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法學(xué)泰斗講“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”
編輯:中國(guó)驗(yàn)廠網(wǎng) 來(lái)源:作者:唐蓓茗 動(dòng)態(tài)來(lái)源:解放日?qǐng)?bào) 日期: 2008-03-29 18:15:02
導(dǎo)讀:
EMBA入學(xué)先學(xué)“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”。3月18日,中歐國(guó)際工商學(xué)院2006級(jí)EMBA舉行開學(xué)典禮,中歐國(guó)際工商學(xué)院訪問(wèn)教授、中國(guó)政法大學(xué)終身教授、75歲高齡的博士生導(dǎo)師江平就為這些學(xué)員上了一堂名為“企業(yè)家與社會(huì)責(zé)任”的課,他的第一句話是:“你們來(lái)商學(xué)院學(xué)習(xí),所要解決的問(wèn)題絕不單是管理知識(shí)、管理技能,而是要明白我們?cè)谏鐣?huì)中應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任、有什么樣的形象、起什么樣的作用!彪m然,“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”(CSR)已經(jīng)被不少專家“咀嚼”過(guò),但是聽這位曾經(jīng)參加過(guò)我國(guó)多部重要法律如《中華人民共和國(guó)民法通則》、《公司法》等起草工作的中國(guó)法律界泰斗級(jí)人物從法學(xué)的角度闡述“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”,學(xué)員們還是覺(jué)得:很有啟發(fā)!敖(jīng)濟(jì)怪獸”是哪種企業(yè)?江教授說(shuō),世界上正在興起“企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)”,提出了“企業(yè)公民”概念,它把企業(yè)看作和人一樣也有素質(zhì)要求!肮瘛笔菣(quán)利義務(wù)的綜合體,所以企業(yè)不僅享有法律賦予你的權(quán)利,同時(shí)也要承擔(dān)義務(wù)!捌髽I(yè)公民”的另一個(gè)重要含義就是企業(yè)不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)物。一般來(lái)說(shuō),我們把企業(yè)定義成以盈利為目的的經(jīng)濟(jì)組織。江教授說(shuō),我國(guó)曾經(jīng)爭(zhēng)論這樣一個(gè)問(wèn)題:要不要把“企業(yè)以盈利為目的”寫進(jìn)法律?雖然最后沒(méi)有寫進(jìn)去,但這場(chǎng)爭(zhēng)論本身就說(shuō)明:一個(gè)企業(yè)不顧其它,只顧自己發(fā)財(cái),至少在人們的心目中它不是一家好企業(yè),而是一個(gè)“經(jīng)濟(jì)怪獸”。江教授透露:這次我國(guó)《公司法》修訂時(shí)有一個(gè)很大的爭(zhēng)論,就是在《公司法》里要不要寫進(jìn)“企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”這樣一些字眼。有人說(shuō)這些字千萬(wàn)不要寫進(jìn)去,如果《公司法》寫了“企業(yè)負(fù)有社會(huì)責(zé)任”,地方攤派就來(lái)了,地方政府說(shuō)你這個(gè)企業(yè)有社會(huì)責(zé)任,義務(wù)教育發(fā)展不了你得拿點(diǎn)錢。江教授說(shuō),這種擔(dān)心是可以理解的。但是環(huán)顧一下發(fā)達(dá)國(guó)家的《公司法》,幾乎都寫進(jìn)了社會(huì)責(zé)任。強(qiáng)調(diào)企業(yè)社會(huì)責(zé)任,是一種世界趨勢(shì)。所以在今年1月1日起施行的《公司法》中,已明確:“公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須遵守法律、行政法規(guī),遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德,誠(chéng)實(shí)守信,接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”。哪一種利益至高無(wú)上?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給企業(yè)家提供了三大自由,第一是財(cái)產(chǎn)自由。我的財(cái)產(chǎn)不能被隨便剝奪;第二是合同自由,交易自由,我愿意怎么交易,和誰(shuí)交易,交易內(nèi)容由我來(lái)決定;第三是營(yíng)業(yè)自由、投資自由。但是,江教授說(shuō),這三個(gè)自由都有一個(gè)限制,財(cái)產(chǎn)自由也不是絕對(duì)的,社會(huì)公共利益需要的時(shí)候可以被征收;合同自由,但是違反了公序良俗也不行;設(shè)立公司,設(shè)立企業(yè),投資營(yíng)業(yè)是自由的,但是你也要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。江教授透露,這次我國(guó)在制定《物權(quán)法》的時(shí)候,特別強(qiáng)調(diào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)只有在法律有明確規(guī)定的情況下才可以被限制和剝奪。這點(diǎn)應(yīng)該說(shuō)跟世界接軌了。我國(guó)的《立法法》也規(guī)定:非公財(cái)產(chǎn)若要被征收,前提是必須符合法律規(guī)定。并且法律還規(guī)定:只有社會(huì)公共利益需要的時(shí)候才可以被征收。但是,當(dāng)社會(huì)公共利益要跟個(gè)人利益發(fā)生沖突的時(shí)候,個(gè)人利益要服從社會(huì)公共利益,當(dāng)然社會(huì)也要給你合理的補(bǔ)償。江教授舉例說(shuō):假若一個(gè)人在紐約的曼哈頓買了一塊地,在這塊地上蓋一所破破爛爛的房子,在50年前的美國(guó),如果有人控告他,那這個(gè)被告?zhèn)人絕對(duì)勝訴,但是今天在美國(guó)如果碰到同樣的情況,個(gè)人可能就要敗訴了,因?yàn)槟愕膫(gè)人利益和社會(huì)利益沖突了。說(shuō)到這里,江平教授又特別提醒:為什么我們講“社會(huì)公共利益需要”的時(shí)候個(gè)人財(cái)產(chǎn)可以被征收,而不是提“國(guó)家利益需要”?因?yàn)椤皣?guó)家利益”往往容易被掌握權(quán)力的人歪曲。江教授說(shuō):“民族利益至上”、“國(guó)家利益至上”等提法不準(zhǔn)確,只有社會(huì)公共利益是至高無(wú)上的。現(xiàn)在立法要研究的是社會(huì)公共利益怎么界定,比如土地征用、房屋拆遷就要分析是社會(huì)公共利益需要,還是私人利益和商業(yè)利益需要。美國(guó)最近發(fā)生了一案:有制藥公司想征用土地辦廠,當(dāng)?shù)厝艘愿阒扑帍S是以盈利為目的加以反對(duì)。官司一直打到美國(guó)的州法院,美國(guó)很有名的大法官奧康那發(fā)表了權(quán)威的意見,他認(rèn)為在這個(gè)小鎮(zhèn)目前失業(yè)人比較多,就業(yè)機(jī)會(huì)比較少,所以引進(jìn)藥廠,這也是社會(huì)公共利益需要。江教授還透露,這次《公司法》修改面臨的另一呼聲是企業(yè)要兼顧職工的利益。中國(guó)公司太注意股東的利益,出資人的利益,而忽略職工的利益?傊裉煳覀儽仨毧吹揭粋(gè)企業(yè)的活動(dòng),絕不僅僅限于債權(quán)人這一個(gè)方面,而是會(huì)涉及到社會(huì)各個(gè)層次的利益。企業(yè)家的“四不”責(zé)任企業(yè)家是企業(yè)的主導(dǎo)者,所以江教授認(rèn)為企業(yè)的責(zé)任自然也就落在了企業(yè)家的身上。他將企業(yè)家責(zé)任概括為四個(gè)“不”:第一是“不給社會(huì)添災(zāi)難”。江教授透露,最近呼聲很高的就是要立即制定一部《環(huán)境污染賠償法》,《物權(quán)法》制定以后可能還要考慮制定《侵權(quán)法》,企業(yè)如果破壞環(huán)境將受懲罰。第二是“不給消費(fèi)者添麻煩”。江教授回顧歷史道:最早的時(shí)候,英國(guó)的《買賣法》里一個(gè)重要的規(guī)則是:買者自己小心,你買了人家的東西吃虧了你自己承擔(dān)責(zé)任。20世紀(jì)初德國(guó)法律規(guī)定:“交易是依照誠(chéng)實(shí)信用并參照交易的慣例來(lái)履行其義務(wù)”,賣方也有義務(wù)了,凡是不誠(chéng)實(shí)信用的交易雙方都要被追究。后來(lái),尤其是20世紀(jì)中葉,法律條文又變化成:讓那些故意銷售假冒偽劣的人承擔(dān)懲罰性的賠償責(zé)任。這就是各國(guó)出現(xiàn)的消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動(dòng)。如果你賣一些有缺陷的產(chǎn)品,可以要求你付懲罰性的賠償金。就是說(shuō),以前賠償金是有多少損失賠償多少,而現(xiàn)在你造成一百萬(wàn)損失可能要賠我三百萬(wàn)。美國(guó)有《產(chǎn)品責(zé)任法》,只要產(chǎn)品有瑕疵,給人造成損失就要負(fù)賠償責(zé)任,而且這個(gè)賠償有時(shí)候是比較高的。在我國(guó),與其相對(duì)應(yīng)的是《產(chǎn)品質(zhì)量法》!爱a(chǎn)品質(zhì)量法”跟“產(chǎn)品責(zé)任法”區(qū)別在哪里?江教授剖析道:《產(chǎn)品質(zhì)量法》是靠行政管理,技術(shù)監(jiān)督部門有權(quán)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、管理。行政管理很重要,但是行政管理會(huì)帶來(lái)副作用:行政管理寬緊尺度難把握。雖然中國(guó)擁有大量執(zhí)法人員,但是今天出來(lái)一個(gè)毒米,明天出現(xiàn)一個(gè)毒酒,靠一個(gè)個(gè)到柜臺(tái)上去查,也不可能完全制止。“我們?nèi)狈Φ氖潜取a(chǎn)品質(zhì)量法’更嚴(yán)格的‘產(chǎn)品責(zé)任法’”,江教授說(shuō)。第三是“不要忘記弱勢(shì)群體”。江教授說(shuō),現(xiàn)在老百姓為什么有仇富心理、仇權(quán)心理?因?yàn)橛行┤藶楦徊蝗剩梢曰ò巳f(wàn)多塊錢吃一頓飯,卻不愿意給窮人捐贈(zèng)一些;因?yàn)橐恍┱莆諜?quán)力的人利用權(quán)力來(lái)謀私。吳敬璉認(rèn)為這是因?yàn)楦母镞不徹底,仍然有些行政機(jī)關(guān)掌握著資源。江平教授也非常贊成這樣的觀點(diǎn)。他說(shuō),解決腐敗,很重要的一點(diǎn)是要解決機(jī)會(huì)的平等,任何人不能用特權(quán)支配資源。美國(guó)30年代經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí),有一個(gè)工人找到工作以后將雇主給他的工資又返還一部分給了雇主,身邊的工人知道后,通過(guò)工會(huì)向法院提起訴訟,說(shuō)這是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),是為保住飯碗變相賄賂。美國(guó)最高法院在這個(gè)案子中是這么論定的:一個(gè)人給另外一個(gè)人的錢,如果是因?yàn)樗o你提供了服務(wù)、咨詢、居間等等,那么這個(gè)報(bào)酬是合法的,這叫傭金;但是一個(gè)人如果給另外一個(gè)人錢是為了買一個(gè)機(jī)會(huì),或者說(shuō)是為了使一個(gè)機(jī)會(huì)不至喪失,那么這就是違法的。江教授強(qiáng)調(diào),誰(shuí)都不能用錢去買一個(gè)機(jī)會(huì),機(jī)會(huì)面前應(yīng)該是人人平等的,法律應(yīng)該保障每個(gè)人都有同樣的機(jī)會(huì)。天平兩邊平了才代表正義,天平歪了那就不正義了。可是江教授又特別提醒道:有的時(shí)候天平歪了,傾斜了也可能更正義。我們現(xiàn)在提出要向弱勢(shì)群體去傾斜,向西部地區(qū)傾斜,這就是一種正義。如果我們?cè)诟呖贾胁痪唧w考慮西部地區(qū)教育水平、人口比例等情況,錄取分?jǐn)?shù)都跟上海、北京的一樣,那就是不平等了。所以企業(yè)家們不要忘了,社會(huì)上還有一些人可能因?yàn)槟撤N原因競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)你,那么他怎么過(guò)上正常體面的生活?政策傾斜是必要的,要獲得實(shí)質(zhì)平等,顯然就要靠第二次分配比如稅收這個(gè)杠桿來(lái)調(diào)節(jié)! 〉谒氖恰安灰尭母锏雇恕。沒(méi)有市場(chǎng)化改革我們國(guó)家怎么能發(fā)展到今天呢?所以江教授最后強(qiáng)調(diào)的是:企業(yè)家應(yīng)該是天生的改革派,要做改革的急先鋒!
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