2月6日，春節(jié)未過，歐盟皮面鞋對華反傾銷案件風云突變。2月8日，“歐盟對華鞋產(chǎn)品反傾銷應對聯(lián)盟”在廣州成立。僅僅兩日之后，廣東鞋業(yè)出口生產(chǎn)企業(yè)就被逼上“火線”。因為這一戰(zhàn)，非比尋常。速建聯(lián)盟：應對風云局勢“單個企業(yè)應訴勢單力薄，只有聯(lián)合起來才能與歐盟進行更有力的談判和交涉！”去年以來，中歐貿(mào)易摩擦一直沒有消停。紡織品風波平緩未久，鞋產(chǎn)品反傾銷再成焦點，而且烽煙愈演愈烈，無論涉案金額、涉及企業(yè)和就業(yè)人口乃至涉案范圍都可謂歐盟對華反傾銷之最。歐盟對中國出口鞋設限，確切的時間是始于去年年初。2005年2月1日歐盟就對中國鞋類產(chǎn)品實施了“事先進口許可監(jiān)控”措施；6月30日和7月7日歐盟先后決定對中國勞保鞋和皮面鞋進行反傾銷調(diào)查。歐盟委員會貿(mào)易事務發(fā)言人表示，一旦調(diào)查證明中國出口的鞋類構(gòu)成低價傾銷，將迅速采取行動。中國鞋業(yè)進入“臨戰(zhàn)”狀態(tài)。廣東外經(jīng)貿(mào)大廈會議室內(nèi)，來自廣東8家聯(lián)盟發(fā)起企業(yè)代表神色嚴峻。在聯(lián)盟成立的同時，他們就邀見媒體，表述了聯(lián)盟立場。在全國總涉案的近7億美元中，廣東企業(yè)涉案金額就有3億多元。“單個企業(yè)應訴勢單力薄，只有聯(lián)合起來才能與歐盟進行更有力的談判和交涉！”“歐盟對華鞋產(chǎn)品反傾銷應對聯(lián)盟”總召集人創(chuàng)信集團老總、廣東臺資企業(yè)協(xié)會會長吳振昌直入話題。應訴聯(lián)盟的成立，很是匆忙。2月6日，被抽查的7家廣東企業(yè)突然接到歐盟的非正式通知，市場經(jīng)濟地位將不予承認。非但廣東企業(yè)，國內(nèi)共13家鞋企被抽查的結(jié)論都一樣。這在中國對歐美的反傾銷調(diào)查案例中非常少有。形勢急轉(zhuǎn)而下。這種“成分劃分”將直接影響日后歐盟的裁定，因為不承認市場經(jīng)濟地位，這些鞋企很有可能被認為損害進口國行業(yè)利益，進而可能被裁決反傾銷，更有可能被征收高達200%的進口稅率。代理此次聯(lián)盟應訴事務的高朋天達律師事務所律師余盛興介紹，按以往的經(jīng)驗，被抽查的企業(yè)獲得市場經(jīng)濟地位認可的約為20%，而這次這樣“一個不剩”少有。這次廣東7家受調(diào)查的企業(yè)均屬外資，財務獨立，公司決策運作完全由投資方控制；法理上都符合歐盟定出的市場經(jīng)濟地位標準。這些企業(yè)產(chǎn)品大多是OEM加工品，合作商也都是耐克、阿迪達斯等國際大品牌商。這樣的調(diào)查結(jié)果連合作品牌商都感到匪夷所思。踏入歐盟：未嘗甜頭先吃苦頭“2005年，歐盟市場才打開一條縫，我們一只腳剛邁進去，就遭遇反傾銷調(diào)查，沒有嘗到甜頭就先吃了苦頭�！睆V東南海金履鞋業(yè)負責人劉旭的話道出了聯(lián)盟發(fā)起企業(yè)共同的遭遇。他們幾乎都是在2005年初才開始對歐盟出口，而在2005年元旦之前，歐盟市場實行的是完全單方面的配額管理，這些臺資和港資企業(yè)連市場入場券都沒有拿到。劉旭說，他原本期望在歐盟市場開放之后，有一個新的發(fā)展空間，與引領世界鞋業(yè)潮流的歐洲同業(yè)增加合作，沒想到歐盟市場在開啟半年之后就燃起了反傾銷烽煙�！皩ξ覀儊碚f，歐盟市場只存在了短短3個月�！�2005年1月1日歐盟解除鞋類配額，2005年7月就啟動了對華反傾銷調(diào)查；調(diào)查時間定為2004年4月1日到2005年3月31日。吳振昌認為，歐盟鞋企剛剛撤去配額“保護傘”3個月，如何就被中國企業(yè)“損害”了？！對被逼上應訴席的中國企業(yè)來說，歐盟市場不僅是市場份額的得失，還意味著鞋業(yè)發(fā)展的風向標。如果應訴失敗，僅在目前每年出口700萬雙鞋的金履鞋業(yè)這一企業(yè)，將有四分之一的生產(chǎn)線停工。而該廠生產(chǎn)工人超過萬人，其他發(fā)起企業(yè)的規(guī)模、就業(yè)人數(shù)也不相上下，由此導致的失業(yè)人口、產(chǎn)業(yè)鏈上下的經(jīng)濟損失難以估量。歐盟調(diào)查：太多非法律因素“結(jié)果太難預測，因為這一案件滲透了太多非法律因素。”當記者問代表律師如何預測這次應訴結(jié)果時，他們表示難以估計，“不按牌理出牌，不知道埋的是什么名堂�！本蛷V東被抽樣調(diào)查的7家企業(yè)來說，全部被裁定非市場經(jīng)濟地位就超出了所有人的預料�！爸袊�鞋產(chǎn)品損害了歐盟鞋業(yè)利益的說法，根本站不住腳！”吳振昌擺出了大量事實：中國賣的是鞋，買的是機器設備。歐盟買了中國鞋，不僅沒有對產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生損害，更是對產(chǎn)業(yè)有益。歐盟每年80％的制鞋設備都出口到中國，中國鞋業(yè)由于升級換代，大量從歐洲進口制鞋的化工產(chǎn)品、皮革制品及配套材料。在中國鞋產(chǎn)品出口歐盟市場之前，歐盟鞋業(yè)生產(chǎn)就已大量轉(zhuǎn)移，其產(chǎn)業(yè)問題已經(jīng)大量顯現(xiàn)。“如果中歐的鞋業(yè)貿(mào)易受到影響，不僅歐洲制鞋設備行業(yè)將面臨萎縮，歐盟進口商的貿(mào)易成本將大大增加，直接損害的將是歐盟消費者的利益�！边@一場貿(mào)易戰(zhàn)如果惡化，對中歐貿(mào)易雙方來說，不會有真正的贏家。就這一點，歐盟的進口商和中國企業(yè)已經(jīng)形成了共識。萬邦鞋業(yè)有限公司總經(jīng)理陳清煙告訴記者，歐盟相關的鞋業(yè)進口商協(xié)會已經(jīng)和他們?nèi)〉寐?lián)系，不僅表示要從應訴的具體細節(jié)上幫助中國企業(yè)采集歐盟市場數(shù)據(jù)，而且將聯(lián)合起來對歐盟委員會和各成員國進行游說�！胺峭瑢こ＃�這次調(diào)查太多非法律因素”，吳振昌搖搖頭，“歐盟開始對勞保鞋反傾銷進行調(diào)查的同時，還啟動塑料袋反傾銷調(diào)查，同一時間開始調(diào)查不同產(chǎn)品！”聯(lián)盟參與企業(yè)紛紛向媒體表示，除了自身應訴外，將積極支持與配合中國政府和商會對歐盟的交涉與談判，并呼吁國內(nèi)同行企業(yè)聯(lián)手，“有錢出錢、有力出力”，形成更為強大的聲音和力量�！耙驗�，這樣的裁判不僅對中國企業(yè)有失公正，而且也不符合歐盟反傾銷規(guī)則，更有悖WTO規(guī)則�！边@一戰(zhàn)打好了，不僅重新贏得歐盟市場，而且將樹立起國際形象，防止其他國家效仿歐盟針對中國產(chǎn)品“無理動火”。下午5點，新聞發(fā)布會一結(jié)束，聯(lián)盟成員立即趕赴“征程”。聯(lián)盟眼下工作立即就要啟動：著手聘請歐盟專業(yè)咨詢機構(gòu)調(diào)查歐洲產(chǎn)業(yè)情況；為無損害抗辯收集國內(nèi)行業(yè)數(shù)據(jù)和證據(jù)支持；準備向歐盟遞交書面立場文件；建立聯(lián)盟發(fā)言人制度，確立統(tǒng)一的聲音和協(xié)調(diào)的立場……2月中旬歐盟代表將來華磋商�？罐q才剛剛開始。相關鏈接去年初以來，歐盟對抵制中國鞋進行了多方準備。2005年2月1日，歐盟已宣布對中國鞋實施“事先進口許可監(jiān)控”措施；6月，歐盟對中國產(chǎn)的兩個稅號的勞保鞋實施反傾銷調(diào)查。而作為歐洲重要的制鞋業(yè)出口國，意大利制鞋業(yè)因勞動力成本偏高、企業(yè)規(guī)模小、技術含量低等原因，連續(xù)3年不景氣，其認為是由中國產(chǎn)品沖擊造成。然而，歐盟運動鞋制造業(yè)的態(tài)度則截然不同，他們在20年前就將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到亞洲，現(xiàn)約70%的運動鞋自中國和越南進口，歐洲根本沒有運動鞋生產(chǎn)業(yè)。據(jù)悉，歐洲運動產(chǎn)品聯(lián)合會日前已要求歐盟將運動鞋排除在“反傾銷”之外，并警告說，如運動鞋不排除在外，消費者將支付高昂代價，還會有65萬人的崗位受到威脅。與此同時，為避免歐盟對中國運動鞋采取反傾銷制裁措施，歐美鞋業(yè)巨頭Nike、ADIDAS、Puma和Reebok等，日前也聯(lián)合向歐盟發(fā)出呼吁，反對任何反傾銷懲罰。中國皮革協(xié)會秘書長蘇超英說，目前中國出口歐盟的鞋產(chǎn)品多為OEM（貼牌）產(chǎn)品，歐盟如果裁定對中國鞋產(chǎn)品征收高額反傾銷稅，中國鞋產(chǎn)品出口歐盟的價格將大幅上漲，這不僅損害中國企業(yè)利益，更將損害歐盟鞋業(yè)公司和進口商的利益。上圖：2月8日下午3時在廣州舉行的“歐盟對華鞋產(chǎn)品反傾銷應對聯(lián)盟”成立新聞發(fā)布會上，發(fā)起人創(chuàng)信集團負責人吳振昌、廣州萬邦鞋業(yè)代表陳清煙、南海金履鞋業(yè)代表劉旭、裕元集團代表李義男、麗港鞋業(yè)代表胡兵（圖左起一至五）均神色凝重。應對聯(lián)盟聘請的律師在為歐盟對華產(chǎn)品反傾銷案作無損害抗辯。