“全國(guó)工會(huì)推進(jìn)外商投資企業(yè)工會(huì)組建工作座談會(huì)”日前召開(kāi)。全總的數(shù)據(jù)顯示，被譽(yù)為“世界工廠”的中國(guó)，自改革開(kāi)放以來(lái)吸引了大量外資企業(yè)，按照2004年的數(shù)據(jù)，在華投資的外資企業(yè)有48萬(wàn)家，其中16萬(wàn)家外企建立了工會(huì)，僅占33%。不過(guò)，這種情況不久將得到改觀，一些外資企業(yè)聚居的地方，正在加速推進(jìn)外資企業(yè)建會(huì)的工作。上海表示，2006年外資企業(yè)建會(huì)率將達(dá)到60%，2007年達(dá)到80%。浙江提出到年底達(dá)到80%，目前該省外資企業(yè)建會(huì)達(dá)到70%，但是3000家臺(tái)資企業(yè)只有1000多家建會(huì)。工會(huì)制度在中國(guó)有法可依。根據(jù)中國(guó)的《工會(huì)法》規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來(lái)源的體力勞動(dòng)者和腦力勞動(dòng)者，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制。且上級(jí)工會(huì)可以派員幫助和指導(dǎo)企業(yè)職工組建工會(huì)，任何單位和個(gè)人不得阻撓�！吨腥A人民共和國(guó)外資企業(yè)法》也規(guī)定：外資企業(yè)的職工依法建立工會(huì)組織，開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)，維護(hù)職工的合法權(quán)益。外資企業(yè)應(yīng)當(dāng)為本企業(yè)工會(huì)提供必要的活動(dòng)條件。全總的一份資料表明了加強(qiáng)外企工會(huì)制度的大背景：隨著外資企業(yè)越來(lái)越多的同時(shí)，有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議也隨之增長(zhǎng)，有關(guān)工資、超時(shí)工作、工作環(huán)境不夠安全、勞動(dòng)合同等糾紛案件數(shù)量不斷增加。在沒(méi)有工會(huì)組織協(xié)調(diào)的情況下，員工利益得不到保障，且容易引起勞資沖突等不穩(wěn)定事態(tài)。上海一位處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的著名律師表示，這幾年外企的勞動(dòng)糾紛越來(lái)越多，包括寶潔、箭牌糖果等公司在內(nèi)的世界500強(qiáng)企業(yè)，多數(shù)是員工被裁后得不到相應(yīng)的補(bǔ)償。一個(gè)員工面對(duì)強(qiáng)大的跨國(guó)公司，維權(quán)往往力不從心。外資企業(yè)建工會(huì)難的另一個(gè)原因是，由于中國(guó)就業(yè)形式不容樂(lè)觀，外資企業(yè)更加強(qiáng)勢(shì)。而工人更為關(guān)注的是，長(zhǎng)期過(guò)低的工資幾乎不見(jiàn)增長(zhǎng)，沒(méi)有工會(huì)的員工因害怕被炒掉而不敢擅自提出增加工資的要求。外資企業(yè)建工會(huì)到底難在哪里？早在2004年，全總就已經(jīng)要求沃爾瑪在華企業(yè)建立工會(huì)，但是至今仍然沒(méi)有一家分店成立工會(huì)。這家零售巨頭計(jì)劃于未來(lái)5年內(nèi)在中國(guó)再聘用15萬(wàn)人，這個(gè)數(shù)字是其目前中國(guó)雇員數(shù)字的5倍。另一家美國(guó)公司柯達(dá)至今也沒(méi)有建立工會(huì)，其中國(guó)總部公共關(guān)系經(jīng)理表示，公司研究過(guò)中國(guó)的《工會(huì)法》，認(rèn)為該法核心內(nèi)容是，工會(huì)是工人“自愿組織”，作為公司的股權(quán)人和管理層沒(méi)有權(quán)力去要求工人成立工會(huì)，柯達(dá)公司也沒(méi)有任何阻礙員工自愿成立工會(huì)的行為，柯達(dá)嚴(yán)格遵守中國(guó)的法律。一些外企之所以不愿甚至阻撓建立工會(huì)，主要原因有：一是擔(dān)心工會(huì)與自己對(duì)立；二是以“在世界各地的分支機(jī)構(gòu)不建工會(huì)已是慣例”為由拒建工會(huì)；三是某些地方政府擔(dān)心組建工會(huì)會(huì)影響外商投資的積極性，因而不要求外企建立工會(huì)，例如，有些地方甚至明文規(guī)定，外商投資企業(yè)“可以暫緩組建工會(huì)”；四是有些外企雖然也表態(tài)不反對(duì)建立工會(huì)，但卻聲稱“是否成立工會(huì)，決定權(quán)在員工”，而員工卻因無(wú)力單獨(dú)與公司談判，不敢出面要求組建工會(huì)。由于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)的需要，外資企業(yè)在中國(guó)處于相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的地位，這造成了沒(méi)有工會(huì)組織的企業(yè)職工缺乏足夠的力量保護(hù)。北京外資企業(yè)工會(huì)成立五年西門(mén)子、愛(ài)普生、匯豐銀行……這些大型外資企業(yè)在中國(guó)的公司都已經(jīng)成立了工會(huì)。截至2005年年底，成立五年的北京外資企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)已經(jīng)幫助指導(dǎo)共106家外資企業(yè)建立了工會(huì)組織，1.12萬(wàn)多名外企員工成為工會(huì)會(huì)員。從北京外資企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)日前召開(kāi)的代表大會(huì)上獲知，由于這些外企工會(huì)的會(huì)員主要是薪資、福利待遇都較高的“白領(lǐng)”，所以工會(huì)的主要職能集中在組織培訓(xùn)、為員工提供法律咨詢和協(xié)調(diào)中外員工關(guān)系方面，特別是在中國(guó)的傳統(tǒng)節(jié)日、年休假方面幫助員工和投資方加強(qiáng)溝通。上海八成外企未組建工會(huì)據(jù)上海市總工會(huì)不久前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上海外商投資企業(yè)已建立工會(huì)組織的只有近5000家，占全部開(kāi)業(yè)外資企業(yè)總數(shù)的1/6。據(jù)介紹，目前上海已有的外商投資企業(yè)達(dá)3.7萬(wàn)家，其中開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)的有3萬(wàn)家，但開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)的外資企業(yè)中，組建工會(huì)的只有近5000家，比例為16.6%。此外，部分已組建工會(huì)的外企在工會(huì)建立后，由于工會(huì)干部力量不強(qiáng)，工會(huì)運(yùn)作處于低水平。據(jù)了解，對(duì)上海外企工會(huì)組建率較低的現(xiàn)狀，上海市總工會(huì)負(fù)責(zé)人表示，組建外企工會(huì)是當(dāng)務(wù)之急，有條件的外企都要組建工會(huì)。70家外企承諾履行社會(huì)責(zé)任70家外商投資企業(yè)日前聯(lián)合發(fā)布《企業(yè)社會(huì)責(zé)任北京宣言》，承諾企業(yè)將在法律、納稅、就業(yè)、員工權(quán)益、環(huán)保、社會(huì)公益等方面嚴(yán)格自律，積極履行社會(huì)責(zé)任，規(guī)范企業(yè)自身發(fā)展。據(jù)介紹，今年上百家外資企業(yè)將參加援助貧困地區(qū)白內(nèi)障患者摘除手術(shù)的“健康快車光明行活動(dòng)”，開(kāi)展環(huán)保教育和志愿者行動(dòng)，推進(jìn)高新技術(shù)研發(fā)和合作等。據(jù)了解，外資企業(yè)目前正在制訂履行社會(huì)責(zé)任的詳細(xì)規(guī)劃，并建立有效的執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制確保落實(shí)。據(jù)介紹，中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)投資性公司工作委員會(huì)共有105家會(huì)員公司，其中絕大多數(shù)是全球500強(qiáng)企業(yè)。