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重慶:最低工資標(biāo)準(zhǔn)“低設(shè)”如“虛設(shè)”
編輯:中國驗(yàn)廠網(wǎng) 來源:作者:張桂林 李永文 動(dòng)態(tài)來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 日期: 2008-03-29 17:58:39
導(dǎo)讀:
失去實(shí)際指導(dǎo)作用,影響勞動(dòng)力市場正常運(yùn)轉(zhuǎn)今年以來,北京、上海等多個(gè)地區(qū)對(duì)當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。9月1日,重慶市開始執(zhí)行新的最低工資標(biāo)準(zhǔn),將主城九區(qū)標(biāo)準(zhǔn)提高到每月580元,比此前提高了45%。勞動(dòng)保障部門表示,提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)主要是考慮到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展以及居民消費(fèi)水平的提高。但記者在采訪中了解到,由于我國一些地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)制定相對(duì)保守,與當(dāng)?shù)厥袌龉べY價(jià)格差距明顯。最低工資標(biāo)準(zhǔn)“低設(shè)”現(xiàn)象一定程度上影響了勞動(dòng)力市場的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)了解,目前我國最低工資標(biāo)準(zhǔn)主要參考當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平,制定的標(biāo)準(zhǔn)普遍較低。有關(guān)專家分析,勞動(dòng)力價(jià)格便宜是許多地方招商引資的“法寶”,因此,各地在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)往往傾向于“就低不就高”。重慶市勞動(dòng)和社會(huì)保障局工資處處長張永祥說,根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部的相關(guān)規(guī)定,各地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)逐步達(dá)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的40%,但事實(shí)上,目前全國能達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的還不多。以重慶市為例,今年9月1日以前執(zhí)行的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是每月400元,而重慶市2005年社會(huì)平均工資就達(dá)到了1663元,前者只占后者的25%還不到。最低工資標(biāo)準(zhǔn)“低設(shè)”,就意味著失去了對(duì)勞動(dòng)工資的實(shí)際指導(dǎo)作用,不利于保護(hù)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)。重慶市勞動(dòng)監(jiān)察總隊(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,2005年,全市受理的涉及違反最低工資標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)案件僅占勞資糾紛案件的0.6%。重慶市勞動(dòng)監(jiān)察處處長陳鍵認(rèn)為,這個(gè)數(shù)據(jù)說明重慶在執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)方面做的比較好,但同時(shí)也反映出當(dāng)前最低工資標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)偏低,與市場工資價(jià)格有較大偏差。張永祥認(rèn)為,最低工資標(biāo)準(zhǔn)的“低設(shè)”現(xiàn)象,使勞動(dòng)工資失去合理的定價(jià)依據(jù),影響勞動(dòng)力市場正常運(yùn)轉(zhuǎn)。近年來沿海地區(qū)不同程度出現(xiàn)了“民工荒”,有些企業(yè)的工資盡管明顯高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),但仍然招不到工人,就是一個(gè)很好的證明。記者在重慶市區(qū)的一些勞務(wù)市場采訪時(shí)了解到,用人單位給應(yīng)聘者提供的月工資基本都超過了當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。渝中區(qū)南紀(jì)門勞務(wù)市場一位管理者告訴記者,在這個(gè)勞務(wù)市場里,如果用人單位一個(gè)月只給四五百元的工資,基本招不到人。一位前來應(yīng)聘技工的民工小劉對(duì)記者說:“吃住除外,一個(gè)月拿不到600元以上的工資,這樣的工作我絕對(duì)不干。”近年來一些城市最低生活保障金的標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,與最低工資標(biāo)準(zhǔn)差距縮小,導(dǎo)致一些具備勞動(dòng)能力的人寧愿在家吃低保也不愿就業(yè)。張永祥表示,“就業(yè)不如吃低!币彩亲畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)過低問題的一個(gè)表現(xiàn)。張永祥認(rèn)為,最低工資標(biāo)準(zhǔn)的制定,一方面應(yīng)該考慮到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展的承受能力,但同時(shí)也應(yīng)強(qiáng)調(diào)對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)。國家應(yīng)該從加強(qiáng)勞動(dòng)權(quán)益保護(hù),縮小收入分配差距,構(gòu)建和諧社會(huì)的角度,結(jié)合市場工資價(jià)格,制定更加合理的確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù),比如,可以強(qiáng)制性要求各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過社會(huì)月平均工資的40%,避免基層操作時(shí)有回旋空間,制定出偏低的標(biāo)準(zhǔn)。
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