海出入境檢驗檢疫局謝秋慧處長在研討會上致詞7月28日，上海浦東新區(qū)外商投資企業(yè)協(xié)會聯(lián)合上海出入境檢驗檢疫協(xié)會、上海集成電路行業(yè)協(xié)會、上海電子制造行業(yè)協(xié)會等多家單位在上海紫金山大酒店共同舉辦了“應(yīng)對歐盟電子電氣環(huán)保指令RoHS研討會”。作為多家協(xié)會共同舉辦的第二次研討會，本次主題為“依照國際標準建立符合RoHS指令的管控體系”，演講嘉賓圍繞新的國際標準QC080000——“有害物質(zhì)過程管理體系(IECQ-HSPM)”，從體系管理的高度，討論如何應(yīng)對當前的國際、國內(nèi)綠色環(huán)保新形勢。鑒于歐盟在電子電氣產(chǎn)品領(lǐng)域限制有毒有害物質(zhì)指令RoHS在本月初正式實施，而國內(nèi)對應(yīng)的綠色法令《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》(中國RoHS)也相繼出臺并于明年3月開始實施，這次研討會吸引了貝爾阿爾卡特、西門子、夏普、索尼、安捷倫、上廣電、宏力、中芯國際等100多家知名企業(yè)的參與。會上，由國際電工委員會(IEC)下屬的電子元器件質(zhì)量評定委員會(IECQ)授權(quán)的各國國家監(jiān)督檢查機構(gòu)——BV法國國際檢驗局、SGS通標標準技術(shù)公司、CEPREI賽寶認證中心，與政府機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和學界代表共同分享了QC080000國際標準的精髓和實施要點，同時，憑借多年供應(yīng)鏈管理實踐經(jīng)驗并結(jié)合國內(nèi)企業(yè)的現(xiàn)狀，系統(tǒng)介紹了掌握RoHS指令的應(yīng)對方法。會上，嘉賓們達成了一致共識：從長遠來看，綠色環(huán)保是制造業(yè)的基本責任和必然趨勢，制造業(yè)所需要應(yīng)對的，不只是今天的RoHS。中國作為一個機電產(chǎn)品制造和消費大國，我們的企業(yè)只有持續(xù)提高生產(chǎn)制造水平，才能應(yīng)對未來國內(nèi)和國際市場的需要。按照歐盟2003年2月13日頒布的“電子電氣設(shè)備中限制某些有害物質(zhì)RoHS指令”(以下簡稱RoHS指令)的要求，自2006年7月1日起，所有在歐盟市場上出售的電子電氣設(shè)備限制使用鉛、汞、鎬、六價鉻等重金屬，以及多溴二苯醚(PBDE)和多溴聯(lián)苯(PBB)等阻燃劑。這意味著，包括大/小家電、IT產(chǎn)品、家用電子產(chǎn)品、電動/電子玩具、家用照明設(shè)備等在內(nèi)的10大類、20萬種產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)將受到影響；2004年，中國出口歐盟684.2億美元機電產(chǎn)品，屬于該指令范圍的有467 .8億美元，占68.4%；2005年，中國出口歐盟受影響產(chǎn)品的總產(chǎn)值更達到560億美元。與此同時，歐盟的“報廢電子電氣設(shè)備WEEE指令”(以下簡稱WEEE指令)也已于2005年8月13日付諸實施。根據(jù)該指令，生產(chǎn)商必須承擔回收及處理電子電器廢物的全部費用，并符合歐盟所規(guī)定的回收率標準。實際上，WEEE與RoHS這一對“姊妹”指令已經(jīng)成為歐盟向其他國家出口企業(yè)樹立的一道“綠色壁壘”。業(yè)內(nèi)專家表示，中國的電子出口企業(yè)將至少面臨四大挑戰(zhàn)。一、成本上升。為達到歐盟的環(huán)保標準，企業(yè)必須額外增加綠色設(shè)計、綠色材料、綠色生產(chǎn)、綠色信息、綠色管理5方面的支出，據(jù)估算總成本將上升10-15%；二、更復(fù)雜的流程。整個生產(chǎn)銷售流程將出現(xiàn)更多環(huán)節(jié)，市場風險加大；三、管理要求提升。企業(yè)的質(zhì)量控制體系及供應(yīng)鏈管理能力均亟待提高；四、技術(shù)瓶頸。企業(yè)需要研發(fā)新的材料和替代性技術(shù)，否則遲早出局。政府的相關(guān)機構(gòu)正在思考對策。中國政府正從法律法規(guī)、技術(shù)標準和服務(wù)企業(yè)三個層面展開應(yīng)對。首先，中國版WEEE-《廢舊家用電器回收處理管理條例》和中國版RoHS-《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》已經(jīng)出臺，《出口電子電氣產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)檢驗監(jiān)督管理辦法》也在擬訂中；其次，國家標委會已立項首批10個國家標準應(yīng)對RoHS指令，國家質(zhì)檢總局和國家認監(jiān)委也正式發(fā)布了針對RoHS指令的6項檢測方法行業(yè)標準；再次，政府建立了一套服務(wù)企業(yè)的流程和檢驗測試系統(tǒng)，并將從設(shè)施配備、人才培訓、技術(shù)研究、監(jiān)督管理等各方面提供支持。隨著歐盟指令和國內(nèi)對應(yīng)法規(guī)的相繼出臺，無論是出口企業(yè)還是內(nèi)銷企業(yè)都將面臨如何系統(tǒng)、有效且高效地實現(xiàn)對有害物質(zhì)管理的巨大壓力。有些企業(yè)片面認為僅通過轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)制造工藝、提供一年一度的檢測報告及出具符合性聲明等手段就可以滿足法規(guī)和顧客要求。實際上，要想確保電子電氣產(chǎn)品不含有這些有害物質(zhì)，必須對設(shè)計、制造、檢測、供應(yīng)鏈管理等諸多過程采取有效的措施，提升到體系管理的高度才能實現(xiàn)這一目標，這也是歐盟2006年5月出臺的RoHS實施指南的明確要求。為此，此次研討會的召開，正是旨在幫助企業(yè)從管理上有效地應(yīng)對要求，以及協(xié)調(diào)統(tǒng)一國際大公司及各種第三方機構(gòu)針對有害物質(zhì)管理的規(guī)范。有害物質(zhì)過程管理體系(HSPM)標準——“電氣電子元件和產(chǎn)品有害物質(zhì)減免標準和要求(QC080000)”將幫助企業(yè)從管理的角度系統(tǒng)、有效、高效、權(quán)威地應(yīng)對法規(guī)要求和顧客要求。事實上，類似于WEEE和RoHS這樣的“綠色壁壘”并不只在歐盟存在，美國、日本等國家都有相應(yīng)的法規(guī)要求，只不過歐盟的標準更為嚴格罷了。業(yè)內(nèi)分析人士認為，對中國的企業(yè)和電子產(chǎn)業(yè)而言，這好比一把“雙刃劍”。不符合要求的企業(yè)會被迫退出，反之則擁有了一張進入國內(nèi)、國際市場的通行證，更重要的是整體的產(chǎn)業(yè)競爭力得以提升�！伴T檻雖然提高了，但對每個企業(yè)來說都是機遇與挑戰(zhàn)并存。這也是我們走向全球化必須要跨越的一步�！�