據(jù)稱來自對(duì)行政區(qū)域劃分“有直接話語權(quán)的樞紐部委”的消息顯示，中央正考慮將深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)由現(xiàn)行四區(qū)擴(kuò)大到全市六區(qū)范圍，屆時(shí)特區(qū)面積將由目前的395.81平方公里驟增至1952.84平方公里 日前有媒體報(bào)道稱，中央有關(guān)部門正考慮將深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)由現(xiàn)行四區(qū)擴(kuò)大到全市六區(qū)范圍，相關(guān)法律法規(guī)的修訂已被列入工作日程�！兜谝回�(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》多方采訪，未能直接獲得證實(shí)。 不過，最先報(bào)道這一消息的香港《大公報(bào)》記者吳永強(qiáng)，在對(duì)其采訪對(duì)象承諾保密的前提下透露：“這一消息絕對(duì)來自對(duì)此事有直接話語權(quán)的樞紐部委。” 至于外界一度流傳的深圳市管轄面積擴(kuò)大一事，記者未能獲得進(jìn)一步消息。 期待已久的“擴(kuò)版”沖動(dòng) 目前深圳市轄六區(qū)，分別為福田、羅湖、南山、鹽田、寶安和龍崗，其中前四區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)特區(qū)。根據(jù)深圳市政府網(wǎng)站公布的最新數(shù)據(jù)，深圳市總面積為1952.84平方公里，略少于原來統(tǒng)計(jì)的2020平方公里,其中經(jīng)濟(jì)特區(qū)面積為395.81平方公里。 據(jù)吳永強(qiáng)介紹，相關(guān)部門正在考慮擴(kuò)大深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的范圍，與之對(duì)應(yīng)的有關(guān)法律法規(guī)修訂工作已經(jīng)列入工作日程，有關(guān)權(quán)威人士表示：“如果不出現(xiàn)變故，深圳特區(qū)面積擴(kuò)大的相關(guān)法規(guī)的修改很可能被批準(zhǔn)。” 2003年深圳有關(guān)方面提供的資料顯示，深圳特區(qū)內(nèi)可開發(fā)利用土地面積只剩下22平方公里。在特區(qū)內(nèi)部發(fā)展空間已極其有限的情況下，將寶安、龍崗兩區(qū)劃歸特區(qū)，是深圳一直以來所期待的。 在2003年前后，不論是深圳市還是廣東省的“兩會(huì)”期間，均有深圳代表提出擴(kuò)大特區(qū)和撤銷“二線關(guān)”的議案，深圳市政協(xié)委員、市法制研究所研究員鐘曉渝更建議“擴(kuò)大特區(qū)應(yīng)與撤二線并舉”。在他看來，寶安龍崗劃入特區(qū)可根本解決“一市兩制”的問題，而撤銷“二線”實(shí)質(zhì)的意義在于促進(jìn)內(nèi)外流通，從而使寶安和龍崗兩區(qū)與現(xiàn)有特區(qū)發(fā)展融為一個(gè)整體。 不僅是人大、政協(xié)委員有議案提案，深圳官方也對(duì)此期待已久。深圳市發(fā)改局一位官員昨天告訴記者：“早在2003年國務(wù)院7人調(diào)研組來深圳調(diào)研時(shí)，我們便提出了這一問題，但特區(qū)面積是否擴(kuò)大還要看中央的決策�！� “其實(shí)，(深圳)市里面一直在跟蹤此事�！痹摴賳T說。一位觀察人士認(rèn)為，深圳從去年起便全力推進(jìn)寶安和龍崗兩區(qū)的城市化進(jìn)程，到目前為止已基本完成了兩區(qū)的城市化轉(zhuǎn)地工作，應(yīng)該也是有意在為即將到來的特區(qū)空間向兩區(qū)擴(kuò)展做好準(zhǔn)備。 不只是破解特區(qū)內(nèi)外“二元化” 深圳市社會(huì)科學(xué)院院長樂正接受采訪時(shí)稱，目前還不知“擴(kuò)版”之事。但他表示：“如果特區(qū)面積真能向?qū)毎�、龍崗兩區(qū)擴(kuò)展，這對(duì)深圳而言將是一件大好事。它不僅將加快深圳特區(qū)內(nèi)外一體化進(jìn)程，對(duì)香港也將產(chǎn)生積極意義。” 樂正同時(shí)認(rèn)為，特區(qū)面積的擴(kuò)大也將為深圳第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展騰出更大空間。“以前第三產(chǎn)業(yè)集中投入在特區(qū)內(nèi)，特區(qū)面積擴(kuò)大后投資強(qiáng)度必將向?qū)毎埠妄垗弮蓞^(qū)轉(zhuǎn)移，而寶安和龍崗兩區(qū)的低層次制造業(yè)將向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。”樂正說。長期研究特區(qū)經(jīng)濟(jì)的汕頭大學(xué)教授方寧生表示，像汕頭、廈門和珠海一樣，深圳的特區(qū)面積也擴(kuò)大到全市范圍后，便意味著我國經(jīng)濟(jì)特區(qū)將完成由“第一代”向“第二代”升級(jí)換代的過程。 他在10年前便提出了由“第一代”經(jīng)濟(jì)特區(qū)邁向“第二代”經(jīng)濟(jì)特區(qū)的觀點(diǎn)。在他看來，第一代的“特”是特殊政策的“特”，借鑒了世界出口加工區(qū)和綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，需要特殊政策來扶持；而第二代的“特”則是自主創(chuàng)新的“特”�！叭绻�深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)面積擴(kuò)大能得到批準(zhǔn)，則有利于深圳實(shí)現(xiàn)向區(qū)域中心城市乃至國際化城市的轉(zhuǎn)變，這也是中央對(duì)深圳和經(jīng)濟(jì)特區(qū)的一種肯定和期待�！狈綄幧�說。 相關(guān)鏈接 特區(qū)內(nèi)外“二元化” 目前，深圳特區(qū)內(nèi)已初步建成現(xiàn)代化城區(qū)，特區(qū)外卻仍呈現(xiàn)“城市形態(tài)與農(nóng)村形態(tài)”相混雜的局面，形成特區(qū)內(nèi)外“二元化現(xiàn)象”，主要表現(xiàn)在特區(qū)內(nèi)外在各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施和市政設(shè)施建設(shè)水平上存在很大差距，尤其在體現(xiàn)生活服務(wù)質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生、生活用水等方面的差異非常明顯。其結(jié)果嚴(yán)重阻礙了特區(qū)內(nèi)某些城市功能的向外轉(zhuǎn)移，使得深圳在特區(qū)內(nèi)土地儲(chǔ)備日益緊張的形勢(shì)下，城市發(fā)展空間出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性短缺。 為破解此問題，深圳市在其“十一五”規(guī)劃中明確提出，要在今后5年甚至更長時(shí)間內(nèi)，把全市規(guī)劃建設(shè)與公共服務(wù)的重心逐步由特區(qū)內(nèi)向特區(qū)外轉(zhuǎn)移。去年12月16日，深圳市市長許宗衡曾在給全市人大代表作經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)分析報(bào)告會(huì)時(shí)說：“特區(qū)外基礎(chǔ)建設(shè)嚴(yán)重滯后，今后5年內(nèi)，如果要與特區(qū)內(nèi)平衡，投資至少要達(dá)1000億元，這也得干，不干就沒有環(huán)境，沒有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)�！�