原來(lái)局限在東部地區(qū)的民工荒，正在迅速向中部地區(qū)蔓延，為此中部地區(qū)很多地方政府開(kāi)始想辦法留住民工周天化是湖北武漢一家小型鞋廠的老板，3月下旬他回老家孝感，通過(guò)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)介紹所招工時(shí)，碰到的事情讓他哭笑不得——不僅要支付職介所工作人員勞務(wù)費(fèi)，還花了不少錢(qián)請(qǐng)客送禮，工作人員才答應(yīng)“幫忙”招人。今非昔比，兩年前，想托關(guān)系進(jìn)他的工廠的人曾經(jīng)多得踏破門(mén)檻�，F(xiàn)在則反了過(guò)來(lái)，“5場(chǎng)招工，招收銀員，保潔員，機(jī)械加工行業(yè)的焊工等技工�！薄案�可氣的是，5天只招到了8個(gè)人”。 周天化的經(jīng)歷，正成為中部地區(qū)一些小企業(yè)主普遍面臨的現(xiàn)象。 早在2003年非典之后，武漢市服務(wù)行業(yè)就出現(xiàn)過(guò)勞動(dòng)力短缺的現(xiàn)象。當(dāng)時(shí)專家認(rèn)為，在勞動(dòng)力富余的大省，這只是暫時(shí)的。到了2006年的春天，“缺工”現(xiàn)象在中部地區(qū)卻不再鮮見(jiàn)，《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》調(diào)查發(fā)現(xiàn)，原來(lái)局限在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的“民工荒”，正在中部地區(qū)蔓延。 中部用工短缺 “缺工現(xiàn)象暫時(shí)無(wú)法改變，今年的形勢(shì)只會(huì)比去年更為緊張�！� 武漢市勞動(dòng)就業(yè)管理局副局長(zhǎng)李永洪告訴《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》，“2006年中部地區(qū)民工短缺數(shù)量，可能成為三年來(lái)最嚴(yán)重的一次�！� 李永洪說(shuō)，從2003年中部出現(xiàn)用工短缺苗頭之后，勞動(dòng)力供求出現(xiàn)了季節(jié)性、間歇性短缺，勞動(dòng)力市場(chǎng)上呈現(xiàn)出“兩旺兩淡”的態(tài)勢(shì)——春節(jié)過(guò)后至5月底6月初、9月中下旬至11月是兩個(gè)旺季，6月至9月初、11月中下旬到春節(jié)前是淡季。當(dāng)時(shí)是用了一個(gè)很有代表性的詞來(lái)形容這種狀況——“技工短缺”。 來(lái)看一個(gè)例子：江西省寧都縣工業(yè)園區(qū)12家企業(yè)，2004年需用工5000余人，但只招到2200人；寧輝玩具廠所需800人，只有300余人；南門(mén)針織廠需要600人，只招到200余人。 在全國(guó)高度關(guān)注東部沿海地區(qū)“民工荒”的時(shí)候，湖北、湖南和江西這樣的勞動(dòng)力輸出大省，缺工雖然已經(jīng)冒出了苗頭，卻沒(méi)有引起足夠重視。 到2005年，這一態(tài)勢(shì)陡然加劇，大規(guī)模的缺工出現(xiàn)了，勞動(dòng)密集型行業(yè)和以大量使用外來(lái)勞動(dòng)力為主體的單位普遍缺工。 江西省勞動(dòng)保障廳一位官員向《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》表示，近年來(lái)，江西省部分地區(qū)“招工難”問(wèn)題日益凸顯。省內(nèi)約有30%的企業(yè)在招工中存在各種問(wèn)題，工業(yè)園區(qū)則整體招工不足。2005年，從江西省勞動(dòng)廳對(duì)全省工業(yè)園區(qū)用工摸底情況看，全省工業(yè)園缺工大約16萬(wàn)人，約占工業(yè)園區(qū)用工總數(shù)的20%。 在九江、贛州、吉安等勞務(wù)輸出大市，先后出現(xiàn)嚴(yán)重“民工荒”。2005年，全省農(nóng)村外出勞務(wù)人員649.62萬(wàn)人，在省內(nèi)只有108.3萬(wàn)人，只占農(nóng)村外出務(wù)工人員的16.7%。全省農(nóng)村勞動(dòng)力中超過(guò)80%在省外，省內(nèi)用工緊張狀況不言而喻。 2006年，這種態(tài)勢(shì)進(jìn)一步加劇，江西省“就業(yè)和再就業(yè)春季招聘洽談大會(huì)”，在全省共設(shè)會(huì)場(chǎng)137個(gè)，組織招聘單位8455家，提供就業(yè)崗位72萬(wàn)個(gè)，但達(dá)成用工意向的僅有20.1萬(wàn)人次，僅占用工意向的28%。 向多行業(yè)擴(kuò)散 另一個(gè)趨勢(shì)是，缺工現(xiàn)象，正在向多個(gè)行業(yè)擴(kuò)散。 據(jù)李永洪介紹，原先只是服務(wù)行業(yè)季節(jié)性缺工，到如今發(fā)展成為五大行業(yè)（商貿(mào)服務(wù)、酒店賓館、建筑房地產(chǎn)裝飾、部分加工制造及社會(huì)服務(wù)業(yè)）常年性的缺工，共計(jì)四十幾個(gè)工種。代表性的工種包括：服務(wù)員、保安、理戶員、收銀員、保潔員、機(jī)械加工行業(yè)的焊工等。很多行業(yè)缺工率達(dá)15%至20%，尤其是熟練工人、高級(jí)技工以及專業(yè)管理人才更加短缺。 而一些服裝制造業(yè)、食品加工業(yè)等行業(yè)的中小企業(yè)，也越來(lái)越覺(jué)得困惑：現(xiàn)在，一些非熟練工人，也不是那么容易招了。 南昌一家服裝企業(yè)負(fù)責(zé)人抱怨，過(guò)去那種豎塊招牌應(yīng)聘人員就成堆的情況已經(jīng)不復(fù)存在。不少?gòu)耐獾氐浇�西投資的企業(yè)老板也感嘆，他們沖著江西勞動(dòng)力資源豐富、價(jià)格便宜而來(lái)，沒(méi)想到最后竟在招工上“栽了跟頭”。 “技工短缺估計(jì)不會(huì)太長(zhǎng)，武漢市的技工增長(zhǎng)幅度為13%，工資水平提高非�？�。但餐飲等服務(wù)行業(yè)，工資上漲幅度低于物價(jià)上漲幅度，缺工現(xiàn)象會(huì)持續(xù)很久。估計(jì)在10年左右都很難改變。”李永洪表示。 “勞力富省”緣何警鐘長(zhǎng)鳴 過(guò)去幾年中，在看似繁榮的打工經(jīng)濟(jì)背后，中部“勞力富省”自身卻遭受前所未有的“民工荒”，原因何在？ 冰凍三尺，非一日之寒。伴隨整個(gè)中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的“民工潮”，在“十一五”開(kāi)局之年，走到了歷史的岔路口。 “近兩年來(lái)，江西省一些工業(yè)園區(qū)相繼出現(xiàn)‘民工荒’現(xiàn)象。這實(shí)質(zhì)上是‘技工荒’，反映的是優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力、技術(shù)民工相對(duì)緊缺的市場(chǎng)供求關(guān)系。在‘技工荒’存在的同時(shí)，一些農(nóng)民因缺少必要技能而不能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移�！苯�西省統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)王建農(nóng)告訴《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》。 據(jù)調(diào)查，2005年江西省仍有2/3以上的鄉(xiāng)村從業(yè)人員未受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)。江西省農(nóng)調(diào)隊(duì)負(fù)責(zé)人說(shuō)，留在省內(nèi)的勞動(dòng)力素質(zhì)低下，難于滿足企業(yè)用工需求，是導(dǎo)致江西省內(nèi)“招工難”的直接原因。 專家表示，中部“民工荒”的出現(xiàn)，實(shí)際上是價(jià)格杠桿的作用——?jiǎng)趧?dòng)力資源總是向勞動(dòng)力價(jià)格高的地方流動(dòng)。青壯年紛紛外出，大多受到深刻的經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)。 據(jù)江西統(tǒng)計(jì)局有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，江西農(nóng)民工收入呈現(xiàn)明顯的地域特征：“離鄉(xiāng)越遠(yuǎn)，收入越高”。2003年到2005年間，在省內(nèi)大中城市打工收入普遍高于在縣內(nèi)打工收入的17%左右，而到省外打工收入普遍高于在省內(nèi)打工收入的30%左右。 “同時(shí)，隨著中央對(duì)農(nóng)業(yè)稅的減免，省內(nèi)和省外政策的轉(zhuǎn)變，越來(lái)越多農(nóng)民種糧積極性高漲，部分在外務(wù)工的農(nóng)民工選擇回歸農(nóng)田。”武漢市勞動(dòng)就業(yè)管理局副局長(zhǎng)李永洪如是說(shuō)。 “另外，新生代外出務(wù)工的農(nóng)民在擇業(yè)觀念上與過(guò)去的農(nóng)民有根本的不同。過(guò)去的農(nóng)民打工者是打工糊口，打工養(yǎng)家；新生代的農(nóng)民是打工學(xué)藝，打工致富。觀念已經(jīng)發(fā)生了根本的變化。” 李永洪還說(shuō)，武漢在中部地區(qū)，與相類似的城市來(lái)比較，不具備待遇方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，工資報(bào)酬偏低；勞動(dòng)福利、勞動(dòng)管理方面不具備吸引力。這也導(dǎo)致中部地區(qū)與其他地區(qū)爭(zhēng)奪勞動(dòng)力資源時(shí)處于下風(fēng)。