全球化依然是我們這個(gè)時(shí)代的重大經(jīng)濟(jì)課題。它也是一個(gè)重大的政治課題。重要問題之一依然是，我們這個(gè)時(shí)代朝著更為一體化的全球經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的步伐，出現(xiàn)倒退的可能性有多大。不幸的是，歷史表明，全球一體化并非必然：經(jīng)濟(jì)學(xué)可以提出建議，但決定權(quán)卻屬于政治學(xué)的勢(shì)力范疇。在堪薩斯城聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行(Federal Reserve Bank of Kansas City)今年在懷俄明州杰克遜霍爾組織召開的年度經(jīng)濟(jì)研討會(huì)上，美聯(lián)儲(chǔ)(Federal Reserve)主席本•伯南克(Ben Bernanke)在他發(fā)言中提出了這個(gè)問題*。在對(duì)經(jīng)濟(jì)一體化的歷史進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧之后，伯南克指出，“社會(huì)及政治層面對(duì)于經(jīng)濟(jì)開放的反對(duì)聲音會(huì)很強(qiáng)大。盡管反對(duì)來(lái)自許多方面……但主要原因是，盡管生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變能夠帶來(lái)了更高的生產(chǎn)率和更多的總產(chǎn)出，但它可能危及一些工人的生計(jì)和一些企業(yè)的利潤(rùn)�！彼�指出，我們需要確保經(jīng)濟(jì)一體化的好處得到充分且廣泛的分享。美歐仍是全球經(jīng)濟(jì)核心伯南克含蓄地把問題的焦點(diǎn)集中于高收入國(guó)家的政治層面；此外，他將注意力放在商品及服務(wù)貿(mào)易方面。他是對(duì)的。美國(guó)和歐洲仍是全球經(jīng)濟(jì)的核心。同樣，在政治上，沒有什么比貿(mào)易問題更敏感。那么，當(dāng)今的全球化浪潮會(huì)對(duì)高收入國(guó)家的貿(mào)易及生產(chǎn)造成什么沖擊呢？伯南克提出了當(dāng)今全球化中與之相關(guān)的三個(gè)新現(xiàn)象。首先是一體化的規(guī)模和速度。目前，全世界的商品出口額超過(guò)生產(chǎn)總值的20%，而在1913年（上一輪全球化的尾聲時(shí)期），這一比例只有8%，甚至在1990年，這個(gè)比例也只有15%。在更為根本的層面，“中國(guó)、印度以及前社會(huì)主義國(guó)家的興起，表明地球人口的更大一部分正在（至少是潛在地）融入全球經(jīng)濟(jì)�！逼浯问莿趧�(dòng)力國(guó)際分配的轉(zhuǎn)變。高收入國(guó)家曾出口制成品，換回大宗商品。現(xiàn)在，發(fā)展中國(guó)家有能力生產(chǎn)及出口高收入國(guó)家制造的東西。數(shù)字革命使分工達(dá)到空前程度第三個(gè)新現(xiàn)象，正如普林斯頓大學(xué)(Princeton University)的吉恩•格羅斯曼(Gene Grossman)和伊斯特班•羅西-漢斯伯格(Esteban Rossi-Hansberg)在杰克遜霍爾研討會(huì)上提出的，是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)內(nèi)部“分工貿(mào)易”的增長(zhǎng)。**數(shù)字革命使生產(chǎn)的分工達(dá)到空前程度。認(rèn)為服務(wù)無(wú)法貿(mào)易的傳統(tǒng)假設(shè)已經(jīng)過(guò)時(shí)了。那些可以被轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨忍亍钡臇|西，比商品更具貿(mào)易潛力。這一切意味著什么？一個(gè)常見的回答是，來(lái)自廉價(jià)亞洲勞動(dòng)力的不可抗拒的競(jìng)爭(zhēng)潮，將淹沒高收入國(guó)家的經(jīng)濟(jì)。而那些稍微不那么危言聳聽的人表示，因?yàn)楦F苦的亞洲勞動(dòng)力成功設(shè)定了全球工資標(biāo)準(zhǔn)，富裕國(guó)家的工資將會(huì)崩潰。在此次研討會(huì)上，有兩篇報(bào)告很好地闡述了這些擔(dān)憂。第一篇來(lái)自倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院(London School of Economics)教授托尼•維納布爾斯(Tony Venables)，指出了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集聚(agglomeration)的種種固有優(yōu)勢(shì)***。的確，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最顯著的特點(diǎn)之一，就是地理鄰近性(proximity)所帶來(lái)的益處。少數(shù)幾個(gè)城市主導(dǎo)著全球金融業(yè)（乍看之下，這可能是全世界最可貿(mào)易的活動(dòng)），正是最好的例子。維納布爾斯教授提及有關(guān)鄰近性益處的詳細(xì)研究：在其它因素不變的情況下，如果將生產(chǎn)活動(dòng)從一個(gè)擁有10萬(wàn)人口的城市轉(zhuǎn)移至擁有1000萬(wàn)人口的城市，會(huì)使所有生產(chǎn)要素的生產(chǎn)率提高 40%。什么情況下轉(zhuǎn)移生產(chǎn)活動(dòng)？這種分析思路得出的結(jié)論是，只有在集聚帶來(lái)的益處相對(duì)較小，或是轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)會(huì)帶來(lái)較大益處的地方，生產(chǎn)活動(dòng)才會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)移。后臺(tái)職能的遷移正是前者的例證，而將制衣生產(chǎn)活動(dòng)轉(zhuǎn)移至貧窮國(guó)家則是后者的例證。不過(guò)，只要付出一些努力來(lái)維持，現(xiàn)有專業(yè)訣竅中心的優(yōu)勢(shì)是能夠持續(xù)的：近三個(gè)世紀(jì)以來(lái)，倫敦一直是世界級(jí)的金融中心。維納布爾斯教授認(rèn)為，轉(zhuǎn)移這里的生產(chǎn)活動(dòng)，不僅非常困難，而且很“笨拙”。更重要的是，貿(mào)易并非“零和游戲”。格羅斯曼教授和羅西-漢斯伯格教授通過(guò)分析顯示，貿(mào)易的成本優(yōu)勢(shì)在生產(chǎn)鏈“分工貿(mào)易”的新世界可能如何體現(xiàn)，說(shuō)明了這個(gè)道理。在這方面，他們?cè)俅蔚贸鼋Y(jié)論，貿(mào)易對(duì)高收入國(guó)家的影響，比廣泛討論所表明的更為復(fù)雜�！胺止べQ(mào)易”具有三種潛在影響：隨著許多企業(yè)將那些可以在國(guó)外以更低成本完成的業(yè)務(wù)外包出去，它會(huì)提高生產(chǎn)率；隨著出口價(jià)格相對(duì)于來(lái)自新供應(yīng)商的更為廉價(jià)的進(jìn)口商品的價(jià)格出現(xiàn)上漲，它會(huì)改變相對(duì)價(jià)格或貿(mào)易條件；隨著勞動(dòng)力從其先前從事的生產(chǎn)活動(dòng)中釋放出來(lái)，它會(huì)增加勞動(dòng)力供應(yīng)�！胺止べQ(mào)易”的凈影響無(wú)法預(yù)測(cè)，但最重要的一點(diǎn)是，任務(wù)外包等同于科技進(jìn)步。反對(duì)貿(mào)易，與反對(duì)其它可能提高生產(chǎn)率的事物一樣不合理。發(fā)展中國(guó)家更有理由擔(dān)心發(fā)達(dá)國(guó)家這些分析告訴我們什么？第一個(gè)結(jié)論是，發(fā)展中國(guó)家更有理由擔(dān)心高收入國(guó)家已經(jīng)確立的優(yōu)勢(shì)，而不應(yīng)是高收入國(guó)家擔(dān)心發(fā)展中國(guó)家的沖擊。第二個(gè)結(jié)論是，新來(lái)者融入全球貿(mào)易體系，會(huì)帶來(lái)巨大益處：例如，1993年至2004年之間，相對(duì)于來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的制成品的進(jìn)口價(jià)格，美國(guó)的出口價(jià)格累計(jì)上漲16%。第三個(gè)結(jié)論是，技能相對(duì)較低的工人可能終究不會(huì)因?yàn)橥獍�而受損失。最后一個(gè)結(jié)論是，貿(mào)易機(jī)會(huì)增加，等同于生產(chǎn)率提高，理應(yīng)受到同樣的熱烈歡迎。輸家所受的痛苦，是貿(mào)易之整體益處的另一面。但這終究是一種痛苦。我們需要想方設(shè)法，確保貿(mào)易的益處得到廣泛分享。我們可以資助對(duì)工人進(jìn)行再培訓(xùn)，補(bǔ)貼非熟練工人的工資，或者補(bǔ)貼那些對(duì)非熟練工人的未來(lái)尤為重要的商品和服務(wù)（最明顯的例子是醫(yī)療和教育服務(wù)）。政治方面的挑戰(zhàn)在于，圍繞那些會(huì)讓幾乎所有人長(zhǎng)遠(yuǎn)受益的變革，如何達(dá)成共識(shí)。在不同的國(guó)家，答案不同。但我們必須找出答案。全球化提供了巨大的潛在益處，而政策必須確保這種潛力得以實(shí)現(xiàn)。多哈回合全球貿(mào)易談判在7月份夭折，就表明了決策者們?nèi)晕匆庾R(shí)到其中的緊迫性。*《全球經(jīng)濟(jì)一體化的新舊特點(diǎn)》(Global Economic Integration: What’s New and What’s Not?)，www.federalreserve.gov; **《外包的崛起：不再是服裝業(yè)的專利》(The Rise of Offshoring: It’s not Wine for Cloth Any More)，www.KansasCityFed.org; ***《經(jīng)濟(jì)地理的轉(zhuǎn)移及其原因》(Shifts in economic geography and their causes)，www.KansasCityFed.org.作者簡(jiǎn)介：馬丁·沃爾夫 (Martin Wolf)是英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》的資深編輯 (associate editor)和首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員。他對(duì)全球經(jīng)濟(jì)有著精辟的深刻分析，獲得了國(guó)際上各界廣泛普遍的承認(rèn)贊賞。在 2003 年度“最佳商務(wù)記者獎(jiǎng)”評(píng)獎(jiǎng)中，他榮獲“十年杰出成就獎(jiǎng) ”。沃爾夫先生1971年畢業(yè)于牛津大學(xué)，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士。然后，他到世界銀行任職，并于1974年出任世行資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家。1999年以來(lái)，他一直是每年一度的 “世界經(jīng)濟(jì)論壇 ”的特邀評(píng)委成員。譯者/何黎