滬蘇浙都選擇在最近調(diào)整職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，均為750元——如此不約而同，或許是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化向深度推進(jìn)的一個(gè)標(biāo)志。最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高，對(duì)亟待提升產(chǎn)業(yè)層次的長(zhǎng)三角來(lái)說(shuō)，是一個(gè)明確信號(hào)：靠傳統(tǒng)的土地、勞動(dòng)力低成本維持粗放型增長(zhǎng)模式，這條路會(huì)越來(lái)越窄。算上單位支付的社保及公積金，上海月最低工資接近千元。上海、浙江、江蘇相繼推出新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化再添新的“標(biāo)志物”。從9月1日起，上海市職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)，由現(xiàn)行的690元提高到750元，小時(shí)工最低工資標(biāo)準(zhǔn)由6元提高到6.5元。有報(bào)道說(shuō)，雖然750元月最低工資標(biāo)準(zhǔn)低于深圳市的810元，但由于上海市為實(shí)得收入，個(gè)人應(yīng)繳納的基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金由單位另行支付，經(jīng)過(guò)計(jì)算，上海市職工月最低工資標(biāo)準(zhǔn)接近1000元，為全國(guó)最高。同一天，浙江省政府通知，該省將最低月工資標(biāo)準(zhǔn)最高檔提升到750元。這是12年來(lái)浙江第8次提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。新的標(biāo)準(zhǔn)分四檔：540元、620元、670元和750元，每檔比調(diào)整前增加50—80元。最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)高為4.6元、5.3元、5.7元和6.4元，增加0.4—0.7元不等。最低工資中包括社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人繳納部分。3天后，江蘇省傳出消息：省政府常務(wù)會(huì)議決定，提高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，分三類(lèi)地區(qū)確定，一類(lèi)地區(qū)由原690元調(diào)整為750元，二類(lèi)地區(qū)由原550元調(diào)整為620元，原三類(lèi)地區(qū)480元、四類(lèi)地區(qū)400元合并調(diào)整為520元。這樣的“不約而同”，或許是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化向深度推進(jìn)的一個(gè)標(biāo)志。當(dāng)然，這并非滬蘇浙三省市的“自選動(dòng)作”，而是一次全國(guó)性統(tǒng)一行動(dòng)。今年以來(lái)，吉林、海南、廣東、福建等多個(gè)省份先后調(diào)整了職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，安徽、遼寧等地也在積極醞釀。關(guān)鍵說(shuō)之一：調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵在維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，緩解農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)江蘇省社科院院長(zhǎng)宋林飛認(rèn)為，調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)乃大勢(shì)所趨。中央決策層一直高度重視收入分配問(wèn)題。5月，有學(xué)者語(yǔ)出驚人：按規(guī)定，職工最低工資應(yīng)達(dá)當(dāng)?shù)卦缕骄�工資的40%—60%。但全國(guó)無(wú)一省市區(qū)達(dá)到這一國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。很快，勞動(dòng)和社會(huì)保障部有關(guān)人士出面修正，指出“月平均工資只是制定最低工資水平的參考因素之一”，全國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò)，全國(guó)總工會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如果對(duì)照“月平均工資40%—60%”的標(biāo)準(zhǔn)，絕大多數(shù)地區(qū)的最低工資確實(shí)沒(méi)有達(dá)到。同時(shí)，部分地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整不及時(shí)，少數(shù)地區(qū)沒(méi)有制定小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有將勞動(dòng)者的“三險(xiǎn)一金”納入制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的考慮因素，一些用人單位以實(shí)行計(jì)件工資為由，拒絕執(zhí)行最低工資制度，利用提高勞動(dòng)定額，變相降低工資水平。“調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，從大的方面來(lái)說(shuō)，就是貫徹中央關(guān)于收入分配的精神，按照科學(xué)發(fā)展、和諧社會(huì)、以人為本要求而采取的措施�！彼瘟诛w指出，就長(zhǎng)三角而言，城鎮(zhèn)居民收入不斷提高，比如江蘇，最近幾年年均增長(zhǎng)都在10%以上，最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)隨之提高，這是“勢(shì)所必然”。他認(rèn)為，調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，主要指向的是農(nóng)民工。簡(jiǎn)而言之，工資水平太低，農(nóng)民工就不愿意來(lái)。珠三角曾出現(xiàn)的“民工荒”就是明證。長(zhǎng)三角適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，在一定程度上可以預(yù)防“民工荒”�！拔覀円恢痹谥v增加農(nóng)民收入，緩解農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。農(nóng)民的收入如何增加？提高打工收入很重要�！薄皠趧�(dòng)力成本低廉”，一直被視為招商引資的主要優(yōu)勢(shì)。最低工資漲了，勞動(dòng)力成本高了，會(huì)影響投資環(huán)境嗎？宋林飛認(rèn)為，大可不必?fù)?dān)心：最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高這一點(diǎn)點(diǎn)，不會(huì)對(duì)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)構(gòu)成沖擊。在長(zhǎng)三角地區(qū)，勞動(dòng)力成本的優(yōu)勢(shì)依然明顯。要說(shuō)“投資環(huán)境”，宋林飛認(rèn)為，恰恰應(yīng)該反過(guò)來(lái)理解。按照一些國(guó)際勞工組織要求，職工應(yīng)該得到合適的待遇。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任已有相應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，比如SA8000。SA8000是全球首個(gè)道德規(guī)范國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，其含義是“社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”，規(guī)定企業(yè)必須承擔(dān)對(duì)社會(huì)和利益相關(guān)者的責(zé)任，對(duì)工作環(huán)境、員工健康與安全、員工培訓(xùn)、薪酬、工會(huì)權(quán)利等都作了明確要求。中國(guó)企業(yè)能否履行應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，也將成為外商考量“投資環(huán)境”的重要方面。從這個(gè)角度看，我們不能再像以前那樣，單純把“勞動(dòng)力價(jià)格低廉”視為獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。善待員工，給予員工合理待遇，是更值得推崇的“投資環(huán)境”。關(guān)鍵說(shuō)之二：調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)能否促進(jìn)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵看地方政府能否積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)。上海社科院部門(mén)經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)楊建文談到，今年7月，在討論提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)廣東的影響時(shí)，有學(xué)者提出，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，有利于廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)——廣東經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須升級(jí)，不能再靠大量低工資的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，而要靠大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新。通過(guò)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，有利于引導(dǎo)企業(yè)朝這一方向發(fā)展，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。有學(xué)者分析，對(duì)投資者而言，工資水平只是投資環(huán)境的一方面，產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)育程度等已越來(lái)越重要，廣東這方面的優(yōu)勢(shì)相當(dāng)明顯，受最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的影響也不大。有人認(rèn)為，這樣的說(shuō)法有些“夸大其詞”。一位學(xué)者說(shuō)，調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，解決的主要是農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同工不同酬的問(wèn)題，落實(shí)中央關(guān)于收入分配的精神，“對(duì)于提升產(chǎn)業(yè)層次作用恐怕有限”。但是，更多的專(zhuān)家不這樣認(rèn)為�！斑@樣想是消極的�！睏罱ㄎ恼J(rèn)為，最低工資調(diào)整，恰恰是長(zhǎng)三角轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”，能否掌握好這個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)，至關(guān)重要。他分析說(shuō)，表面上看，這意味著商務(wù)成本增加；但從另一方面看，如果地方政府順勢(shì)而為，淘汰一些傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，培育一批新的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)，能使長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)走向一個(gè)新的高度，進(jìn)入良性循環(huán)�！爱�(dāng)然，也會(huì)出現(xiàn)另一種情況：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)維持不下去，但替代產(chǎn)業(yè)沒(méi)有及時(shí)形成。關(guān)鍵看政府如何作為。這個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)能否把握好，是對(duì)執(zhí)政能力的考驗(yàn)。處理好了，長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)躍上新臺(tái)階�！睏罱ㄎ陌堰@個(gè)問(wèn)題看得很重：一定要把眼光放得遠(yuǎn)一些，長(zhǎng)三角未來(lái)的發(fā)展，不能再建立在較低的勞動(dòng)力成本、土地成本和稅收成本之上了。他認(rèn)為，在長(zhǎng)三角一些地區(qū)，對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，不同程度地存在著“慣性思維”和“路徑依賴(lài)”，采取消極和被動(dòng)態(tài)度。土地不夠用了、能源緊張了，才想起調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。平時(shí)則依然故我。這次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，雖是貫徹中央精神，但在具體操作上，地方政府同樣有主動(dòng)和被動(dòng)、積極和消極之分�！叭绻�不以為然，會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)，錯(cuò)過(guò)提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)良機(jī)�！睂�(zhuān)家指出，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)也要求長(zhǎng)三角地區(qū)必須抓住時(shí)機(jī)，盡快“轉(zhuǎn)身”。從上世紀(jì)90年代中期以來(lái)，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也在潛移默化中發(fā)生著變化：第一階段是勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這些產(chǎn)業(yè)的層次往往不高：接著是資本和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；現(xiàn)在，隨著高層次的制造業(yè)轉(zhuǎn)移，服務(wù)業(yè)外資、尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外資大舉進(jìn)入。這對(duì)于長(zhǎng)三角而言，是重要的發(fā)展機(jī)遇。“無(wú)論從內(nèi)在要求還是外部條件看，長(zhǎng)三角轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式勢(shì)在必行，迫在眉睫�！睏罱ㄎ恼f(shuō)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不是一句空話(huà)，而是非�，F(xiàn)實(shí)的重大課題。“必須未雨綢繆。說(shuō)漲了一點(diǎn)工資有什么關(guān)系？這種態(tài)度不可取。就好比開(kāi)車(chē)，必須有預(yù)見(jiàn)性，等到感覺(jué)有問(wèn)題了，再調(diào)整方向可能已經(jīng)來(lái)不及�！标P(guān)鍵說(shuō)之三：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，關(guān)鍵是讓企業(yè)有壓力。與土地和能源的制約一樣，調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，也是一種倒逼機(jī)制在楊建文看來(lái)，調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)長(zhǎng)三角來(lái)說(shuō)是一道坎，有著“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的效果。能否把握好這個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)，關(guān)鍵在地方政府。浙江省委黨校教育長(zhǎng)盛世豪同樣認(rèn)為，調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，意義不可小覷。不過(guò)，他更看重企業(yè)如何動(dòng)作�！稗D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，地方政府可以正面引導(dǎo)，但企業(yè)發(fā)展更多的是利益導(dǎo)向，也就是企業(yè)利益能否得到保障。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，主要看有無(wú)足夠的利潤(rùn)空間支撐其發(fā)展。有利潤(rùn)空間，不管產(chǎn)業(yè)層次高低，很多企業(yè)都會(huì)去做。在這種情況下，地方政府不能空喊調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而是要從利益機(jī)制上引導(dǎo)企業(yè)，使之感到創(chuàng)新壓力�！� 盛世豪說(shuō)，目前，土地制約和能源制約對(duì)企業(yè)形成一種倒逼機(jī)制，原來(lái)的發(fā)展老路走不通了，惟有轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，提升產(chǎn)業(yè)水平。但倒逼機(jī)制主要作用于“存量部分”，即已有的企業(yè)。對(duì)“增量部分”，也就是新的投資如何調(diào)控？他認(rèn)為，勞動(dòng)力成本提升同樣可以形成一種倒逼機(jī)制�！疤岣咦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，保證了農(nóng)民工利益，更重要的是，迫使那些傳統(tǒng)行業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。勞動(dòng)力成本增加了，要繼續(xù)生存和發(fā)展，別無(wú)它途，就是創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)品科技含量和附加值，這樣才可能有更大的利潤(rùn)空間。如果傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型企業(yè)不能承受這樣的勞動(dòng)力成本，只能說(shuō)明它們不適合在長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)移。這與國(guó)際制造業(yè)轉(zhuǎn)移是同樣道理。”盛世豪說(shuō)。他認(rèn)為，最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高，還有利于長(zhǎng)三角企業(yè)吸引更高層次的勞動(dòng)力�！皠趧�(dòng)力總是往收入高的地方跑。提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)有更多勞動(dòng)力向這里流動(dòng)，長(zhǎng)三角企業(yè)可以選擇更多高素質(zhì)勞動(dòng)力，促進(jìn)企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升�！睖�蘇浙三省市都提出要打造先進(jìn)制造業(yè)基地，這首先就要求勞動(dòng)力素質(zhì)一流�！耙涣鞯膭趧�(dòng)力從哪里來(lái)呢？必須要有‘一流’的工資。否則，人家憑什么到這里來(lái)？”這會(huì)否影響商務(wù)成本？學(xué)者普遍表示“不用擔(dān)心”。盛世豪說(shuō)，不同層次的產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力成本本來(lái)不一樣，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力成本肯定高，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)相對(duì)較低。“商務(wù)成本，更重要的不是‘硬成本’，而是創(chuàng)業(yè)成本、政府效率、融資成本、交易成本這些‘軟成本’，對(duì)產(chǎn)業(yè)層次較高的企業(yè)尤為重要�！边@一點(diǎn)，從前不久發(fā)布的《上海外商投資環(huán)境白皮書(shū)》中可以得到印證。在一項(xiàng)“上海商務(wù)成本中哪項(xiàng)支出過(guò)高”的調(diào)查中，54.0%的答問(wèn)者認(rèn)為，上海樓市租金過(guò)高，44.1%的答問(wèn)者認(rèn)為，土地價(jià)格過(guò)高，38.0%的答問(wèn)者認(rèn)為，人力報(bào)酬較高——人力報(bào)酬不是影響上海商務(wù)成本的首要因素。由此看來(lái)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高，對(duì)亟待提升產(chǎn)業(yè)層次的長(zhǎng)三角來(lái)說(shuō)，是一個(gè)明確信號(hào)：靠傳統(tǒng)的土地、勞動(dòng)力低成本維持原來(lái)的粗放型增長(zhǎng)模式，這條路越來(lái)越窄。(本報(bào)記者 汪曉東 )