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中國首次公布綠色GDP核算報告 環(huán)境污染吞3%GDP
編輯:中國驗廠網(wǎng) 來源:作者:馬力 動態(tài)來源:新京報(北京) 日期: 2008-03-29 17:59:20
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昨天公布的報告稱:2004年,全國環(huán)境退化成本(即因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失)為5118億元,占GDP3.05%.其中,水污染的環(huán)境成本為2862.8億元,占總成本的55.9%;大氣污染的環(huán)境成本為2198.0億元,占總成本的42.9%;污染事故造成的直接經(jīng)濟損失50.9億元,占總成本的1.1%. 國家統(tǒng)計局局長邱曉華對環(huán)境問題表示了憂慮。本報記者趙亢攝國家環(huán)?偩指本珠L潘岳都對環(huán)境問題表示了憂慮本報訊 (記者 馬力) 歷時2年半,中國首份經(jīng)環(huán)境污染調(diào)整的GDP核算報告終于出爐。國家環(huán)?偩趾蛧医y(tǒng)計局昨日向媒體聯(lián)合發(fā)布的《中國綠色GDP核算報告2004》表明,僅核算環(huán)境污染治理成本方面,2004年的原有GDP就將扣減1.8%.污染造成GDP損失3.05%綠色GDP核算是指從傳統(tǒng)GDP中扣除自然資源耗減成本和環(huán)境退化成本,能更為真實地衡量經(jīng)濟發(fā)展成果的核算體制。國家環(huán)保總局和國家統(tǒng)計局于2004年3月啟動這一項目。兩年中,中國環(huán)境規(guī)劃院和中國人民大學(xué)等單位的專家組成的技術(shù)組,對全國31個省市自治區(qū)和42個部門的環(huán)境污染實物量、虛擬治理成本、環(huán)境退化成本進行了統(tǒng)計分析。昨天公布的報告稱:2004年,全國環(huán)境退化成本(即因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟損失)為5118億元,占GDP3.05%.其中,水污染的環(huán)境成本為2862.8億元,占總成本的55.9%;大氣污染的環(huán)境成本為2198.0億元,占總成本的42.9%;污染事故造成的直接經(jīng)濟損失50.9億元,占總成本的1.1%.若治污將再耗掉GDP .8%據(jù)中國環(huán)境規(guī)劃院總工程師王金南介紹,此次還進行了虛擬治理成本的核算,即目前的污染如果消除需要的治理成本。核算表明,2004年中國環(huán)境污染的實際治理成本是959.65億元,虛擬治理成本為2874.43億元,合計總成本為3834.08億元,實際治理成本只占25%,由此可見,中國環(huán)境污染治理投入欠賬較大。其中,廢水的治理成本最高,大約占總治理成本的56.2%.王金南稱,2004年環(huán)境污染虛擬治理成本占GDP的1.8%,它也是綠色GDP應(yīng)該從原有GDP扣減的數(shù)量。綠色GDP考核干部開始對接在昨天的會議上,環(huán)?偩忠(guī)劃財務(wù)司司長周建透露,在結(jié)合綠色GDP納入干部考核,以及社會經(jīng)濟綜合發(fā)展的指標(biāo)方面,環(huán)?偩忠呀(jīng)在和中組部、人事部進行對接。不過周建表示,“綠色GDP怎樣真正與中組部的指標(biāo)體系對接,可能還有待一定時間的磨合。因為目前的綠色GDP的結(jié)果只是階段性的,還并不能反映環(huán)境成本和生態(tài)破壞!辈块T聲音邱曉華:望各地不要攀比數(shù)字關(guān)鍵是解決好本地區(qū)環(huán)境污染;希望再發(fā)布報告時,虛擬治理成本縮小本報訊 (記者 馬力) 在昨天的發(fā)布會上,邱曉華表示,此次公布的綠色GDP報告,希望各地區(qū)不要在數(shù)字上相互攀比,關(guān)鍵是在解決好本地區(qū)的環(huán)境污染上下功夫。邱曉華認為,昨天發(fā)布的綠色GDP核算的研究成果,客觀地講,只是階段性的、初步的、探索性的成果,在技術(shù)層面還存在一些缺陷和不足。距離完善的綠色國民經(jīng)濟核算體系的要求還有很大差距。而下一階段,將對10個省市的試點工作進行總結(jié),進一步完善核算方法,規(guī)范資料來源,減少人為的估算成分。他表示,公布綠色GDP核算的研究成果,主要是為了使全社會進一步關(guān)注資源環(huán)境問題,促進我國經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變!跋M蠹也灰蜒酃鈨H僅盯在幾個數(shù)字上,特別是希望各地區(qū)不要在數(shù)字上相互攀比,關(guān)鍵是在解決好本地區(qū)的環(huán)境污染上下功夫,要有切實可行的政策措施,增加環(huán)境保護的投入力度!痹谡劦1.8%的虛擬治理成本時,邱曉華說:“1.8%的欠賬,國家要投,各地也要投,不能讓它再增大,希望我們發(fā)布2005年、2006年結(jié)果的時候,這個系數(shù)會縮小!-花絮兩負責(zé)人稱兩部門合作愉快邱曉華當(dāng)場拉著潘岳說“我們的目標(biāo)一致”本報訊 (記者 馬力) “請您評價一下此次兩個部委的合作。因為此前有環(huán)保和統(tǒng)計兩部門在綠色GDP上出現(xiàn)分歧的報道!弊蛱彀l(fā)布會外的大廳里,面對本報記者的提問,國家統(tǒng)計局局長邱曉華滿臉笑容地說:“合作非常愉快!非常有效!”他也對那樣的傳聞感到很詫異,還當(dāng)場拉著環(huán)?偩指本珠L潘岳說:“我們的目標(biāo)都是一致的!痹谧蛱斓恼街v話中,邱曉華對報告使用了“很了不起的成果”、“這個成果很偉大”的評價;潘岳也稱:“像這次從國家到地方兩個部門開展這么大型的跨部門、跨地區(qū)、多領(lǐng)域的合作,取得令世人都矚目的研究成果,可以說是部門合作的成功典范。我們今天引用的這個污染扣減指數(shù)的概念,最初就是邱曉華局長的創(chuàng)意!-專家答疑核算研究項目技術(shù)組成員就扣減虛擬治理成本等問題答疑GDP現(xiàn)負增長可能很小本報訊 (記者 馬力) 綠色GDP具體內(nèi)容和核算方式對于公眾來說還并不熟悉,昨日本報就此采訪了綠色GDP核算研究項目技術(shù)組主要成員———中國環(huán)境規(guī)劃院總工程師王金南和北京大學(xué)教授雷明。此次公布的并非完整綠色GDP新京報:這次公布的就是綠色GDP嗎?王金南:不是完整的綠色GDP.完整的至少應(yīng)包括5大項自然資源耗減成本和環(huán)境污染及生態(tài)破壞的成本。由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和方法的限制,這次核算沒有包含自然資源耗減成本和環(huán)境退化成本中的生態(tài)破壞成本,只計算20多項環(huán)境污染損失中的10項。新:環(huán)境退化成本和虛擬治理成本,分別是什么?王:就拿松花江事件舉個例子,它主要是100噸的硝基苯被排放到松花江里了,假設(shè)這100噸硝基苯?jīng)]有排放到松花江,在廠內(nèi)被處理掉,需要的成本就是虛擬治理成本。而這100噸硝基苯排放進松花江里,可能會造成很多方面的損失,比如健康、魚類、飲用水等,這就是環(huán)境退化成本。一般來說,環(huán)境退化成本要高于虛擬治理成本。新:為什么綠色GDP只扣減虛擬治理成本?雷明:扣減虛擬治理成本是一種轉(zhuǎn)化的概念,以虛擬治理成本替代環(huán)境損失的成本。虛擬治理成本就是所有企業(yè)排放的沒有治理的污染,我們假設(shè)給它治理了,那么我們要花多少錢。因為環(huán)境損害目前是難以估計的。虛擬治理成本是國際上認可、可行的方法,給了一個污染損害的底線。地方核算結(jié)果不能與國家的差20%新:扣減量會不會超過經(jīng)濟的增幅,而導(dǎo)致經(jīng)濟的負增長?雷:因為沒有計算完全,所以不能得出結(jié)論。但從目前中央政府推行的政策,我覺得在未來的發(fā)展過程中,因為強調(diào)了環(huán)保,在造成環(huán)境損害的同時進行環(huán)境修復(fù),出現(xiàn)負值的可能性很小。新:這次還有10個試點省市進行了自己的核算,國家和地方核算之間有什么不同?王:這次國家和10個試點地方同時開展核算,一個基本原則是方法保持一致,參數(shù)可以不同。比如,在核算虛擬治理成本時,地方可以采用通過自己試點調(diào)查獲得的污染物單位治理成本,但和國家采用的成本不能有太大的出入。此外,國家和地方核算的范圍也不同,國家是針對31個省市進行核算,而地方是針對各省的地級市進行核算。由于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源和口徑不同,也導(dǎo)致核算結(jié)果有差異,我們總體原則是國家和地方的核算結(jié)果之間的差距在20%以內(nèi)就可以接受。
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