為充分發(fā)揮金融在支持和促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作中的作用，根據(jù)中央有關(guān)政策精神，近日，中國人民銀行天津分行聯(lián)合天津市財政局、勞動和社會保障局，對天津市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款政策進(jìn)行了調(diào)整和完善。 一是將貸款對象擴(kuò)大到全部持有天津市勞動保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員；持有退伍（轉(zhuǎn)業(yè)）證明及勞動保障部門核發(fā)的《就·失業(yè)證》尚未安置的退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人；持有勞動保障部門核發(fā)的《就·失業(yè)證》，經(jīng)勞動部門核實(shí)目前尚未就業(yè)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。 二是對貸款貼息范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。貸款貼息范圍和標(biāo)準(zhǔn)確定為：持有天津市勞動保障部門核發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員及持有退伍（轉(zhuǎn)業(yè)）證明及勞動保障部門核發(fā)的《就·失業(yè)證》尚未安置的退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人從事微利項目的貸款，由中央財政據(jù)實(shí)全額貼息；持有勞動保障部門核發(fā)的《就·失業(yè)證》且目前尚未就業(yè)的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員從事微利項目的貸款，由財政給予５０％的貼息。 三是酌情追加貸款額度，同時采取更加靈活的還款方式。對已取得下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款，在貸款期內(nèi)信用及經(jīng)營狀況良好、已貸款1年以上、歸還貸款本金1萬元以上（含1萬元）、無違約還款記錄且不欠利息的借款人，可按有關(guān)規(guī)定申請追加貸款，勞動和社會保障部門、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和貸款銀行審核后根據(jù)項目需求給予額度不超過３萬元的追加貸款。 小額擔(dān)保貸款本金償還采取更加靈活的方式，由貸款銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)與借款人協(xié)商確定，原則上可采取自貸款發(fā)放日一年之后開始分次償還的方式。 四是為維護(hù)良好的信用秩序，防范貸款風(fēng)險，對經(jīng)貸前審查有嚴(yán)重違約記錄的申請人不予貸款，同時對不按規(guī)定償還貸款本息的借款人，貸款銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)將依法追索，勞動部門取消其享受其他再就業(yè)優(yōu)惠政策的權(quán)利。 五是對信用反擔(dān)保（指借款人以自身信用取得貸款擔(dān)保）的方式進(jìn)行了調(diào)整和完善。規(guī)定對于夫妻共同經(jīng)營，使用同一《營業(yè)執(zhí)照》的，只允許一方申請信用反擔(dān)保貸款。增加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為推薦信用反擔(dān)保的主體，申請信用反擔(dān)保的借款人除經(jīng)社區(qū)進(jìn)行推薦外，還可通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行推薦。 六是進(jìn)一步完善了信用社區(qū)管理的有關(guān)政策及激勵機(jī)制。規(guī)定了信用社區(qū)應(yīng)具備的八個條件，對社區(qū)的管理工作提出了具體要求。加大了對信用社區(qū)小額貸款管理工作的獎勵力度，規(guī)定對工作盡責(zé)到位的社區(qū)，按有關(guān)規(guī)定，給予一定比例的資金獎勵。 背景材料： 一、以下項目認(rèn)定為微利項目： 家庭手工業(yè)；修理修配；圖書借閱、報刊雜志售賣；旅店服務(wù)；餐飲服務(wù)；洗染縫補(bǔ)；復(fù)印打字、名片布標(biāo)制作；理發(fā)；照片沖擴(kuò)；社區(qū)服務(wù)，包括：小飯桌、小賣部、早點(diǎn)送餐、凈菜凈水、物資回收、代購代送、搬家、鐘點(diǎn)服務(wù)、家政服務(wù)、初級衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰幼兒看護(hù)和教育服務(wù)、殘疾兒童教育培訓(xùn)和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、病人看護(hù)、幼兒和學(xué)生接送服務(wù)等；其他不屬于國家限制的行業(yè)、符合規(guī)范的財務(wù)制度和會計核算，年利潤低于２０００元的項目。 二、具備推薦資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須有以下資質(zhì)： 1．具有經(jīng)勞動部門和財政部門聯(lián)合認(rèn)定的ＳＩＹＢ創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)； 2．本機(jī)構(gòu)擁有獨(dú)立的后續(xù)支持服務(wù)體系和穩(wěn)定的專家服務(wù)隊伍。 3．在上一年度進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，所培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)學(xué)員創(chuàng)業(yè)成功率在５０％以上； 4．培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上年度貸款回收率不低于90％（含90％）； 三、信用社區(qū)應(yīng)符合以下基本條件1．街鎮(zhèn)勞動保障中心作為社區(qū)勞動保障工作平臺（以下簡稱工作平臺）要做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度和工作“六到位”； 2．工作平臺各種臺賬齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確并建立個人小額擔(dān)保貸款檔案； 3．勞動保障工作人員應(yīng)熟知政策并能主動開展咨詢服務(wù)和宣傳工作； 4．工作平臺與借款人簽訂《信用合同》，在《小額擔(dān)保貸款申請表》上注明“信用反擔(dān)�！弊謽硬⒑炇鹨庖�，并附《下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款信用反擔(dān)保情況調(diào)查證明》和《項目可行性報告》； 5．工作平臺能夠有效組織工作人員開展信用戶調(diào)查、取證工作，調(diào)查結(jié)果真實(shí)可靠； 6．工作平臺建立跟蹤服務(wù)卡，并能積極配合貸款銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與欠款追索工作； 7．工作平臺能夠積極推薦符合貸款條件的人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并有明顯成效； 8．社區(qū)內(nèi)發(fā)放的小額擔(dān)保貸款回收率達(dá)到９０％以上。