本報(bào)見習(xí)記者 張延龍 杭州報(bào)道 據(jù)海關(guān)總署最新統(tǒng)計(jì)，中國國內(nèi)機(jī)電產(chǎn)品出口今年來首次出現(xiàn)下滑，7月份比6月份出口金額下降近10億美元。原因在于，自7月1日起，歐盟《關(guān)于在電子電氣設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》(下稱：ROHS指令)正式實(shí)施。而在此之前，國內(nèi)機(jī)電產(chǎn)品出口一直保持約30%的年增長率�！癛OHS指令的沖擊遠(yuǎn)超出一般人的想像�！闭憬�省經(jīng)貿(mào)委技術(shù)裝備與進(jìn)步處副處長李京寧告訴記者，“一度沸沸揚(yáng)揚(yáng)的溫州打火機(jī)技術(shù)貿(mào)易壁壘事件，僅牽涉700多家企業(yè)，20多億元的產(chǎn)值。而ROHS指令所涉及的機(jī)電行業(yè)，產(chǎn)值動輒幾百億�！� 為應(yīng)對沖擊，日前，機(jī)電出口大省浙江首次啟動了103個(gè)專門應(yīng)對國際技術(shù)貿(mào)易壁壘的技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，“其中應(yīng)對ROHS指令的項(xiàng)目約占9成”，浙江省經(jīng)貿(mào)委官員告訴記者。此外，浙江省還為這103個(gè)項(xiàng)目設(shè)立了2000萬元專項(xiàng)資金，并全部由財(cái)政撥款。機(jī)電出口驟降10億美元據(jù)悉，今年前7個(gè)月，浙江對歐盟出口出現(xiàn)近年來首次負(fù)增長，手提電動工具出口同比下降2.8%，出現(xiàn)近年來首次負(fù)增長；來自深圳海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，7月份深圳口岸對歐盟出口機(jī)電產(chǎn)品10.7億美元，其增速與2006年上半年的數(shù)字相比，回落了5.2個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)悉，ROHS指令所涉及的電氣和電子產(chǎn)品包括10大類近20萬種產(chǎn)品。李京寧介紹，ROHS指令同去年實(shí)施的WEEE指令(關(guān)于廢舊電子電氣設(shè)備指令)相比要嚴(yán)厲得多。ROHS指令規(guī)定：從今年7月1日起，投放歐洲市場的電子電氣設(shè)備(除豁免清單外)中的鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、聚溴聯(lián)苯和聚溴聯(lián)苯醚等6種有害物質(zhì)含量不得超過規(guī)定限量，一旦被查出檢測不實(shí)或6種有害物質(zhì)超限量，將被列入黑名單，通報(bào)全歐不得進(jìn)口和銷售，并會處以巨額罰款�！氨粍臃婪叮�主動應(yīng)對”浙江省啟動的103個(gè)項(xiàng)目，涉及機(jī)電、輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)，主要攻關(guān)領(lǐng)域?yàn)殛P(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、替代材料攻關(guān)、生產(chǎn)工藝創(chuàng)新、專用設(shè)備開發(fā)及檢測手段提升等領(lǐng)域，如無鉛封裝材料、無鎘無鉛PVC熱穩(wěn)定劑的開發(fā)等。ROHS指令規(guī)定電子電氣產(chǎn)品所使用的材料必須符合如下要求：鎘的重量百分比不得超過0.01%，其他5種有害物質(zhì)不得超過0.1%。要達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，就必須找到生產(chǎn)電子電氣產(chǎn)品的全新替代材料，這成為諸多企業(yè)共同面對的難題。“我們就是首先向企業(yè)征集存在共性的技術(shù)難題，然后政府立項(xiàng)，組織企業(yè)、學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行攻關(guān)。根據(jù)WTO規(guī)則，政府在產(chǎn)業(yè)化之前的項(xiàng)目上給予企業(yè)引導(dǎo)性的幫助是允許的�！崩罹�寧說。103個(gè)項(xiàng)目大多由一些規(guī)模、技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)承擔(dān)，也有少數(shù)項(xiàng)目由學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)。例如，幾乎所有企業(yè)都頭疼的“無鉛焊接材料”項(xiàng)目，就由擅長該領(lǐng)域的浙江冶金研究院承擔(dān)。而浙江聯(lián)宜電機(jī)有限公司人士告訴記者，此前，該公司剛剛完成103項(xiàng)中的“汽車座位調(diào)節(jié)器電機(jī)無鉛焊接及減少六價(jià)鉻工藝技術(shù)”，其產(chǎn)品已順利通過ROHS指令的要求。該人士告訴記者，無鉛焊接和減少六價(jià)鉻是國內(nèi)電機(jī)企業(yè)面對的共性技術(shù)難題。焊條往往含鉛量比較高，對環(huán)保有一定影響，油漆、膠水往往含有六價(jià)鉻，這些都被ROHS指令禁止�！懊鎸�國外的技術(shù)貿(mào)易壁壘，我們目前還只能做到頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，李京寧坦陳，“我們現(xiàn)在的工作思路是‘被動防范，主動應(yīng)對’。國外的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高于我們，決定了我們目前只能對已經(jīng)出現(xiàn)的技術(shù)壁壘問題被動防范，但我們同時(shí)提高自己企業(yè)的技術(shù)，提升自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，目標(biāo)是最終建立一個(gè)應(yīng)對貿(mào)易壁壘的長效機(jī)制。”據(jù)悉，“103項(xiàng)”還只是浙江省應(yīng)對貿(mào)易壁壘若干舉措的一個(gè)部分。其他同時(shí)進(jìn)行的工作還包括建立聯(lián)席會議制度，打造面向企業(yè)的信息共享平臺和產(chǎn)品檢驗(yàn)平臺，進(jìn)行原材料生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量推薦等。就在幾天前，金華市一家電機(jī)出口企業(yè)價(jià)值幾百萬美元的產(chǎn)品被德國海關(guān)攔下，其原因只是電機(jī)銘牌上的印刷油墨不達(dá)標(biāo)。浙江省經(jīng)貿(mào)委馬上召集杭州的油墨廠家開會研究此事。會上當(dāng)即有兩個(gè)廠家表示可以迅速解決此問題，一家可以提供油墨的替代品，另一家認(rèn)為這個(gè)問題不復(fù)雜，可以馬上立項(xiàng)解決。顯然，如果缺乏政府部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，機(jī)電企業(yè)和油墨企業(yè)很難這么快坐到一起，解決這樣的問題。更大的挑戰(zhàn)“今年的工作重點(diǎn)是應(yīng)對ROHS指令，明年的重點(diǎn)是應(yīng)對EOP指令(節(jié)能指令)。國外在不斷出臺新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我們的工作思路也在隨之調(diào)整�！崩罹�寧告訴記者，“在國內(nèi)企業(yè)普遍不重視節(jié)能的情況下，明年的EOP指令也將給國內(nèi)企業(yè)造成非常大的沖擊�！薄岸�農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易技術(shù)壁壘影響更為嚴(yán)重，目前國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品一家一戶的生產(chǎn)模式距標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還有很遙遠(yuǎn)的距離，在農(nóng)藥使用等方面很難做到規(guī)范。”而SA8000(企業(yè)社會責(zé)任認(rèn)證)更會成為國內(nèi)企業(yè)難以逾越的難題。SA8000認(rèn)證程序要求企業(yè)在下列領(lǐng)域滿足一致條件：童工、強(qiáng)制雇傭、健康安全、集體談判、差別待遇、懲罰措施、工作時(shí)間和報(bào)酬。SA8000的標(biāo)準(zhǔn)取自于國際工會組織協(xié)會、國際人權(quán)宣言和關(guān)于兒童權(quán)利的聯(lián)合國公約。李京寧表示：“國內(nèi)出口企業(yè)大多為勞動密集型企業(yè)，其競爭力也大都由此而來。這些企業(yè)在勞動時(shí)間、工作環(huán)境方面重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。國內(nèi)企業(yè)在未來還將持續(xù)接受更多更大的挑戰(zhàn)�！眮碓矗航�(jīng)濟(jì)觀察報(bào)網(wǎng)