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深圳市勞動保障局:考慮縮小關內外最低工資差距
編輯:中國驗廠網(wǎng) 來源:作者:張小玲 動態(tài)來源:南方都市報 日期: 2008-03-29 18:13:41
導讀:
政府雖可以干預市場工資,但必須尊重市場。針對最低工資網(wǎng)上調查的七大問題,市勞動保障局昨天(6)回應,今年最低工資不會突破千元大關,如強力實施會引發(fā)諸多矛盾。該局還透露,深圳將考慮逐步縮小特區(qū)內外最低工資差距。為期一個月的2006年度最低工資調整網(wǎng)上調查和討論結束后,近二萬名網(wǎng)友集中反映了今年最低工資能否突破千元大關、特區(qū)內外最低工資不應相差太大等七大問題。市勞動保障局昨天一一回應,并肯定網(wǎng)友們的建言理性且有建設性。如網(wǎng)友“但求和諧”提出以恩格爾系數(shù)法計算最低工資。最低工資能否突破千元大關是此次網(wǎng)上討論的一大焦點,市勞動保障局昨天明確答復,今年最低工資不可能突破千元大關。市勞動保障局工資福利處處長吳立勇解釋,最低工資不等于總收入,從現(xiàn)實情況看,即使是最基層的員工,其總收入一般也比最低工資高。吳立勇稱:“如果把最低工資定在1200元甚至更高,那意味著最低工資要增長70%以上,深圳還沒有發(fā)現(xiàn)足以導致最低工資發(fā)生這種突變的因素!眳橇⒂抡J為,深圳提高最低工資應循序漸進。因為在市場經(jīng)濟條件下,政府可以通過調整最低工資對市場工資進行干預,但這種干預是有限度的,政府必須尊重市場,不能跟市場對著干,更不能破壞市場。如果強力實施,則恐怕會引發(fā)諸多矛盾。針對網(wǎng)友們提出的特區(qū)內外最低工資不應相差太大的問題,吳立勇表示,近年來特區(qū)內外一體化的趨勢已日漸明顯,兩地的差距正日益縮小,市勞動保障局也在考慮逐步縮小特區(qū)內外最低工資的差距,但特區(qū)內外最低工資要達到一致,還需要一段時間。據(jù)了解,最低工資標準將于5月底確定并上報市政府批準。市勞保局表示,除通過網(wǎng)絡與市民溝通外,他們還進行了問卷調查。一共調查了2000家企業(yè)和2萬名員工,了解各類企業(yè)的工資分配、各層次員工的工資收入和開支情況。最低工資深圳不比長三角城市少市勞保局稱工資水平不可能像過去那樣一枝獨秀政府干預最低工資有限度網(wǎng)友:不少網(wǎng)友都建議最低工資特區(qū)內1200元/月、特區(qū)外1000元/月,而且是在對深圳基本生活開支做出計算后提出的數(shù)據(jù),怎么看待這一問題?市勞保局:最低工資不包含加班工資等內容,并不是總收入的概念。從現(xiàn)實情況看,即使是最基層的員工,其總收入一般也比最低工資高。最低工資過低不利于勞動者,但過高也會影響企業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟競爭力,最終影響勞動者的就業(yè)機會和工資收入。恰當?shù)淖畹凸べY,應該是兼顧了勞動者和企業(yè)雙方的利益,雙方都能夠接受。如果把最低工資定在1200元或者更高,企業(yè)將難以適應。在市場經(jīng)濟條件下,政府可以對最低工資進行干預,但這種干預是有限度的,不能跟市場對著干,否則將導致一系列矛盾和問題。提高最低工資解決用工緊網(wǎng)友:跟周邊和長江三角洲城市相比,深圳的工資水平相對較低,難以吸引員工,如何解決這一問題?市勞保局:從市勞動保障局目前掌握的數(shù)據(jù)看,深圳工資水平與周邊和長江三角洲城市相比并不低,而是相當。深圳工資水平原來與周邊和長江三角洲城市相比是有明顯優(yōu)勢的,但現(xiàn)在優(yōu)勢已較小。目前全國性的勞動力市場已基本形成,勞動力在國內各地的流動已相當自由、便利,這種流動對各地的勞動力價格有均衡作用。所以,在經(jīng)濟社會發(fā)展水平相當?shù)牡胤,工資水平是大體一致的,現(xiàn)在指望深圳的工資水平像過去那樣一枝獨秀已不現(xiàn)實。目前“用工緊”問題一年比一年突出,已成為全國性的問題,對高度依賴外來勞動力的深圳來說,必須采取措施應對。提高最低工資,進而提高整體工資水平,增強深圳對優(yōu)質勞動力的吸引力,是可供選擇的應對方式之一。最低工資廣州也“一市多制”網(wǎng)友:不少網(wǎng)友反映特區(qū)外的消費水平已經(jīng)跟特區(qū)內非常接近了,特區(qū)內外的最低工資也不應相差太大,應該達到一致?市勞保局:《深圳市員工工資支付條例》規(guī)定,市政府可以根據(jù)本市不同行政區(qū)域的具體情況確定不同的最低工資。事實上,最低工資“一市兩制”或者“一市多制”是普遍現(xiàn)象,例如廣州,市區(qū)的最低工資是684元/月,花都、番禺是574元/月,增城是494元/月。最低工資不含加班工資網(wǎng)友:不少網(wǎng)友是結合加班工資來討論最低工資的,市勞動保障局在調整最低工資時,是否會考慮加班工資這個因素?市勞保局:通過去年的調查發(fā)現(xiàn),加班工資約占員工工資總收入的22%。雖然最低工資不包含加班工資,但由于它是計算加班工資的最低基數(shù),其變化對加班工資,進而對員工工資總收入都有很大的影響。由于最低工資與加班工資和員工工資總收入存在這樣的關系,所以市勞動保障局在調整最低工資時,確實會考慮加班工資的因素。提工資后企業(yè)不能擅減福利網(wǎng)友:一些網(wǎng)友認為,最低工資提高后,企業(yè)會通過減少福利(比如將包吃包住改為收費)的辦法來對付,這個問題怎么解決?市勞保局:如果企業(yè)和員工在勞動合同中約定由企業(yè)包吃包住,那么企業(yè)改免費為收費,就屬于變更勞動合同。而變更合同未經(jīng)員工同意,員工可以解除勞動合同,并要求企業(yè)支付經(jīng)濟補償金。所以,無論員工還是企業(yè),在簽訂勞動合同時,要重視對企業(yè)福利的約定,有關事項應盡量在勞動合同中寫清楚,以維護自己的權益。大部分企業(yè)都能執(zhí)行最低工資網(wǎng)友:很多網(wǎng)友非常關注最低工資的執(zhí)行和監(jiān)督,請問最低工資的執(zhí)行情況如何?市勞保局:目前大部分企業(yè)都能按不低于最低工資的標準支付員工工資。當然,也存在個別用人單位沒有嚴格執(zhí)行最低工資規(guī)定的情況。主要有以下幾個原因:一是近年深圳加大最低工資標準的調整幅度,用人單位執(zhí)行新標準會有一個滯后期;二是用人單位雖然按最低工資標準支付了員工基本工資,但未以此為基數(shù)計發(fā)加班工資。在工資支付的執(zhí)法監(jiān)督上,市勞動保障局采取了日常巡查、舉報專查、工資支付專項大檢查等措施,并將推廣勞動監(jiān)察網(wǎng)格化管理,即根據(jù)用人單位的分布狀況,將各區(qū)域劃分成大小不等的網(wǎng)格,每格專設勞動保障監(jiān)察人員,負責對所在網(wǎng)格內所有用人單位的工資發(fā)放等情況進行嚴密監(jiān)控等。
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