●貿(mào)易摩擦頻發(fā)時代呼喚專業(yè)精神。專業(yè)精神強調(diào)專業(yè)上的客觀性，強調(diào)國際同行間的共性，強調(diào)技術上的相對獨立性和中性。在政治考慮的同時需要充分重視技術的基礎作用，爭取技術與政治互補的效果●中國當前的貿(mào)易摩擦與二十世紀下半期的日美貿(mào)易摩擦各有特點，需要我們認真對待，始終保持清醒的頭腦，加強專業(yè)化的研究，做到政治和技術雙管齊下，應對和治理內(nèi)外兼修，不能再簡單地停留于“平常心”●WTO是一個專業(yè)場所，是一個倡導貿(mào)易自由化的國際組織，不是鬧市。WTO規(guī)則是多邊談判和相互妥協(xié)的結(jié)果，在枯燥文字的背后隱藏著諸多故事和利益之爭，是“外行看熱鬧，內(nèi)行看門道”。沒有專業(yè)知識，沒有技術功底，空談WTO，越來越不適應形勢的需要去年一年，共有18個國家和地區(qū)對我發(fā)起了63起反傾銷、保障措施、特保等貿(mào)易保護調(diào)查，直接涉案金額超過20億美元。在紡織品特保方面，歐盟、美國頻繁發(fā)起調(diào)查，土耳其對我42類產(chǎn)品設限，南非、巴西等發(fā)展中國家的業(yè)界也紛紛要求政府限制中國產(chǎn)品，這些共涉及我出口金額約100億美元。此外，在技術性貿(mào)易壁壘等方面，我受影響的金額高達數(shù)百億美元，更為嚴重的是，我國企業(yè)普遍對此了解不多，準備不足，重視不夠。貿(mào)易摩擦不再遙遠，貿(mào)易摩擦就在眼前，我們不得不近距離直接面對；貿(mào)易摩擦從微觀到宏觀，從商品到服務，從官方到民間，從顯性到隱性，從剛性規(guī)定到柔性文化，形態(tài)多樣，種類繁多，我們不得不學習和適應；貿(mào)易摩擦與貿(mào)易拓展相生相伴，涉及不同利益群體，最終成為公共選擇的基礎，我們不得不加以了解和區(qū)別對待。在全球日益關注“中國制造”、“中國價格”、“中國需求”和“中國因素”的大背景下，貿(mào)易摩擦已經(jīng)從歐盟、美國等發(fā)達國家和地區(qū)擴展到土耳其、南非、巴西等廣大的發(fā)展中國家和地區(qū)，成為全球化時代國際經(jīng)濟關系乃至政治關系的重要特征，也預示著中國在融入國際社會的過程中將坎坷不斷，荊棘叢生。貿(mào)易摩擦頻發(fā)時代需要創(chuàng)新思維，需要變革，需要突破傳統(tǒng)思維定勢；貿(mào)易摩擦頻發(fā)時代呼喚專業(yè)精神。專業(yè)精神強調(diào)專業(yè)上的客觀性，強調(diào)國際同行間的共性，強調(diào)技術上的相對獨立性和中性。在政治考慮的同時需要充分重視技術的基礎作用，爭取技術與政治互補的效果。沒有技術就沒有執(zhí)行力，政治決定就會成為一紙空文。首先需要在認識上倡導專業(yè)精神。當前的貿(mào)易摩擦是否嚴重，大家存在不同的看法。很多人喜歡用“平常心”這個詞籠統(tǒng)概括。還有的人士認為，中國遭受的反傾銷占出口的比例不大，貿(mào)易摩擦不值得大驚小怪。這樣的結(jié)論，在我看來是不專業(yè)的，至少是不準確和不科學的。殊不知，一些事情是不能用簡單的百分比來衡量的。至少需要看到，中國目前的出口僅占世界的6%左右，但我們遭遇的反傾銷2003年占世界的23%，2004年占24.5%。反傾銷對行業(yè)、就業(yè)、投資、上下游產(chǎn)業(yè)等方面的影響也需要考慮。除了反傾銷以外，還有反補貼、保障措施、特保、紡織品特保和各種貿(mào)易壁壘。貿(mào)易摩擦造成貿(mào)易環(huán)境的不穩(wěn)定性，增加了企業(yè)的負擔，給企業(yè)的日常經(jīng)營、決策帶來困難。除了爆發(fā)的貿(mào)易摩擦，還有各種心理預期、對中國的恐懼、各國媒體的造勢、黨派的紛爭等等。當前，中國大進大出的貿(mào)易格局已經(jīng)初步形成，中國遭遇的貿(mào)易摩擦越來越多，隨著價值鏈的攀升，貿(mào)易摩擦將會更深地觸及各國核心利益，貿(mào)易摩擦背后的各種導因也將引發(fā)我們深深的思考。中國目前處于特定發(fā)展階段，勞動力無限供給，中國人勤勞、智慧、協(xié)作，企業(yè)具有快速供應能力、學習能力，生產(chǎn)率高，從而降低了成本，價格低本身并不是中國的錯，只要我們的企業(yè)遵守相關勞動法規(guī)、用工標準、環(huán)保制度。由于政治、經(jīng)濟、文化、歷史、開放度和外資政策等方面的差異，中國當前的貿(mào)易摩擦與二十世紀下半期的日美貿(mào)易摩擦各有特點，需要我們認真對待，始終保持清醒的頭腦，加強專業(yè)化的研究，做到政治和技術雙管齊下，應對和治理內(nèi)外兼修，不能再簡單地停留于“平常心”。其次，我們還需要在貿(mào)易摩擦的應對上強調(diào)專業(yè)精神。加入WTO以來，我們從各種經(jīng)驗和教訓中逐漸成熟，從中歐紡織品上海馬拉松式的談判、滯港問題的務實解決到中美紡織品長達7輪的艱苦磋商，我們高興地看到了政府的理性態(tài)度和專業(yè)精神，政治層日益重視技術層的獨特作用，兩者目標一致，互為補充，相互尊重。這是一個良好的開端。倡導專業(yè)精神，我們需要注重以下幾個方面：其一，注重管理的集約化和精細化。在國際貿(mào)易談判中，各國官員分毫必爭，字斟句酌，我們也需要做到為企業(yè)利益精打細算，就事論事，勿以善小而不為，不能動輒將上億美元不當一回事。很多人習慣談宏觀，忽視微觀。實際上，沒有微觀，就沒有宏觀。我們不能只見森林，不見樹木，不去了解企業(yè)運作、業(yè)界關切、市場信號。其二，提高公共服務的質(zhì)量和水平。需要消除文山會海，克服文牘主義，對內(nèi)工作服從對外需要，將更多的精力用來處理具體問題，爭取實質(zhì)利益；需要實現(xiàn)政府、企業(yè)和社會良性互動，保持開放心態(tài)，正確面對國內(nèi)外媒體，客觀介紹中國產(chǎn)品和要素價格的形成機制，有針對性地消除國外的誤解；還需要科學分析不同國家和不同行業(yè)的具體特點，采取差異化策略，不能簡單地以發(fā)達國家或發(fā)展中國家一概而論。其三，客觀理性對待WTO，深入理解、正確應用WTO規(guī)則。WTO是一個專業(yè)場所，是一個倡導貿(mào)易自由化的國際組織，不是鬧市。WTO規(guī)則是多邊談判和相互妥協(xié)的結(jié)果，在枯燥文字的背后隱藏著諸多故事和利益之爭，是“外行看熱鬧，內(nèi)行看門道”。對于WTO從狂熱到冷落，都是不妥的。沒有專業(yè)知識，沒有技術功底，空談WTO，越來越不適應形勢的需要。嚴格意義上講，并沒有所謂的“WTO問題專家”，只有反傾銷問題專家、反補貼問題專家、原產(chǎn)地問題專家等等。按照國際同行的素質(zhì)和WTO日常談判的要求，我們的差距還很大，真正的專家微乎其微。如果不懂WTO語言，沒有國際化視野和文化認同感，不懂“潛規(guī)則”，我們又如何對外談判？同樣，對待WTO爭端解決機制，我們也需要學習國際慣例，坦然面對，不能神秘化、情緒化。專業(yè)精神除了專業(yè)知識、技術外，當然還包含責任心、信念、職業(yè)操守。面對復雜多變的世界，我們無疑需要以追求真理的精神，去追求應對貿(mào)易摩擦的真諦。（作者為世界銀行學者、國家商務部公平貿(mào)易局處長）