不久前，廣東省勞動和社會保障廳與暨南大學(xué)組成“廣東省最低工資研究”課題組，對全省12個地區(qū)的最低工資制度執(zhí)行情況、存在問題、最低工資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等問題進(jìn)行了為期半年的廣泛的調(diào)查，共訪問企業(yè)600多家。課題組發(fā)現(xiàn)，在不少地區(qū)，外來工收入低于最低工資，一些地區(qū)最低工資形同虛設(shè)。而來自省勞動和社會保障廳勞動監(jiān)察處的信息表明，目前勞資糾紛90%以上是由于企業(yè)克扣工人工資或欠薪所致。據(jù)悉，被調(diào)查企業(yè)大多為民營及港澳企業(yè)，這些企業(yè)絕大多數(shù)是勞動密集型企業(yè)，主要集中在制造行業(yè)�！脯F(xiàn)象一」工資低不如吃低保下崗工人不愿再就業(yè)今年年初，廣州市為了解決下崗職工就業(yè)問題，各市區(qū)都開設(shè)了多場專為下崗工人舉行的就業(yè)招聘會。調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，雖然這些企業(yè)開出的工資大都略高于廣州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，但本地應(yīng)聘者冷冷清清，最后企業(yè)不得不招外來工。為何本地人不愿意就業(yè)呢？一位姓周的下崗工人以自己的經(jīng)歷解開了這個謎。他一語驚人：去上班不如吃低保。老周給調(diào)查組的人算了一筆帳，他一家三口人，他和太太都是下崗工人，孩子在上中學(xué)，按目前廣州市政策，三口人人均330元，一個月就有約1000多元的收入，低保戶還可以在水、電、煤氣等六個方面享受減免優(yōu)惠；有子女讀書的可以減免費(fèi)用；患病者可以申領(lǐng)醫(yī)療補(bǔ)助金；住房困難的可以申請房租補(bǔ)貼等等。雖然老周一家人都靠領(lǐng)取低保過日子，但日子還過得不錯，他住的是廉租房、孩子上學(xué)學(xué)雜費(fèi)幾乎不用交，靠低保過日子很有保障，于是他和太太有空就爬白云山、喝早茶。但是他一旦有了工作，生活水平不但不會提高，反而還會過不下去。他說，目前廣州市執(zhí)行的最低工資標(biāo)準(zhǔn)是684元，但是剔除“三金”（職工個人最低社保繳費(fèi)額俗稱“三金”）后只能拿到529元。拿到這筆工資后，家庭的其他收入就沒有了，比拿低保的1000多元少了幾乎一半，還不能享受其它優(yōu)惠政策。如果去上班的話，每月還要花幾百元的交通費(fèi)，即使是兩個人就業(yè)，生活水平也還是不如低保。廣東省勞動和社會保障廳工資處處長黃林琰說，最低工資是為了保障勞動者的勞動和生存權(quán)益，其中包括維持簡單再生產(chǎn)的基本費(fèi)用、培訓(xùn)費(fèi)用及撫養(yǎng)下一代費(fèi)用。低保是按一家每人330元來算，因此可維持一家人的生活。就業(yè)后是按勞動者一人的收入來算，勞動者自己養(yǎng)活自己都困難，不要說要養(yǎng)一家人。何況在廣州這種經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，勞動者干了一年，收入還買不到一平方米的房子。這種最低工資根本就無法提供勞動者正常的生活條件。「現(xiàn)象二」包吃包住也要扣錢到手收入不到最低工資一半來自四川的田平華告訴調(diào)查組，他在廣州白云區(qū)一家生產(chǎn)汽車零配件的企業(yè)打工，本來覺得每月680塊錢還可以，但是一個月下來，扣除了“三金”后，再扣除包吃住的費(fèi)用200元，拿到手才300多元。他說所謂包吃包住，睡就是在洗車行打地鋪，三餐都是清水面條，連片菜葉都沒有，有些工人熬不到20天就辭了工，一分錢也沒拿到。調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，在被調(diào)查的企業(yè)，以食宿費(fèi)用充抵工資的情況非常普遍。在被調(diào)查的600家企業(yè)中，包食宿扣食宿費(fèi)用的企業(yè)占23%，不扣住宿費(fèi)只扣伙食費(fèi)的企業(yè)占13.2%，扣部分伙食費(fèi)的占9.5%，也就是說有近一半的企業(yè)，工人扣除食宿費(fèi)后拿不到最低工資。但很多企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為食宿也是工資，企業(yè)提供職工食宿，已經(jīng)成為很大部分企業(yè)未執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的主要借口。另外企業(yè)季節(jié)性生產(chǎn)，也成為工人拿不到最低工資的重要因素。在珠三角不少企業(yè)是季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營淡季，工人領(lǐng)取的工資幾乎無法達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)。一家飲料廠反映，一般夏季訂單多，其他季節(jié)的生意比較淡，只有在旺季才能保證工人的工資高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，很多時候企業(yè)不能執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)規(guī)定：國家最低工資規(guī)定，最低工資必須為職工實(shí)際領(lǐng)取的貨幣工資的最低底線，包食宿的實(shí)物價值不能充抵。用人單位必須是以法定貨幣形式支付給工人最低工資，不能涵蓋用人單位所承諾的“包吃住”，也不能以其它理由如伙食費(fèi)、住宿費(fèi)等從中扣取�！鞍�吃住”只能算員工福利，不能轉(zhuǎn)嫁到工人工資中�！脯F(xiàn)象三」加班費(fèi)也被算進(jìn)最低工資今年年初，調(diào)查組來到東莞一家被當(dāng)?shù)卣�府推薦的待遇“不錯”的企業(yè)調(diào)查，這家企業(yè)工人工資平均為900元，高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY，然而卻發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)，不僅扣除住宿費(fèi)40元，就餐費(fèi)100-150元不等，而且每天加班至晚上9點(diǎn)，每周工作至少6天。這樣算下來，工人正常工作時間的待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)調(diào)查，加班已成為普遍現(xiàn)象，被調(diào)查企業(yè)一線工人職工中66.6%的工人經(jīng)常加班。大多數(shù)企業(yè)工人每周加班時間超過10小時，更為嚴(yán)重的是許多企業(yè)每周工作至少6天，每天加班至晚上10點(diǎn)才能拿到高于最低工資的工資，嚴(yán)重違反了國家規(guī)定。據(jù)悉，就全省被調(diào)查的一線生產(chǎn)工人的情況看，平均每周加班時間為10. 5小時，工人月平均工資僅有806元。如果扣除加班工資后，一線工人的最低工資又有多少能夠真正達(dá)標(biāo)呢？課題組負(fù)責(zé)人，暨南大學(xué)教授韓兆洲反映，部分企業(yè)采用“底薪+加班費(fèi)+補(bǔ)貼”的工資結(jié)構(gòu)，試圖歪曲最低工資，掩蓋其最低工資不能兌付的問題。他說，盡管絕大多數(shù)工人拿到手的工資高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，但是這種工資已把加班費(fèi)和一些基本福利補(bǔ)貼計算在內(nèi)。如果扣除這些費(fèi)用后，將會有相當(dāng)一部分職工工資達(dá)不到當(dāng)?shù)刈畹凸べY水平。工廠在給工人發(fā)放工資時，常常采用不提供個人工資清單，使工人不清楚自己所得收入的各個項目。工人由于各種原因，對自己是否加班以及加班費(fèi)用如何計算都不甚了解，只是將最低工資等同于企業(yè)里自己平時拿到的工資。韓教授還發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分企業(yè)工人每周加班超過20小時，拿的工資卻不到450元。相關(guān)規(guī)定：《勞動法》第三十六條規(guī)定：“國家實(shí)行勞動者每日工作時間不得超過8小時、平均每周工作時間不超過44小時的工作時間。”深度分析：提高最低工資會影響廣東競爭力嗎？張君是東莞某鎮(zhèn)負(fù)責(zé)招商引資的副鎮(zhèn)長，他對記者訴說了自己的苦衷。他說，我也非常同情外來工的處境，但招商引資不容易啊，這些“三來一補(bǔ)”企業(yè)雖然利潤不大卻是當(dāng)?shù)氐摹耙率掣改浮保�如果�?qiáng)行提高工人的工資，這些企業(yè)就會搬走。現(xiàn)在越南、印度等地的工資多低啊！“確實(shí)，現(xiàn)在有不少人認(rèn)為提高工人的最低工資會影響廣東的競爭力，尤其是地方政府官員對執(zhí)行國家規(guī)定的最低工資制度不積極，有的企業(yè)、甚至有的地方政府成為實(shí)施最低工資制度最大的阻力。”省勞動和社會保障廳工資處黃處長說。提高工人的最低工資會影響廣東的競爭力嗎？「調(diào)查」提高工人工資，企業(yè)真會搬走？其實(shí)，調(diào)查組調(diào)查表明，如果企業(yè)執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的話，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營影響不大。調(diào)查表明，當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)對投資者的投資傾向影響較小。有67.4%的企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，最低工資標(biāo)準(zhǔn)不是企業(yè)家投資時考慮的重要因素，最低工資標(biāo)準(zhǔn)對投資者總的來說影響較小。投資者在投資企業(yè)作出投資決策前，會綜合考慮各方面的情況，如：自身優(yōu)勢、投資環(huán)境、行業(yè)發(fā)展前景等等，而不是僅僅考慮當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)是否較低。另外，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人稱企業(yè)搬遷并不是一件容易的事，涉及到政府批準(zhǔn)、租賃廠房、招收工人等一系列問題，人工成本高低只是其中一個方面。即使最低工資有所提高，只要企業(yè)可以承受，就不會搬遷�！脯F(xiàn)狀」提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)不影響企業(yè)核心競爭力近年出現(xiàn)的“民工荒”使超低價使用民工的時代也許一去不復(fù)返，現(xiàn)在制造企業(yè)必須思考什么才是真正的競爭力。勞動力市場結(jié)構(gòu)和價格的變化正在深刻地影響著中國的企業(yè)競爭力。目前社會上有不少人認(rèn)為，最低工資的提高會降低企業(yè)核心競爭力。他們認(rèn)為，最低工資一旦提高，企業(yè)的人工成本就會相應(yīng)提高，進(jìn)而造成整個產(chǎn)品成本提高。韓教授認(rèn)為，這種觀點(diǎn)是落后的，也是不全面的。其實(shí)，企業(yè)核心競爭力影響因素中，最低工資標(biāo)準(zhǔn)不是最核心、也不是最關(guān)鍵的。即使它的提高會對企業(yè)核心競爭力造成影響，這種影響也是以正面居多。因?yàn)楹侠硖岣咦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)招工標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高，會產(chǎn)生提高勞工素質(zhì)、提高勞動生產(chǎn)率、保證勞工供給、協(xié)調(diào)勞資關(guān)系等等一系列正面效應(yīng)，也會在更高層次上降低勞動力成本。調(diào)查中，不少企業(yè)反映，目前由于工資低，招工難，工人的流動性大，企業(yè)很難維持生產(chǎn)經(jīng)營。而目前，珠三角不同程度的“民工荒”，主要就發(fā)生在工資水平低、生活待遇差、工作環(huán)境惡劣、工作時間長的勞動密集型企業(yè)。解決這一問題的主要途徑就是提高工人的工資和生活待遇，實(shí)行人性化管理�！赣^點(diǎn)」淘汰落后企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級正逢其時省勞動和社會保障廳工資處黃處長認(rèn)為，按照世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，勞動密集型企業(yè)在一個地區(qū)存在10年為一個周期，而目前在我國這種產(chǎn)業(yè)卻存在了20年之久，是不正常的。由于產(chǎn)業(yè)得不到升級，廣東長期以來形成的高投入、高消耗、低效益、環(huán)境污染嚴(yán)重的問題一直沒有得到很好的解決，而十六大提出我國要走“新型工業(yè)化道路”，我省也提出新型工業(yè)化道路是現(xiàn)代化強(qiáng)省的必然選擇，最低工資標(biāo)準(zhǔn)偏低，違背了新型工業(yè)化的要求，不利于實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。因此淘汰落后企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級正逢其時。目前，提高最低工資待遇較大的阻力來自于地方政府，這個問題的解決，黃處長認(rèn)為，要改變目前對干部政績的考核觀，只有不以GDP作為考核目標(biāo)，地方政府才有可能以人為本，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級。韓教授認(rèn)為，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，有益于淘汰一些效益低下的產(chǎn)業(yè)，尤其是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，以此為契機(jī)，將這部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到落后地區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接打下堅實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)從過去單純的加工基地向制造、研發(fā)、服務(wù)綜合基地轉(zhuǎn)變，最終達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的目的。