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從沃爾瑪剝奪員工午休被罰1.72億看中國(guó)官商勾結(jié)
編輯:中國(guó)驗(yàn)廠網(wǎng) 來(lái)源:作者:網(wǎng)易 動(dòng)態(tài)來(lái)源:網(wǎng)易 日期: 2008-03-29 18:14:13
導(dǎo)讀:
在“全球化下的勞資關(guān)系和勞工標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)”上,首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授李琪指出:“許多對(duì)勞動(dòng)者侵權(quán)的事實(shí)證明,中國(guó)的勞動(dòng)法律在執(zhí)行中遇到了嚴(yán)重障礙。這一障礙主要體現(xiàn)在官商勾結(jié),在企業(yè)和社會(huì)間形成了一道屏障!敝袊(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)曾湘泉認(rèn)為:“在對(duì)地方政府的績(jī)效考核上,GDP是一個(gè)很重要的指標(biāo),為引進(jìn)外資和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),地方政府往往忽視對(duì)勞工權(quán)益的維護(hù)! 學(xué)者們所言或許有點(diǎn)觸目驚心,但確為事實(shí)。為了招商引資,有的地方政府官員不惜以犧牲勞動(dòng)者的合法權(quán)益為代價(jià),直接向投資者作出與法律相沖突的承諾,與投資者共同構(gòu)筑起一個(gè)堅(jiān)硬的障礙阻擋勞動(dòng)法的執(zhí)行,導(dǎo)致勞動(dòng)者的權(quán)益屢屢受到侵害,卻很難依法維權(quán)。 中國(guó)人民大學(xué)所做的一個(gè)調(diào)查顯示,中國(guó)人的實(shí)際工作時(shí)間高于勞動(dòng)法規(guī)定的44小時(shí)。三資企業(yè)30.4%的員工沒(méi)有領(lǐng)到加班費(fèi),國(guó)有企業(yè)有58.8%的員工沒(méi)有領(lǐng)到加班費(fèi),私營(yíng)企業(yè)有54.3%的員工沒(méi)有領(lǐng)到加班費(fèi)。中國(guó)的私營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)加班時(shí)間長(zhǎng),而且加班費(fèi)少。 這種情況倘若發(fā)生在美國(guó),用人單位將面臨著極為嚴(yán)厲的懲罰。去年12月22日,美國(guó)加利福尼亞州一地方法院作出裁決,判處被控非法剝奪員工午休權(quán)利的沃爾瑪公司支付高達(dá)1.72億美元的罰款。根據(jù)美國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,如果員工工作時(shí)間超過(guò)6小時(shí),雇主應(yīng)給予其30分鐘不帶薪午休時(shí)間。當(dāng)員工不能依法享有午休權(quán)利時(shí),公司必須向員工支付相同時(shí)間的薪資作為賠償。 有如此嚴(yán)厲的懲處,尚有企業(yè)違犯,在法律被空置的情況下,就更不用說(shuō)了。 與美國(guó)相比,我國(guó)的勞動(dòng)法對(duì)用人單位的制裁力度本來(lái)就不大。勞動(dòng)法第九十條規(guī)定:“用人單位違反本法規(guī)定,延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間的,由勞動(dòng)行政部門(mén)給予警告,責(zé)令改正,并可以處以罰款!焙茈y想像,這種原則性規(guī)定會(huì)對(duì)用人單位造成威懾之力。更何況如此輕微的處罰規(guī)定尚且由于“官商勾結(jié)”而得不到執(zhí)行? 一些地方官員擔(dān)心,依法給勞動(dòng)者以保護(hù),會(huì)增加外商的成本,影響他們的投資熱情,這其實(shí)是一個(gè)誤解。深圳市勞動(dòng)和社會(huì)保障局等單位發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)研報(bào)告認(rèn)為,在當(dāng)前的財(cái)富分配格局下,企業(yè)適當(dāng)調(diào)整勞動(dòng)者和企業(yè)的分配關(guān)系,不會(huì)對(duì)投資環(huán)境造成很大影響。推進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,也不會(huì)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本大幅上升,即使人工成本上升10%,企業(yè)總成本的上升幅度也不超過(guò)1%。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的是為了使人民的生活更加富足,使勞動(dòng)者的權(quán)益得到更切實(shí)的保障,使人們?cè)谙硎苋找嫣岣叩奈镔|(zhì)生活的同時(shí),也得到精神上的安全感和幸福感。這是構(gòu)建和諧社會(huì)的最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。沒(méi)有任何一個(gè)和諧的社會(huì),是建立在勞動(dòng)者被剝奪的基礎(chǔ)之上的。 實(shí)際上,一味地袒護(hù)投資者,也將給地方政府帶來(lái)諸多不良后果。勞資糾紛攀升不說(shuō), 投資者由于被“溺愛(ài)”,也會(huì)得寸進(jìn)尺,迫使地方政府不斷在法律、稅收等方面作出讓步,這將使地方政府在偏離依法行政的路線上越走越遠(yuǎn),惡化當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境和法制環(huán)境。 除了片面政績(jī)觀的緣故,在“官商勾結(jié)”的背后,也往往存在著權(quán)力與金錢(qián)的交易。中國(guó)在最近十年里 至少調(diào)查了約50萬(wàn)起腐敗案件,其中64%與國(guó)際貿(mào)易和外企有關(guān)。由權(quán)力尋租所造就的“官商勾結(jié)”往往更為牢固,受賄的官員也往往更積極地為投資者“效力”,勞動(dòng)者的權(quán)益也就更容易受到侵害。 由“官商勾結(jié)”所導(dǎo)致的勞動(dòng)者權(quán)益屢屢受到侵害的現(xiàn)象,追根溯源,在于法律未得到敬畏。倘若法律是剛性的權(quán)威的,是必須認(rèn)真遵守和嚴(yán)格執(zhí)行的鐵律,官員們肯定不敢如此明目張膽地突破法律的界限,阻止勞動(dòng)法的執(zhí)行或者收受商業(yè)賄賂。從投資者的角度來(lái)看同樣如此。倘若法律得到認(rèn)真執(zhí)行,他們就既不敢隨便侵犯勞動(dòng)者的權(quán)益,也不敢賄賂地方官員。如此,“官商勾結(jié)”的聯(lián)結(jié)點(diǎn)便不復(fù)存在。 因而,打開(kāi)“官商勾結(jié)”鏈條,維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益,必須重新樹(shù)立法律的尊嚴(yán)。
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