檢驗檢疫部門建議：充分了解和利用歐盟ＲＯＨＳ指令的豁免清單和豁免期限，爭取使ＲＯＨＳ指令對企業(yè)電子電氣產(chǎn)品出口歐盟的負面影響降到最低。 去年８月１５日本報刊發(fā)了《中小家電企業(yè)又遭沖擊波》一文，分析了歐盟出臺的兩項綠色壁壘指令（《歐盟報廢電子電氣設(shè)備指令》簡稱ＷＥＥＥ和《歐盟電子電機設(shè)備中危害物質(zhì)禁用指令》簡稱ＲＯＨＳ）對中國電器行業(yè)的影響。其中ＷＥＥＥ指令已在去年８月１３日正式實施，而ＲＯＨＳ指令在今年７月１日執(zhí)行。這兩項指令給中國電器行業(yè)帶來什么樣的“考驗”，記者為此走訪了相關(guān)企業(yè)。指令實施前檢測費用狂漲價“去年８月，ＷＥＥＥ指令開始實施，但對我們出口歐盟的影響并不大�！臂粗輩^(qū)一家電子電氣的負責(zé)人介紹說。記者在采訪時發(fā)現(xiàn)，寧波許多機電企業(yè)心存僥幸。對此，寧波機電產(chǎn)品分析中心負責(zé)人認為，一是ＷＥＥＥ由銷售商負責(zé)，因此對制造商的影響是間接的；二是因為歐盟各國相應(yīng)的法律和回收體系完善需要一定時間，影響是漸近的。例如只有瑞士、瑞典等北歐６個國家準時執(zhí)行ＷＥＥＥ指令，法國、英國、意大利、波蘭等其它國家則都有時間不等的延遲，而中國對北歐市場的出口額很小，因此暫時影響有限�！芭cＷＥＥＥ指令的漸進式不同，今年７月１日生效ＲＯＨＳ指令的影響會更加明顯。”記者采訪時發(fā)現(xiàn)，寧波一些規(guī)模較大、出口產(chǎn)品檔次較高的企業(yè)已采取積極措施應(yīng)對ＲＯＨＳ指令，但對大多數(shù)的小規(guī)模企業(yè)來說，還沒有什么動作，基本上都是未建立質(zhì)量保證管理體系。一些機電企業(yè)將產(chǎn)品送到檢測機構(gòu)做檢測時，驚訝地發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)品檢測費已大幅度提高。“我們會應(yīng)客戶要求，將產(chǎn)品送到ＳＧＳ、ＴＵＶ等國際檢測機構(gòu)在上�；蚝贾莸姆止�司去做檢測，按金屬材料每項６００元、非金屬材料每項１５００元的價格向客戶收費�！睂幉ㄈA美產(chǎn)品認證技術(shù)服務(wù)有限公司經(jīng)理向記者介紹。然而，今年初市場通行的收費標準是非金屬測試每項１２００元，金屬測試是４００元。寧波一家飲水機生產(chǎn)企業(yè)的負責(zé)人叫苦不迭：“一根電源線有九種物質(zhì)，都需一種一種檢測。按原來的檢測費，一根電源線需７０００元，而現(xiàn)在至少要１萬元。一個飲水機里電源線很多，這樣檢測下去成本太高了。”而檢測公司解釋說，由于在ＲＯＨＳ指令逼近實施的最后關(guān)頭送檢的產(chǎn)品大幅增加，許多國家檢測機構(gòu)根本來不及做測試，只有通過提價來“抓大放小”。寧波機電企業(yè)面臨“大考”“機電產(chǎn)品是寧波最重要的出口產(chǎn)品，占了寧波市外貿(mào)出口的‘半壁江山’。”寧波一資深外貿(mào)人士告訴記者，“歐盟又是寧波機電產(chǎn)品最重要的出口市場，因此ＲＯＨＳ指令實施后，寧波受到的影響將會遠遠大于其他地方�！庇浾邚膶幉êｊP(guān)獲悉，今年一季度寧波市出口機電產(chǎn)品３１．２億美元，同比（下同）增長２９．２％，占同期全市外貿(mào)出口總額的５３．５％，主要出口市場為歐美�！埃遥希龋又噶顚�對寧波產(chǎn)生重大影響的另一個重要因素是，本地中小型機電企業(yè)偏多，大多無實力應(yīng)對國際市場風(fēng)云變幻�！边@位專業(yè)人士說，“就拿寧波慈溪市家電業(yè)來說，盡管創(chuàng)造了３００多億元產(chǎn)值，但卻有數(shù)千家家電配件生產(chǎn)企業(yè)與整機制造企業(yè)，產(chǎn)值上億元的家電企業(yè)屈指可數(shù)。”“ＲＯＨＳ對貼牌和自主品牌影響不同。對于自主品牌來說，如果不能達到ＲＯＨＳ要求，就意味著原來產(chǎn)品可能無法在歐盟市場上銷售�！边@位專業(yè)人士說，“對于貼牌來說，會帶來重新洗牌和站隊效應(yīng)。”中國機電產(chǎn)品進出口商會的最近調(diào)查顯示，中國大陸電子制造商只有一半達到ＲＯＨＳ要求，而寧波符合ＲＯＨＳ要求的電子制造商比重會更小�！拔覀儸F(xiàn)在已不再向本地的小家電企業(yè)采購出口歐盟的產(chǎn)品。”慈溪市某進出口公司的負責(zé)人對記者說，“剛剛進入６月，我們就接連收到多個歐洲客戶傳真過來的‘通牒’，要求我們對自己提供的電子產(chǎn)品出具無鉛、鎘、汞等有害物質(zhì)的第三方檢驗證書或檢測報告，保證出口電子電氣產(chǎn)品無有害物質(zhì)，否則將不與我們簽訂外貿(mào)合同�！庇浾咴诓稍L中獲知，許多寧波機電企業(yè)因未做好相關(guān)檢測，目前正面臨著被迫退出歐盟市場的危險�！拔覀冊趯幉ńM織小家電產(chǎn)品輸往歐洲，光去年銷售額就達到了近５００萬美元。然而，現(xiàn)在我們卻不敢在當(dāng)?shù)刂行〖译娖髽I(yè)采購貨源了�！痹趯幉ㄗ隽宋辶�年小家電出口生意的一位采購商告訴記者，“由于許多中小企業(yè)的原材料采購和生產(chǎn)過程控制漏洞較大，產(chǎn)品很難符合ＲＯＨＳ指令要求。萬一輸歐產(chǎn)品被檢測出含有害物質(zhì)，貨物被退運是不可避免的，還要被罰款。為降低風(fēng)險，我們不得不取消中小企業(yè)的采購�！薄埃遥希龋又噶畹膶嵤�將大大增加產(chǎn)品成本和企業(yè)出口風(fēng)險�！睂幉ǔ鋈刖硻z驗檢疫局機電處有關(guān)負責(zé)人在接受記者采訪時這樣說。據(jù)介紹，寧波輸歐電子電氣產(chǎn)品以中低檔為主，競爭激烈，利潤率低。企業(yè)應(yīng)用豁免規(guī)則降低影響“相關(guān)機電產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)充分認識到歐盟ＲＯＨＳ指令實施的壓力和風(fēng)險，積極采取應(yīng)對措施，化挑戰(zhàn)為機遇�！睂幉ㄊ袡z驗檢疫部門提出了針對性建議：首先，要積極做好部件和產(chǎn)品的符合性測試，必要時要取得相關(guān)產(chǎn)品檢測合格報告。其次，認真執(zhí)行ＩＳ０９０００相關(guān)質(zhì)量保證管理體系，加強采購控制和生產(chǎn)控制，避免到成品階段才發(fā)現(xiàn)禁用物質(zhì)超標而導(dǎo)致重大損失。再次，企業(yè)需建立和嚴格執(zhí)行相關(guān)控制制度，做好輸歐與非輸歐產(chǎn)品原材料、工藝和生產(chǎn)的交叉切換工作，以確保輸歐產(chǎn)品不摻雜有害物質(zhì)超標部件、非輸歐產(chǎn)品不增加成本。此外，充分了解和利用歐盟ＲＯＨＳ指令的豁免清單和豁免期限，爭取使ＲＯＨＳ指令對企業(yè)電子電氣產(chǎn)品出口歐盟的負面影響降到最低。