7月20日，是焦作市第一個(gè)農(nóng)民工節(jié)，也是全國(guó)第一個(gè)地方政府設(shè)立的農(nóng)民工節(jié)。設(shè)立農(nóng)民工節(jié)，目的是在全社會(huì)形成關(guān)心農(nóng)民工、愛(ài)護(hù)農(nóng)民工、幫助農(nóng)民工、支持農(nóng)民工、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的濃厚氛圍。為農(nóng)民工設(shè)立節(jié)日，是我市民主政治的重大進(jìn)步，是堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，是我市社會(huì)生活中的一件大事、好事。全市各級(jí)黨委、政府要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期農(nóng)民工工作的責(zé)任心和緊迫感，關(guān)愛(ài)民工，共筑和諧，努力把焦作建設(shè)成為最善待農(nóng)民工的城市。一、做好農(nóng)民工工作意義重大農(nóng)民工是改革開(kāi)放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍。他們?yōu)槌鞘蟹睒s、農(nóng)村發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)，是城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。做好農(nóng)民工工作，具有十分重要的意義。首先，做好農(nóng)民工工作，是推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的客觀要求。今年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。市委八屆十一次全會(huì)和市人大十屆三次會(huì)議、市政協(xié)十一屆三次會(huì)議，對(duì)焦作未來(lái)五年的發(fā)展作出了科學(xué)的規(guī)劃，描繪了宏偉的藍(lán)圖�？偟膴^斗目標(biāo)是，要通過(guò)努力，把我市建設(shè)成為富裕文明開(kāi)放和諧的新焦作，使焦作走在中原崛起的前列。實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，必須凝聚全市上下各方面的力量，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。目前，我市農(nóng)民工有15萬(wàn)人，占市區(qū)總?cè)丝诮�五分之一，占職工總�?shù)三分之一還多。多年來(lái)，農(nóng)民工在我市的各行各業(yè)辛勤工作，作出了有目共睹的巨大貢獻(xiàn)。在未來(lái)的發(fā)展中，只有繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)民工的作用，充分調(diào)動(dòng)起他們的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵(lì)他們和全市人民一道，爭(zhēng)做經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，才能推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展。其次，做好農(nóng)民工工作，是構(gòu)建和諧焦作的重要內(nèi)容。推進(jìn)社會(huì)和諧，離不開(kāi)人與人的和諧共處、人與社會(huì)的和諧發(fā)展。農(nóng)民工來(lái)源地域廣、活動(dòng)范圍大，維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益，保護(hù)好農(nóng)民工的積極性，對(duì)于一個(gè)地方的社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的作用。近年來(lái)，市委、市政府對(duì)農(nóng)民工工作高度重視，制定了一系列保障農(nóng)民工權(quán)益的政策措施，各級(jí)各部門(mén)做了大量工作，取得了明顯成效。但是，由于種種原因，農(nóng)民工合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，影響了農(nóng)民工隊(duì)伍和社會(huì)政治的穩(wěn)定。我們必須從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，高度重視和維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，使他們能夠共享改革發(fā)展的成果，推動(dòng)形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會(huì)環(huán)境。第三，做好農(nóng)民工工作，是加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。城市化的進(jìn)程，就是農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口、農(nóng)村人口向城市人口、農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)化過(guò)程。農(nóng)民工隊(duì)伍匯集了大批的農(nóng)民，既有利于農(nóng)村土地的集聚和規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)，又能夠?yàn)檗r(nóng)村發(fā)展獲取大量的資金、信息和技術(shù)，還能夠?yàn)檗r(nóng)村培養(yǎng)一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的骨干力量。同時(shí)，大量農(nóng)民工進(jìn)入城市，必將極大地推動(dòng)城市二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升城市的生活質(zhì)量，擴(kuò)大城市的消費(fèi)需求，完善城市的社會(huì)功能。所有這些，都將為改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供積極的助推作用。二、切實(shí)維護(hù)和保障農(nóng)民工的合法權(quán)益農(nóng)民工同社會(huì)的其他成員一樣，享有休息權(quán)、娛樂(lè)權(quán)、社會(huì)保障權(quán)和全面發(fā)展的權(quán)利。做好農(nóng)民工工作，必須把維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益放在至關(guān)重要的地位，緊緊圍繞農(nóng)民工最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益問(wèn)題，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，注重實(shí)效，力求在更寬領(lǐng)域、更深層次為農(nóng)民工提供更加及時(shí)、更加有效的幫助。重點(diǎn)要做好六個(gè)方面的工作：一是要全面真實(shí)地掌握農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀。這是做好農(nóng)民工工作的基礎(chǔ)。各級(jí)各部門(mén)要深入基層和農(nóng)民工生產(chǎn)、生活第一線，對(duì)農(nóng)民工的行業(yè)分布、所有制分布、就業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)素質(zhì)狀況以及勞動(dòng)合同簽訂等情況搞好調(diào)查，摸清底數(shù)，及時(shí)全面掌握農(nóng)民工面臨的困難和問(wèn)題，并采取有針對(duì)性的措施，認(rèn)真加以解決。二是要完善農(nóng)民工工資保障金制度。獲取正當(dāng)?shù)膭趧?dòng)報(bào)酬是農(nóng)民工最基本的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)幫助和指導(dǎo)農(nóng)民工簽訂好勞動(dòng)合同，規(guī)范用人單位的工資支付行為，督促用人單位建立工資保障金、欠薪報(bào)告公示等制度，健全完善預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，并在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。在與企業(yè)平等協(xié)商、簽訂集體合同時(shí)一定要把農(nóng)民工的工資收入、支付情況等內(nèi)容納入集體合同條款。有關(guān)部門(mén)要加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處那些盤(pán)剝農(nóng)民工甚至欺詐和殘害農(nóng)民工的違法行為。三是要加大對(duì)農(nóng)民工安全衛(wèi)生的監(jiān)管力度。勞動(dòng)條件與工作環(huán)境事關(guān)農(nóng)民工的生命安全和身體健康。要進(jìn)一步完善勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，做到執(zhí)法主體到位、目標(biāo)責(zé)任明確、保障措施有力。所有企業(yè)都要落實(shí)好安全生產(chǎn)措施和勞動(dòng)保護(hù)工作，在包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工中廣泛開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平，有效預(yù)防職業(yè)危害和防止發(fā)生危及農(nóng)民工生命安全的重大事故。四是要尊重農(nóng)民工的民主權(quán)利。在企業(yè)職工（代表）大會(huì)的代表中，要根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，吸納一定比例的農(nóng)民工，使之參與企業(yè)的管理和決策，涉及農(nóng)民工切身利益的有關(guān)事項(xiàng)，要認(rèn)真聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。對(duì)能力突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的農(nóng)民工，可以按程序和規(guī)定，培養(yǎng)他們?nèi)朦h、晉級(jí)，當(dāng)選先進(jìn)工作者、人大代表和政協(xié)委員。五是要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的幫扶和援助工作。要不折不扣地執(zhí)行好《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》，把黨和政府對(duì)農(nóng)民工的關(guān)懷落到實(shí)處。勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)、建委等相關(guān)部門(mén)要通過(guò)設(shè)立維權(quán)窗口，開(kāi)通維權(quán)熱線，為農(nóng)民工提供政策咨詢和維權(quán)服務(wù)。在送溫暖、職工醫(yī)療互助和金秋愛(ài)心助學(xué)等活動(dòng)中，要把農(nóng)民工納入服務(wù)范圍，切實(shí)幫助他們解決困難和問(wèn)題。要大力開(kāi)展針對(duì)農(nóng)民工的法律援助和志愿服務(wù)活動(dòng)，疏通利益表達(dá)和訴求的法律渠道，絕不能讓任何一個(gè)遇到困難的農(nóng)民工在焦作投訴無(wú)門(mén)，受到委屈。六是要為農(nóng)民工進(jìn)城安家落戶創(chuàng)造條件。要及時(shí)清理限制農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性政策規(guī)定，建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度，將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)范圍，進(jìn)一步做好職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)等工作。深化城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化入戶手續(xù)，降低農(nóng)民工進(jìn)城落戶的限制條件。建立和完善社會(huì)保障制度，把農(nóng)民工納入養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)范圍。積極推進(jìn)住房制度改革，逐步將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系。統(tǒng)籌教育資源，加大投入力度，保障農(nóng)民工子女在城市享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。開(kāi)展技能培訓(xùn)和技術(shù)競(jìng)賽等活動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)民工素質(zhì)，培養(yǎng)他們科學(xué)文明健康的生活方式，使他們盡快適應(yīng)城市工作、生活的新要求。三、努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心愛(ài)護(hù)尊重農(nóng)民工的濃厚氛圍深入做好農(nóng)民工工作，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成合力，狠抓落實(shí)。全市各級(jí)黨委、政府和各職能部門(mén)要從貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下農(nóng)民工工作的重要意義，把農(nóng)民工工作擺上重要議事日程，及時(shí)研究解決農(nóng)民工在工作條件、生活待遇、住房看病、子女就學(xué)等方面存在的問(wèn)題，真心實(shí)意地為農(nóng)民工辦實(shí)事、解難事、做好事。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織要不斷探索維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的新途徑、新方法，開(kāi)展深入細(xì)致的思想政治工作，確保農(nóng)民工遇事有人找，遇難有人幫，遇冤有處伸。所有企業(yè)和用人單位都要強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，尊重農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)和生存權(quán)，不斷完善農(nóng)民工的社會(huì)保障，解除他們的后顧之憂。城市社區(qū)要積極發(fā)揮對(duì)農(nóng)民工管理和服務(wù)方面的作用，為他們?nèi)谌氤鞘�、同市民和諧相處創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。各級(jí)新聞媒體要大力宣傳農(nóng)民工的先進(jìn)事跡和貢獻(xiàn)，宣傳各單位關(guān)心、善待農(nóng)民工的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，形成全社會(huì)關(guān)愛(ài)、幫助農(nóng)民工的濃厚氛圍。廣大市民要把農(nóng)民工當(dāng)做自己的兄弟姐妹，從生活上關(guān)心他們，從人格上尊重他們，為他們創(chuàng)造充滿友好氣氛的工作和生活環(huán)境。作者：鐵代生