實行企業(yè)最低工資規(guī)定是國際通行的做法。我國在實行最低工資規(guī)定以來，由于多方面原因，各地普遍存在著最低工資標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平和城鎮(zhèn)居民收入的不斷提高，企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)過低的矛盾越來越突出，已引起社會的廣泛關(guān)注。最近，有學(xué)者提出“各省市最低工資均低于國家標(biāo)準(zhǔn)，即當(dāng)?shù)卦缕骄�工資的40%60%”的觀點(diǎn)之后，各地勞動部門紛紛調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。我認(rèn)為，學(xué)界的某些觀點(diǎn)可能存在偏差，搞得不好，就會誤導(dǎo)實踐。因而有必要通過討論，明辨是非。強(qiáng)資弱勞的現(xiàn)實決定了實施最低工資標(biāo)準(zhǔn)的必要性在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府通過制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，干預(yù)勞動力市場價格，是完全必要的。歷史事實證明，在勞資雙方的力量對比中，資本總是處于強(qiáng)勢，而勞動力則處于弱勢。在西方國家，通過工會的力量，在一定程度上緩解了勞資之間強(qiáng)弱勢懸殊的矛盾，但畢竟不是所有的勞動者都是工會成員。對于那些無組織的弱勢勞動群體來說，就只能通過政府的介入，才能使他們最基本的勞動收入得到保障。事實上，我國大量的非公有制企業(yè)還沒有建立工會，而很多已經(jīng)建立的工會也難以承擔(dān)其應(yīng)有的職能。因此，我國的勞動工資特別是農(nóng)民工工資的公平性更要通過政府的調(diào)控和監(jiān)管來保障。我們應(yīng)當(dāng)看到，實行最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必要舉措。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，它可以保障勞動者及其家庭成員的基本生活需要，從而使勞動力的再生產(chǎn)得以順利進(jìn)行。同時，由于領(lǐng)取“最低工資”的勞動者，其收入絕大部分立即成為現(xiàn)實的購買力，保障他們的收入對于擴(kuò)大內(nèi)需也能起到積極的作用。從社會發(fā)展來說，實行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，體現(xiàn)社會公平、保持社會安定的重要手段。這在我國構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，顯得尤為必要。大幅度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，非出大問題不可從實行的情況來看，企業(yè)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題突出，導(dǎo)致這種狀況的重要原因之一是最低工資標(biāo)準(zhǔn)測算選用了低標(biāo)準(zhǔn)因素。如最常用的“比重”法，是根據(jù)貧困戶的人均生活費(fèi)用支出水平，乘以每一就業(yè)者的贍養(yǎng)系數(shù)，再加上一個調(diào)整數(shù)。這就出現(xiàn)兩個偏低的因素：一是基數(shù)以貧困戶為標(biāo)準(zhǔn)未必科學(xué)；二是現(xiàn)行辦法的調(diào)整數(shù)只依據(jù)當(dāng)?shù)貍�人繳納的社會保險費(fèi)和住房公積金，而沒有加進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展水平和勞動力供求狀況等因素。然而，盡管我國目前最低工資標(biāo)準(zhǔn)偏低，但并不等于沒有一個省市“達(dá)標(biāo)”。如果按各省市統(tǒng)計的職工平均工資計算，的確沒有一個省市的最低工資達(dá)到當(dāng)?shù)厣鐣�月平均工資的40%—60%，但當(dāng)前統(tǒng)計意義上的社會平均工資并不是真正的社會平均工資，只是城鎮(zhèn)戶籍職工平均工資，而人群數(shù)量占很大比例但實際工資水平又很低的外來農(nóng)民工卻未包括在內(nèi)。以外來農(nóng)民工數(shù)倍于本市戶籍人口的東莞市為例，如果農(nóng)民工月工資真的普遍略高于該市最低月工資標(biāo)準(zhǔn)的話，那么，把農(nóng)民工工資與當(dāng)?shù)貞艏�職工工資一起統(tǒng)計，東莞市的最低月工資標(biāo)準(zhǔn)無論如何都不會低于全市平均工資的40%.我認(rèn)為，若以這種虛假的社會平均工資為標(biāo)準(zhǔn)來“達(dá)標(biāo)”，大幅度提高工資標(biāo)準(zhǔn)的話，非出大問題不可。最低工資應(yīng)介乎社會救濟(jì)金及失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)與平均工資水平之間對目前偏低的最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整是完全必要的，并且這種調(diào)整要定期進(jìn)行，當(dāng)出現(xiàn)物價指數(shù)波動較大以及勞動力市場較大變化等因素時，還要適時作出調(diào)整。但是，調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并不是越高越好，更不能搞盲目的調(diào)高攀比。最低工資標(biāo)準(zhǔn)定得過低，固然會損害勞動者的利益，定得過高，同樣會損害勞動者的利益。因為法定的工資底線過高的話，將使得部分依靠低勞動成本參與競爭的企業(yè)難以承擔(dān)工資成本或無利可圖而采取以資本替代勞動的對策，甚至直接退出市場，從而減少就業(yè)崗位，使得更多人失業(yè)。特別是在目前我國各地積極提倡以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的情況下，更應(yīng)慎重對待最低工資標(biāo)準(zhǔn)問題。最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地的實際情況來確定，在各地社會平均工資難以準(zhǔn)確統(tǒng)計的情況下，不宜受所謂的40%—60%的約束。確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)考慮的因素很多，但我認(rèn)為，大體上應(yīng)當(dāng)是介乎當(dāng)?shù)厣鐣�救�?jì)金及失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)仄骄�工資水平之間為宜。作者系廣東省社科院經(jīng)濟(jì)所研究員