國化工企業(yè)投資中國市場的熱情。去年，該行業(yè)獲得的外國直接投資從26.6億美元增至28億美元。不過，跨國企業(yè)否認(rèn)它們利用中國寬松的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)�！拔覀儾�沒有將中國視為一個(gè)老舊產(chǎn)品和技術(shù)的傾銷地，”巴斯夫負(fù)責(zé)亞太區(qū)的董事馬丁•布魯?shù)履嚼毡硎�。“我們只將最新產(chǎn)品和最優(yōu)技術(shù)引入中國�！敝袊�化工信息中心的官員表示，跨國公司從中國本土公司挖走很多富有經(jīng)驗(yàn)的安全管理人員，造成了很大影響。他表示：“國有企業(yè)的人才流失很嚴(yán)重，在一定程度上導(dǎo)致了國有企業(yè)安全培訓(xùn)和控制機(jī)制的惡化�！�