深圳市勞動和社會保障局等單位組成的課題組日前發(fā)布的一項調(diào)研報告認為，勞資矛盾已成為深圳社會最基本、最主要的矛盾之一。這份報告建議應研究制定《深圳經(jīng)濟特區(qū)推進企業(yè)履行社會責任條例》，政府應拒絕購買“血汗工廠”的產(chǎn)品和服務，拒絕對其給予補貼、貼息、稅費減免等政策優(yōu)惠，同時在建筑市場等部分領(lǐng)域逐步將履行社會責任作為企業(yè)進入市場的準入條件。這個名為“深圳推進企業(yè)履行社會責任研究”的課題組，由深圳市勞動和社會保障局、中央黨校社會發(fā)展研究中心以及深圳市委政策研究室的相關(guān)人員組成。 在4月1日舉行的“深圳推進企業(yè)履行社會責任高層研討會”上，勞動和社會保障部副部長胡曉義指出，當前的推進重點應放在勞動者基本權(quán)利的保護方面，其中更要突出保護的重點人群是“最易受傷害、有關(guān)社會保護最易缺失的進城務工人員”�！吧钲谑邪l(fā)生的企業(yè)社會責任問題主要集中在生產(chǎn)條件、生產(chǎn)安全、職業(yè)中毒、加班、勞動關(guān)系緊張、員工基本權(quán)益保障六個方面。”中央黨校社會發(fā)展研究中心主任龐元正說。 課題組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，深圳千禧制衣廠長期拖欠克扣工資，當月工資要拖到第三個月才發(fā)，加班工資只有0．4元／小時，只相當于法定最低標準的10％。該廠還長期強迫員工月平均加班160小時以上，部分員工更高達230小時。全廠近2000名員工僅兩人參加了養(yǎng)老保險，醫(yī)療保險全未參加。該廠還多次抗拒檢查，提供虛假材料，威逼工人說謊。調(diào)查組表示，類似該廠的企業(yè)在深圳還有一些。 2004年，深圳市信訪部門共接待群眾集體上訪達4．52萬人次，其中由勞資爭議引發(fā)的集體上訪已超過總量的一半。課題組認為，深圳企業(yè)在履行社會責任方面存在的問題，主要表現(xiàn)在勞動關(guān)系上。 據(jù)了解，跨國公司在深圳的“查廠”（指對供應商進行企業(yè)社會責任審核）在上世紀90年代中期已開始。產(chǎn)品出口歐美的深圳企業(yè)幾乎都經(jīng)歷過查廠，已有部分表現(xiàn)較差的企業(yè)因為通不過“查廠”而失去訂單，甚至因此而倒閉。2002年，沃爾瑪在中國審核了約5000多家企業(yè)（其中深圳約1000家），因達不到勞動法規(guī)要求而被拒絕合作的有101家。有人擔心，一旦推進企業(yè)履行社會責任，會影響投資環(huán)境，增加企業(yè)負擔，導致企業(yè)大面積搬遷或倒閉。調(diào)查組認為，對于企業(yè)社會責任問題，真正的風險不在于推進，而在于回避。 課題組認為，現(xiàn)在深圳的企業(yè)要多給勞動者一些利益，不是有沒有能力的問題，而是愿不愿意的問題。在當前的財富分配格局下，企業(yè)適當調(diào)整勞動者和企業(yè)的分配關(guān)系，不會對投資環(huán)境造成很大影響。以2003年為例，在深圳GDP構(gòu)成中，勞動者所得（33．62％）遠低于企業(yè)所得（51．32％）。 推進企業(yè)履行社會責任雖然會增加企業(yè)成本，但不會導致企業(yè)經(jīng)營成本大幅上升。據(jù)調(diào)查，2003年深圳企業(yè)人工成本占總成本的比重為8．21％，其中制造業(yè)企業(yè)為6．92％。這意味著即使人工成本上升10％，企業(yè)總成本的上升幅度也不超過1％。 據(jù)了解，“建立企業(yè)社會責任制度”已被列入今年深圳市委和市政府的重大調(diào)研課題。