新華網(wǎng)深圳6月21日電(譚建偉) 　7月1日，歐盟將實施RoHS指令，要求進(jìn)入其市場的電器、電子及相關(guān)產(chǎn)品不得含有鉛、汞等有害物質(zhì)。為拿到產(chǎn)品進(jìn)入歐盟的“通行證”，深圳出口企業(yè)正抓住最后期限，忙著完成RoHS檢測和認(rèn)證。連日來接單接到手軟的國際商事認(rèn)證機(jī)構(gòu)，被推進(jìn)人們關(guān)注的視野。 年營業(yè)額30億大蛋糕 深圳外貿(mào)出口總額連續(xù)13年居中國內(nèi)地城市首位，作為簽發(fā)產(chǎn)品出口“通行證”的國際商事認(rèn)證，其種類也非常多，既包括簽發(fā)原產(chǎn)地證明書、紡織品非配額產(chǎn)地證、普惠制產(chǎn)地證，也包括產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證。 在深圳，能直接出具產(chǎn)品國際商事認(rèn)證書的機(jī)構(gòu)有20家左右，大的檢測機(jī)構(gòu)有深圳市質(zhì)量檢測研究院、深圳SGS通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司等。檢驗代理機(jī)構(gòu)有70－80家，其中主要是中小型代理企業(yè)，如天祥質(zhì)量技術(shù)服務(wù)有限公司、廣東質(zhì)量認(rèn)證中心深圳分部（中鑒認(rèn)證GZCC）等。在深圳能做的國際認(rèn)證有幾十種，還有很多，如FDA等20多個認(rèn)證，需要到國外去辦理。 據(jù)業(yè)內(nèi)估算，深圳辦理的各種國際商事認(rèn)證每天有4000份左右，一年在120萬份以上。其中，檢測認(rèn)證營業(yè)額去年為30億元，而且每年還以20％的速度增長。深圳市質(zhì)量檢測研究院以及深圳各主要檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果表明，2005年，深圳僅電子電器產(chǎn)品檢測認(rèn)證產(chǎn)值就在20億元以上，隨著深圳市電子電器行業(yè)的發(fā)展，未來認(rèn)證檢測市場需求加大，預(yù)計未來幾年的檢測認(rèn)證產(chǎn)值可以達(dá)到年均40億。而整個深圳國際商事認(rèn)證的營業(yè)額比這個數(shù)還要大許多。 辦理國際認(rèn)證困難多 深圳國際商事認(rèn)證業(yè)在迅速發(fā)展中隱藏著許多不規(guī)范的現(xiàn)象。業(yè)內(nèi)人士介紹，企業(yè)辦理國際認(rèn)證過程中，經(jīng)常遇到的困難是，認(rèn)證體系十分繁雜，而材料準(zhǔn)備、價格多少、時間長短等信息又非常缺乏，很多時候難以直接找到最合適的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。一些出口企業(yè)“事急亂投醫(yī)”，將辦證事務(wù)交給所謂的“中間人”。中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會深圳分會（以下簡稱市貿(mào)促會）法律部的黃先生說，有家出口電子產(chǎn)品的企業(yè)投訴稱，辦一份歐盟設(shè)置的CE認(rèn)證，實際只需4000元左右，他信息不暢，將事務(wù)交給“中間人”，付費高達(dá)10萬元。 還有一個突出的問題是，企業(yè)辦好認(rèn)證后，貨物如在進(jìn)口國遇到認(rèn)證方面的糾紛，原有認(rèn)證機(jī)構(gòu)做不了“后續(xù)服務(wù)”——幫助化解糾紛；請律師也難找到專業(yè)的，因為認(rèn)證事項過于繁雜。像歐盟的CE認(rèn)證，僅價格部分的規(guī)定就多達(dá)幾百頁、一兩千項。 將構(gòu)建公共服務(wù)平臺 種種國際商事認(rèn)證，如產(chǎn)品認(rèn)證CE、FCC、CB等等，還有ISO體系、OHSAS體系和其他包括衛(wèi)生、健康、環(huán)保、綠色等體系的認(rèn)證，以及各國形形色色的反傾銷正在成為我國出口最大的攔路虎。據(jù)初步估計，這些市場壁壘和反傾銷對我市外貿(mào)出口所造成的影響每年都在80億美元左右，直接的經(jīng)濟(jì)損失將近10億美元。其中，歐盟的影響占40％，美國的影響占27％，日本的影響占25％，韓國的影響占8％，這種情況在相當(dāng)一個時期內(nèi)還會逐步加劇。再加上我市目前國際商事認(rèn)證業(yè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，出口企業(yè)不斷地發(fā)出讓國際認(rèn)證更透明、更規(guī)范、更完善的呼聲。 市貿(mào)促會一直關(guān)注著這一課題。昨天，市貿(mào)促會有關(guān)人士透露，擬構(gòu)建政府公共服務(wù)平臺——國際商事認(rèn)證中心，旨在引導(dǎo)和規(guī)范市場有序和健康地發(fā)展；同時，把國際認(rèn)證服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的蛋糕做得更大。 根據(jù)設(shè)想，該中心不以贏利為目的，由出證認(rèn)證部、國際認(rèn)證部、知識產(chǎn)權(quán)部組成，既可以按規(guī)定出具有關(guān)認(rèn)證證明，又可依托強(qiáng)大會員網(wǎng)絡(luò)，廣泛開展認(rèn)證咨詢、代理、后續(xù)服務(wù)，能有效解決目前市場上出現(xiàn)的信息不暢、不規(guī)范、功能不完善等問題，從而進(jìn)一步完善城市功能，提升投資環(huán)境。