深圳將在政府采購、投資等領(lǐng)域，實行企業(yè)社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度，屆時，“血汗工廠”的產(chǎn)品和服務(wù)將被拒絕采用！記者昨日（3月30日）從市勞動保障局獲悉，深圳擬在年內(nèi)出臺《關(guān)于推進企業(yè)履行社會責(zé)任指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），通過“胡蘿卜”加“大棒”等各種獎懲手段，倡導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任，維護勞務(wù)工權(quán)益。探索重任落到深圳肩上與以前注重投資環(huán)境、投資利潤不同，深圳市政府把建立企業(yè)社會責(zé)任制度列為今年重大課題之一，明確表明深圳發(fā)展過程中政府價值取向的轉(zhuǎn)變，其核心是保護勞動者權(quán)益。由于深圳較早面臨“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”，在全國率先探索構(gòu)建和諧社會的新機制的重任落到深圳肩上。該課題由市勞動保障局和市委政研室牽頭，市發(fā)改局、貿(mào)工局等相關(guān)部門參加。深圳勞動保障局工資福利處處長吳立勇介紹，《關(guān)于推進企業(yè)履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》（討論稿）昨天公布，經(jīng)過高層研討會、公開征求意見和建議等階段，6月底，深圳爭取將《指導(dǎo)意見》上報市委、市政府并出臺。此外，深圳將把政府作為推進企業(yè)履行社會責(zé)任的主體，但其作用主要在于推行理念，屬于宏觀方面的指導(dǎo)�！吨笇�(dǎo)意見》將把訂單和企業(yè)履行社會責(zé)任的表現(xiàn)聯(lián)系起來，并將頒布明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，更多的是通過市場化、標(biāo)準(zhǔn)化的手段，而非強制性措施。獎懲結(jié)合推動企業(yè)履責(zé)獎懲結(jié)合是推進企業(yè)履行社會責(zé)任工作的重要原則，在完善法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法的同時，《指導(dǎo)意見》將應(yīng)用激勵的手段，引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任。按照《指導(dǎo)意見》，將設(shè)立政府“企業(yè)社會責(zé)任獎”，獎勵履行社會責(zé)任表現(xiàn)優(yōu)異的企業(yè)；設(shè)立“推進企業(yè)社會責(zé)任貢獻獎”，獎勵為推進企業(yè)履行社會責(zé)任作出突出貢獻的組織、個人。還包括制訂鼓勵企業(yè)履行社會責(zé)任的優(yōu)惠政策，對企業(yè)改善員工工作、生活條件和環(huán)保的新建和改造項目的土地使用權(quán)出讓金、市政配套和土地開發(fā)費予以優(yōu)惠等。履行社會責(zé)任的企業(yè)，可獲得包括項目貸款利息政府補貼，資源分配和服務(wù)方面等的優(yōu)待。懲罰政策則表現(xiàn)為政府完善法規(guī)、嚴(yán)格執(zhí)法。如深圳將研究制訂《深圳經(jīng)濟特區(qū)推進企業(yè)履行社會責(zé)任條例》，對現(xiàn)行勞動保障、勞動安全衛(wèi)生和環(huán)保等法規(guī)進行清理，對不符合國際慣例、規(guī)定不明確和不切實際的，要制訂立法計劃，通過地方立法或制訂政府規(guī)章予以完善。深圳還將制訂貫徹企業(yè)社會責(zé)任地方標(biāo)準(zhǔn)，以我國勞動保障、勞動安全衛(wèi)生等法規(guī)為依據(jù)制訂這一標(biāo)準(zhǔn)，并以第三方認(rèn)證方式，確認(rèn)企業(yè)對社會責(zé)任的履行。政府采購擬拒絕“血汗工廠”企業(yè)在創(chuàng)造利潤的同時，還應(yīng)承擔(dān)起對勞動者、消費者、環(huán)境、社區(qū)等利益相關(guān)方面的責(zé)任，吳立勇認(rèn)為，對企業(yè)來說，履行社會責(zé)任是門檻，更是門票，它雖然使企業(yè)增加了成本，但卻又使企業(yè)獲得了進入市場的通行證，能讓企業(yè)獲得信譽提升、管理水平提高、客戶和訂單增加等好處。據(jù)了解，目前深圳政府商品采購額已超過20億元，政府投資額已超過20 0億元，政府每年對企業(yè)的各種資助也達數(shù)十億元。而按照以前規(guī)定，政府采購是通過投標(biāo)方式，競標(biāo)企業(yè)“價低者得”，并沒有考慮該企業(yè)在遵守勞動法規(guī)、保障工人合法權(quán)益的執(zhí)行情況。而根據(jù)《指導(dǎo)意見》規(guī)定，政府將把企業(yè)履行社會責(zé)任的相關(guān)情況考慮進去，逐步在采購、投資，以及政府對企業(yè)的資助等方面，實行企業(yè)社會責(zé)任地方標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度，在近期獲得標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)，在同等條件下可享有優(yōu)先權(quán)。屆時，政府將對“血汗工廠”的產(chǎn)品說“不”。深圳最近出臺的《政府投資工程預(yù)選承包商名錄管理規(guī)定（試行）》規(guī)定，企業(yè)要承包政府工程，必須先進入目錄，企業(yè)要進入目錄則需要滿足一些必備條件，其中“因拖欠民工工資逾期未整改或被有關(guān)政府主管部門通報”的企業(yè)不能進入目錄。“這是一個好的開端，今后可以在必備條件中逐漸增加企業(yè)社會責(zé)任內(nèi)容，直到通過企業(yè)社會責(zé)任地方標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證成為進入目錄的必備條件�！眳橇⒂抡f。