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官煤勾結(jié)不止 “鐵腕”治理無(wú)效
編輯:中國(guó)驗(yàn)廠網(wǎng) 來(lái)源:作者:南方都市報(bào) 動(dòng)態(tài)來(lái)源:南方都市報(bào) 日期: 2008-03-29 18:09:12
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就在煤礦安全形勢(shì)剛有好轉(zhuǎn),礦難報(bào)道稍有平息之際,山西省左云縣張家場(chǎng)鄉(xiāng)新井煤礦于5月18日發(fā)生透水事故,將礦難議題再次拉回公眾視野。這是一樁性質(zhì)惡劣的事故。其惡劣不在于礦主更黑心,監(jiān)管更不力或死亡人數(shù)更多。惡劣在于,中央對(duì)全國(guó)煤炭行業(yè)實(shí)施鐵腕整治已近一年,居然還有這樣的煤礦,黑心的照樣黑心,不力的還是不力,死亡的依然死亡。如果說(shuō)有什么不一樣的,那就是礦難發(fā)生后,礦主急于對(duì)外隱瞞,更加不擇手段。無(wú)獨(dú)有偶,同樣是5月18日這一天,新華社發(fā)了一條這樣的消息:產(chǎn)煤大省河南繼續(xù)加大力度查處煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的權(quán)錢交易——今年7月1日前,凡沒有從投資入股煤礦中全部撤出股份和資金的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人,將一律先就地免職,再按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。如果山西發(fā)生的是悲劇,那么河南發(fā)生的就是鬧劇。因?yàn)橹屑o(jì)委、監(jiān)察部、國(guó)資委、安監(jiān)局早就聯(lián)合發(fā)出通知,規(guī)定“官煤撤資”的最后期限是2005年9月22日,逾期不撤資的官員一律先免職后處理。而河南省將中央規(guī)定的這個(gè)“生死大限”先延期至2005年年底,然后又延期至今年7月1日,這樣做居然還叫做“加大力度查處”!中央政策鐵令如山,竟被這樣“黑色幽默”了一把,以致有讀者驚呼,這種新聞令人“簡(jiǎn)直不敢相信自己的眼睛”。如果突破中央政策規(guī)定的“死線”可以叫做“繼續(xù)加大力度”,那么山西新井煤礦的礦主竄改電腦記錄,藏匿下井礦工的胸卡,秘密轉(zhuǎn)移礦工家屬,是不是可以不叫“隱瞞礦難”,而叫做“繼續(xù)加大透明度”呢?由此我們看到,官煤勾結(jié)和安全隱患是一潭多么深不見底的渾水。由此我們不能不警醒,有些時(shí)候講的“加大力度”,是不是如齊二藥的質(zhì)檢程序一樣不可相信。由此我們不能不深思,怎樣能夠破解對(duì)于安全生產(chǎn)的頑強(qiáng)對(duì)抗,怎樣能夠增強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的管治能力,怎樣為礦工的生命安全保障建立起長(zhǎng)效機(jī)制。已經(jīng)趕赴山西處理新井礦難的國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中在現(xiàn)場(chǎng)痛斥礦主“草菅人命”,并且對(duì)記者指出,這是一個(gè)嚴(yán)重超能力生產(chǎn)的煤礦。該礦設(shè)計(jì)年生產(chǎn)能力為9萬(wàn)噸,但是2005年它生產(chǎn)了13萬(wàn)噸,2006年更甚,截至事故發(fā)生時(shí),也已經(jīng)生產(chǎn)了13萬(wàn)噸。照此估算,若不發(fā)生事故,它今年的煤產(chǎn)量肯定超過(guò)20萬(wàn)噸,F(xiàn)場(chǎng)的工人提供的情況也可以間接佐證這一點(diǎn)。一個(gè)年產(chǎn)量9萬(wàn)噸的煤礦,有300個(gè)工人就夠了,而新井礦雇用的礦工達(dá)到了1500人。李毅中局長(zhǎng)看到的問(wèn)題是關(guān)鍵。去年中央和各地鐵腕整治煤炭行業(yè),包括下死命令炸封了一大批不符合生產(chǎn)條件的煤礦。之后有分析家指出,整治的后果之一,將導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格上揚(yáng)。現(xiàn)在我們看到了后果的后果:價(jià)格刺激了瘋狂的超產(chǎn)。理應(yīng)關(guān)閉的,將千方百計(jì)瞞天過(guò)海繼續(xù)生產(chǎn);合法存在的,更會(huì)拼命加大產(chǎn)量。投資了煤礦的官員以及各色人等,這時(shí)候正是投資回報(bào)的黃金時(shí)期,能不撤就不撤。所有這些疊加,使原本薄弱的安全設(shè)施更加充滿隱患,遲早要在一個(gè)地方崩裂,并且也終于崩裂。煤礦安全生產(chǎn)的鐵腕整治本已初見成效,理當(dāng)肯定。但是,新井礦難再次用礦工的生命提醒我們,復(fù)雜的地方利益與部門利益可以使整治措施行百里者半九十,功虧一簣。所有超過(guò)“9·22”大限的違法官員是否被處理了?所有超過(guò)安全限度的超產(chǎn)是否被發(fā)現(xiàn)而制止了?利益必須被利益制衡。怎樣發(fā)展一種廣泛的社會(huì)利益制衡機(jī)制,使整治的鐵腕真正如鐵,安全更有保障,這已是比礦難現(xiàn)場(chǎng)救援更加緊迫的課題。
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