日前，中國(guó)與歐盟紡織工業(yè)政策第三次對(duì)話在北京舉行。 而“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”再次成為雙方探討的問題焦點(diǎn)，并召開了專題研討會(huì)。 歐盟代表再次強(qiáng)調(diào)：“十分關(guān)注在工業(yè)領(lǐng)域落實(shí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任�！� 事實(shí)上，由于企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)一直是中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入歐美市場(chǎng)的通行證，而目前實(shí)行的 “SA8000企業(yè)社會(huì)責(zé)任認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)”又是由美國(guó)制定的，不符合中國(guó)國(guó)情，企業(yè)很難過關(guān)，因此制定符合中國(guó)國(guó)情的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)提上中國(guó)制造業(yè)的攻關(guān)日程。 中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)保衛(wèi)戰(zhàn) 2006年7月，原定是深圳市勞動(dòng)與社會(huì)保障局公布《推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任指導(dǎo)意見》(簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)的最后時(shí)間，但是人們所預(yù)期的結(jié)果并沒有出來。 “我們?cè)�先把問題想得簡(jiǎn)單了，在征求各界的意見后，現(xiàn)在看來《指導(dǎo)意見》還有大量的修改工作需要完成�！� 深圳市勞動(dòng)與社會(huì)保障局工資處主管人士透露，“在年初的大量調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，《指導(dǎo)意見》涉及到許多行業(yè)，因此在統(tǒng)一推行方面還有許多工作要做。” 據(jù)知情人士透露，早在2004年初，由廣東省社會(huì)科學(xué)院制定的“SA8000對(duì)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響及其對(duì)策”調(diào)研報(bào)告以密件形式急報(bào)中共中央政治局委員、廣東省委書記張德江并同時(shí)報(bào)送廣東副省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，深圳市委主要領(lǐng)導(dǎo)接到該密件后便給予高度的重視。 一旦某個(gè)跨國(guó)公司向那些不符合“社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”的中國(guó)企業(yè)購(gòu)買產(chǎn)品，他們便會(huì)受到本國(guó)社會(huì)輿論的指責(zé)——“盤剝外國(guó)工人”，其產(chǎn)品將被拒絕入市交易。 “這對(duì)地方經(jīng)濟(jì)無疑是一大挑戰(zhàn)�！鄙鲜鲋�情人士透露，“除深圳有所舉動(dòng)外，福建省政府高層也表示要制定自己的‘企業(yè)社會(huì)責(zé)任指導(dǎo)’。” 這已經(jīng)不僅是地方政府所關(guān)注的，“國(guó)家的政府部門已經(jīng)向我們下達(dá)了關(guān)于‘企業(yè)社會(huì)責(zé)任’的相關(guān)課題，龐大的調(diào)研工作已經(jīng)展開。”中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院高級(jí)工程師陳元橋日前向記者透露，“這是針對(duì)中國(guó)國(guó)情的研究，包括中國(guó)的用工制度、民族習(xí)慣和文化等內(nèi)容�！� 而目前國(guó)內(nèi)推行的SA8000企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，是美國(guó)民間機(jī)構(gòu)SAI于1997年制定并推行的、由歐美跨國(guó)采購(gòu)企業(yè)推動(dòng)的企業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)。其對(duì)企業(yè)員工的薪酬、工作環(huán)境、健康與安全、工會(huì)權(quán)利等具體問題指定了最低要求。 美國(guó)政府還曾向SA8000的推行機(jī)構(gòu)撥款上百萬美元，專門用于SA8000在中國(guó)和越南的推行。 中國(guó)企業(yè)的SA8000之癢 在各種社會(huì)責(zé)任體系出臺(tái)之前，SA8000社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)一直是衡量中國(guó)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。 “SA8000的要求極為苛刻，并不符合中國(guó)企業(yè)情況�！笔窒掠猩锨Чと说募徔椘髽I(yè)老板樓明良經(jīng)常為接國(guó)際訂單而遭遇這樣的“驗(yàn)廠”考核，“工廠的工人不能輕易加班，下訂單的國(guó)外企業(yè)還會(huì)突然出現(xiàn)在工廠，對(duì)工人抽查，檢查考核出勤表是否真實(shí)�！� 在樓明良的客戶名單上曾出現(xiàn)過阿迪達(dá)斯、沃爾瑪、耐克、迪卡儂等，“他們都無一例外地對(duì)企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)格的驗(yàn)廠�！� 即便如此，樓明良依舊沒有得到SA8000的認(rèn)證，因?yàn)槟壳氨粐?guó)際廣泛推崇的SA8000企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)只在中國(guó)的香港設(shè)立了認(rèn)證機(jī)構(gòu)�！皟H認(rèn)證一項(xiàng)，就需要花費(fèi)幾十萬元，而且有一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)不滿足，這幾十萬元就打了水漂�？墒且坏┍徽J(rèn)證合格，企業(yè)接單將沒有門檻。” 據(jù)悉，為應(yīng)對(duì)SA8000，紡織工業(yè)協(xié)會(huì)即將推行“CSC9000T中國(guó)紡織企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系”，除此之外，國(guó)內(nèi)還沒有能夠指導(dǎo)所有行業(yè)的“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”體系。 “CSC9000T與SA8000最大的不同在于，CSC9000T不是‘標(biāo)準(zhǔn)’而是執(zhí)行體系，企業(yè)可以不斷推進(jìn)執(zhí)行‘社會(huì)責(zé)任’執(zhí)行體系，而不是像SA8000那樣，一條不符即被否決�！� 紡織工業(yè)協(xié)會(huì)的人士認(rèn)為CSC9000T更加中國(guó)化。 中國(guó)制定游戲規(guī)則 對(duì)于內(nèi)容而言，建立符合中國(guó)國(guó)情的“用工”制度，則是企業(yè)最為關(guān)注的內(nèi)容，“因?yàn)槠髽I(yè)的多數(shù)訂單需要工人加班工作�！币晃黄髽I(yè)人士透露。 對(duì)于工作時(shí)間，SA8000嚴(yán)格界定為每周不得超過60小時(shí)。CSC9000T規(guī)定為40小時(shí)，但是允許每天有1至3小時(shí)的加班�！案�重要的，企業(yè)可以在淡季的時(shí)候，進(jìn)行集中休息，旺季的時(shí)候集中工作，只要在半年內(nèi)保證平均每周40小時(shí)工作時(shí)間即可�！� “對(duì)中國(guó)的加工企業(yè)來講，這樣的用工制度更為靈活�！奔徔梾f(xié)會(huì)相關(guān)人士這樣評(píng)價(jià)，但是CSC9000T的推廣進(jìn)程只是進(jìn)行到企業(yè)試點(diǎn)而已。 據(jù)了解，深圳在探討推行的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，主要是在SA8000和已經(jīng)對(duì)深圳等珠三角地區(qū)產(chǎn)生巨大影響的跨國(guó)公司推行的各種生產(chǎn)守則基礎(chǔ)上形成的，為了適應(yīng)國(guó)情，其中還加入了我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)的內(nèi)容。 知情人士透露，在修改意見稿的階段，能夠看到的差別是，《指導(dǎo)意見》涉及范圍要窄，比SA8000設(shè)置的“門檻”要少。 在7月12日舉行的中國(guó)和歐盟企業(yè)社會(huì)責(zé)任研討會(huì)上，中國(guó)提出了“‘企業(yè)社會(huì)責(zé)任’由生產(chǎn)商、采購(gòu)商、零售商等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)共同承擔(dān)”�！斑@意味著，我們制定的‘企業(yè)社會(huì)責(zé)任’相關(guān)規(guī)則，必須要國(guó)際買家接受�！奔徔椆�業(yè)協(xié)會(huì)CSC9000T體系負(fù)責(zé)人稱，“事實(shí)上，當(dāng)我們以協(xié)會(huì)的名義去和國(guó)際買家談判時(shí)，對(duì)方通常會(huì)給予認(rèn)可。加拿大最大的紡織品采購(gòu)商哈森貝已經(jīng)承諾，在他的中國(guó)供應(yīng)商中將實(shí)施CSC9000T。”