“日落復(fù)審對(duì)中國(guó)節(jié)能燈企業(yè)來(lái)說(shuō)可能是一個(gè)起死回生的機(jī)會(huì)，但是主動(dòng)權(quán)并不掌握在中國(guó)廠商手中�！边@是對(duì)歐盟艱難出口生意的轉(zhuǎn)機(jī)，還是更為徹底的結(jié)束？賈強(qiáng)在焦急的等待結(jié)果�！叭章鋸�(fù)審的初步結(jié)果要到10月份才出來(lái)�！�9月3日，廈門東林電子有限公司總經(jīng)理賈強(qiáng)告訴記者，從7月20日開始，隨著歐盟對(duì)中國(guó)節(jié)能燈行業(yè)五年反傾銷調(diào)查結(jié)束，歐盟貿(mào)易委員會(huì)啟動(dòng)了對(duì)中國(guó)節(jié)能燈行業(yè)的“日落復(fù)審”。所謂“日落復(fù)審”，就是在征收產(chǎn)品反傾銷稅5年期滿后進(jìn)行行政復(fù)審，“日落復(fù)審”將決定反傾銷是繼續(xù)生效，還是終止。同賈強(qiáng)一樣在等待結(jié)果的還有國(guó)內(nèi)眾多節(jié)能燈廠商，“已經(jīng)有幾十家廠商提交了復(fù)審問(wèn)卷”，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)法律部相關(guān)人士告訴記者。對(duì)于復(fù)審結(jié)果，賈強(qiáng)并不十分樂(lè)觀，原因在于，“西門子旗下歐司朗公司的態(tài)度還是相當(dāng)強(qiáng)硬�！钡�希望亦同時(shí)存在，“由于飛利浦明確表示反對(duì)繼續(xù)對(duì)中國(guó)節(jié)能燈延長(zhǎng)反傾銷調(diào)查，歐盟內(nèi)部意見出現(xiàn)分化也許是中國(guó)廠商的機(jī)會(huì)所在。”賈強(qiáng)說(shuō)。西門子伙通用電氣力阻中國(guó)燈“現(xiàn)在最大的障礙就在于歐司朗的態(tài)度�！辟Z強(qiáng)告訴記者，據(jù)他了解，在這次日落復(fù)審中，西門子集團(tuán)已經(jīng)明確表示要繼續(xù)對(duì)中國(guó)廠商進(jìn)行反傾銷訴訟。歐司朗，是西門子集團(tuán)的重要成員，也是世界三大電光源制造商之一。記者掌握的內(nèi)部資料顯示，目前全球前三大的節(jié)能燈企業(yè)通用電氣也加入到西門子的行列，并同歐司朗一起組織了一個(gè)游說(shuō)集團(tuán)“2CFLI”。今年7月份，該游說(shuō)集團(tuán)在倫敦召開了會(huì)議協(xié)調(diào)行動(dòng)，隨后共同向歐盟委員會(huì)提出要求延長(zhǎng)對(duì)中國(guó)節(jié)能燈行業(yè)的反傾銷調(diào)查。“日落復(fù)審一般會(huì)持續(xù)一年，公告發(fā)出后15到21天內(nèi)應(yīng)訴企業(yè)要填好一份市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位調(diào)查問(wèn)卷，40天以內(nèi)填好傾銷幅度調(diào)查問(wèn)卷，然后歐盟委員會(huì)把這些問(wèn)卷收集起來(lái)進(jìn)行組織核查，接著是初裁，最后是終裁。”隆安律師事務(wù)所深圳分所主任律師賈紅衛(wèi)表示�！叭章鋸�(fù)審對(duì)中國(guó)節(jié)能燈企業(yè)來(lái)說(shuō)可能是一個(gè)起死回生的機(jī)會(huì)，但是主動(dòng)權(quán)并不掌握在中國(guó)廠商手中�！�9月1日，中國(guó)照明電氣協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)陳燕生對(duì)記者說(shuō)�！爸袊�(guó)的節(jié)能燈產(chǎn)能占據(jù)了全球80％的份額�！标愌嗌�透露，2005年我國(guó)節(jié)能燈的出口額約為80億美元，但是對(duì)歐盟的出口只有1.3億美元。龐大的歐盟市場(chǎng)基本上還是掌握在歐司朗、飛利浦等公司手中。而現(xiàn)在，在中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)的組織下，已經(jīng)有幾十家中國(guó)節(jié)能燈企業(yè)決定參與日落復(fù)審。陳燕生所在的中國(guó)照明電氣協(xié)會(huì)也參與了同協(xié)會(huì)廠商的溝通工作。在賈強(qiáng)看來(lái)，中國(guó)廠商對(duì)歐司朗目前的這種封殺態(tài)度無(wú)能為力，“他要這么做我們沒(méi)有辦法�！弊屬Z強(qiáng)更加忿忿不平的是，“歐司朗一邊在歐洲封殺中國(guó)廠商，一邊又在中國(guó)市場(chǎng)毫無(wú)阻礙的大規(guī)模拓展，這種競(jìng)爭(zhēng)不公平�！薄斑@5年我們公司對(duì)歐盟的出口下降了90％�！辟Z強(qiáng)說(shuō)，但是在封殺中國(guó)廠商的同時(shí)，歐司朗在中國(guó)則是呼風(fēng)喚雨，它甚至還聯(lián)合香港一家公司收購(gòu)了中國(guó)第二大燈具制造商佛山照明13.47％的股份。飛利浦游說(shuō)歐盟撤銷反傾銷“這次日落復(fù)審的一個(gè)有力因素是歐盟內(nèi)部開始出現(xiàn)了不同意見，”陳燕生告訴記者，“飛利浦的游說(shuō)對(duì)中國(guó)廠商比較有利�！睂�(shí)際上，作為全球最大的節(jié)能燈生產(chǎn)廠商，飛利浦也成了這次反傾銷訴訟的“受害者”，由于其照明生產(chǎn)基地已經(jīng)基本轉(zhuǎn)移到了中國(guó)———在歐洲，飛利浦只在波蘭保留了一個(gè)節(jié)能燈工廠，主要生產(chǎn)高端節(jié)能燈。除了上海飛利浦亞明照明有限公司之外，飛利浦在中國(guó)生產(chǎn)的節(jié)能燈出口歐盟市場(chǎng)時(shí)候同樣要被征收反傾銷稅。在歐洲節(jié)能燈市場(chǎng)，飛利浦目前的市場(chǎng)占有率在35％左右，其銷售的許多產(chǎn)品都必須從中國(guó)進(jìn)口�！皬臍W洲提出反傾銷的企業(yè)來(lái)講，是希望保護(hù)自己的利益，但是對(duì)消費(fèi)者來(lái)講，你應(yīng)該要讓消費(fèi)者有權(quán)享受到那些最實(shí)惠、最高效的產(chǎn)品，這個(gè)是無(wú)法阻擋的潮流�！憋w利浦照明總經(jīng)理艾馬希在接受記者專訪時(shí)稱，如果取消對(duì)中國(guó)節(jié)能燈行業(yè)征收反傾銷稅，那么中國(guó)價(jià)廉質(zhì)好的節(jié)能燈產(chǎn)品將促使歐洲消費(fèi)者更多的使用節(jié)能燈，從而帶動(dòng)整個(gè)節(jié)能燈行業(yè)的發(fā)展。飛利浦在向歐盟委員會(huì)陳述時(shí)提供的數(shù)據(jù)顯示，在過(guò)去五年，由于中國(guó)節(jié)能燈行業(yè)受到反傾銷調(diào)查，歐盟內(nèi)部節(jié)能燈的價(jià)格上漲了25％，“價(jià)格上漲限制了人們的購(gòu)買力，縮小了環(huán)保市場(chǎng)�！憋w利浦強(qiáng)調(diào)。艾馬希向記者透露，歐盟制定任何重要的政策之前，都要聽取行業(yè)的意見，特別是一些大公司的意見，飛利浦將會(huì)利用這種機(jī)會(huì)向歐盟進(jìn)行游說(shuō)。對(duì)此，歐盟貿(mào)易委員曼德爾森也曾公開表示，如果實(shí)施反傾銷導(dǎo)致環(huán)境惡化，就應(yīng)該避免延長(zhǎng)對(duì)中國(guó)節(jié)能燈征收反傾銷稅。節(jié)能燈反傾銷事件回放2000年5月，歐盟委員會(huì)接受歐司朗、西凡尼亞和飛利浦三家歐盟節(jié)能燈廠商的起訴，對(duì)來(lái)自中國(guó)的節(jié)能燈進(jìn)行反傾銷調(diào)查。2000年12月，飛利浦宣布從節(jié)能燈案中撤訴。此后，西凡尼亞也被西門子歐司朗收購(gòu)，整個(gè)反傾銷案的主角就剩下西門子歐司朗一家。2001年7月，該案終裁，六家應(yīng)訴的中國(guó)企業(yè)被征收最高59.5％的反傾銷稅，其余所有中國(guó)節(jié)能燈企業(yè)被征收66.1％的反傾銷稅。2004年9月，在西門子集團(tuán)的強(qiáng)烈要求之下，歐盟又決定對(duì)中國(guó)節(jié)能燈發(fā)起反傾銷調(diào)查。2005年6月9日，歐盟做出終裁，對(duì)中國(guó)節(jié)能燈通過(guò)越南、巴基斯坦和菲律賓向歐盟轉(zhuǎn)口涉案產(chǎn)品征收66.1％的反傾銷稅。本報(bào)記者 顧建兵 上海報(bào)道