——來(lái)自江西省永新縣埠前鎮(zhèn)燕溪村的調(diào)查 江西省永新縣埠前鎮(zhèn)燕溪村附近上千名村民，終于擺脫了困擾他們3年的二氧化硫等廢氣污染。 2002年5月，一家未經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)的鉛鋅冶煉廠(chǎng)在燕溪村投產(chǎn)。從此，一種惡臭就隨風(fēng)無(wú)孔不入。水稻因此減產(chǎn)，不少樹(shù)木花草枯死，一些村民和兒童體內(nèi)鉛含量超標(biāo)。兩個(gè)多月前，經(jīng)歷了多次關(guān)張的冶煉廠(chǎng)最終被關(guān)閉，讓3年來(lái)為此不斷上訪(fǎng)的村民們?nèi)玑屩刎?fù)。 冶煉廠(chǎng)項(xiàng)目一開(kāi)工就遭到村民的強(qiáng)烈反對(duì)，鎮(zhèn)政府和廠(chǎng)方承諾，冶煉廠(chǎng)不會(huì)污染環(huán)境 距離廠(chǎng)區(qū)不過(guò)兩三百米的茅坪是燕溪村的一個(gè)小組，住有30多戶(hù)人家，當(dāng)?shù)厝肆?xí)慣將之稱(chēng)為“茅坪村”。一家名為“川贛有色金屬有限公司”的冶煉廠(chǎng)就坐落在這里。 2001年，冶煉廠(chǎng)作為永新縣招商引資的一個(gè)項(xiàng)目從外地被引進(jìn)，號(hào)稱(chēng)投資1000萬(wàn)元�？h委辦公室、埠前鎮(zhèn)政府等四部門(mén)為它的幫辦單位，公司一名老板為燕溪村村支書(shū)周小毛的弟弟。 為了確定在當(dāng)?shù)亻_(kāi)辦冶煉廠(chǎng)是否可行，縣里組織人員去湖南、廣西兩省區(qū)冶煉廠(chǎng)密集的幾個(gè)縣市考察。他們發(fā)現(xiàn)，有的縣幾十家冶煉廠(chǎng)連在一起，而且生產(chǎn)工藝落后，但廠(chǎng)區(qū)周?chē)�花草盛開(kāi)，看不到污染的景象�！拔覀兙蜎Q定搞這么一個(gè)企業(yè)。”永新縣委常委、埠前鎮(zhèn)黨委書(shū)記曾志華說(shuō)。 但是，這個(gè)項(xiàng)目一開(kāi)工就遭到了茅坪村民的強(qiáng)烈反對(duì)。他們聽(tīng)說(shuō)“這種廠(chǎng)有毒，會(huì)影響子孫后代”。冶煉廠(chǎng)以7000元的價(jià)格選定了茅坪村一處30畝的山坡地，一些村民介紹，當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)政府找到他們，要求簽協(xié)議，但大家都沒(méi)有簽字。動(dòng)工時(shí)，村里的男女老少拿著鋤頭、挑著糞桶趕去阻攔，還差點(diǎn)和廠(chǎng)方的人打了起來(lái)，老人們還奮不顧身躺在推土機(jī)要鏟土的地方。 “保證不會(huì)污染環(huán)境，不會(huì)損害圍墻下面的一草一木�！辈呵版�(zhèn)政府和廠(chǎng)方向村里作出了這種承諾。 水稻明顯減產(chǎn)，茶園茶籽產(chǎn)量明顯下降，一些村民血鉛超標(biāo) 2002年5月，當(dāng)冶煉廠(chǎng)的煙囪冒出濃煙后，村民們發(fā)現(xiàn)，情況并不是承諾的那樣。一股惡臭開(kāi)始隨風(fēng)侵襲四面八方。有村民形容那是臭雞蛋的味道，又像硫磺味或者像一種高濃度的農(nóng)藥散發(fā)的氣味。在距離冶煉廠(chǎng)近千米的葡萄園里，一名婦女聞到這種氣味，先是嘔吐，然后就開(kāi)始頭暈，沒(méi)有力氣。 當(dāng)時(shí)正值晚稻秧苗生長(zhǎng)之際，村民們看到，原本青青的秧苗像被火燒過(guò)一樣，大塊大塊地變成焦黃色。冶煉廠(chǎng)的工人大都是本縣人，因?yàn)橐�搞“雙搶”，廠(chǎng)里停工半個(gè)月，那些被“燒”過(guò)的秧苗又活過(guò)來(lái)了。 6月，有人發(fā)現(xiàn)葡萄園內(nèi)外的一些植物如葡萄、西瓜、紅薯、花生以及公路旁的樹(shù)木等綠葉組織卷縮成焦?fàn)钏劳�。葡萄園主在調(diào)查后認(rèn)為，這是冶煉廠(chǎng)排放出大量二氧化硫的結(jié)果。隨后，一份報(bào)告被提交給政府，希望能“視情處置”。 據(jù)村民介紹，冶煉廠(chǎng)周?chē)�原�?lái)有10多畝茶園，該廠(chǎng)生產(chǎn)的第一年茶籽產(chǎn)量明顯下降，后來(lái)不少茶樹(shù)死掉，最后只得把土地賣(mài)給磚廠(chǎng)。村里的水稻明顯減產(chǎn)，原來(lái)每畝能產(chǎn)800斤的早稻只能產(chǎn)三四百斤。在冶煉廠(chǎng)附近火車(chē)站的一名老職工2005年上半年發(fā)現(xiàn)，原本干凈的井水變得渾濁了，還散發(fā)出臭味，燒開(kāi)的水有很多泡，像放了洗衣粉一樣。 中國(guó)目前血鉛含量正常參考值成年人為400ug／L，兒童為100ug／L。按照這個(gè)通用標(biāo)準(zhǔn)，從記者了解到的情況來(lái)看，茅坪村至少有4名成人和3名兒童血鉛含量超標(biāo)。謝天玉是其中鉛含量最高的村民，為583．7ug／L。她從2004年下半年開(kāi)始就總是頭暈，渾身沒(méi)勁，天天想睡覺(jué)，“原來(lái)自己中毒了。”之后，她被安排去冶煉廠(chǎng)排了3次鉛，廠(chǎng)里給了300元的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)。這是迄今為止她得到的惟一一筆關(guān)于鉛含量超標(biāo)的費(fèi)用。 村民多次去縣里、省里上訪(fǎng)，但冶煉廠(chǎng)關(guān)了又開(kāi) 為了關(guān)閉冶煉廠(chǎng)，2003年6月至7月，村民們多次去縣里上訪(fǎng)，最后達(dá)成協(xié)議，由廠(chǎng)方賠償果園損失6000元，按每畝水稻賠償500斤糧食計(jì)算，以后每年賠償村民共3萬(wàn)元。 此后，連臨近村鎮(zhèn)的村民也加入到上訪(fǎng)的行列。 2004年9月，與永新縣相臨的吉安縣天河鎮(zhèn)16名群眾向市政府投訴流經(jīng)兩縣的禾河受到嚴(yán)重污染。9月24日，按照市領(lǐng)導(dǎo)的批示，吉安市環(huán)保局組織執(zhí)法人員來(lái)到茅坪進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并在9月29日以“吉安市環(huán)境保護(hù)委員會(huì)文件”的形式責(zé)成永新縣政府對(duì)川贛冶煉廠(chǎng)下達(dá)關(guān)閉決定，并負(fù)責(zé)組織拆除設(shè)備。市環(huán)保局的調(diào)查認(rèn)為，川贛冶煉廠(chǎng)未經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)，生產(chǎn)工藝落后，排放的廢氣對(duì)周?chē)�環(huán)境污染嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈，且廢渣露天堆放，未采取三防措施，下雨會(huì)造成廢水流入禾河。但在短暫的關(guān)閉之后，川贛冶煉廠(chǎng)很快又恢復(fù)了生產(chǎn)。 2005年，村民們已經(jīng)去縣里上訪(fǎng)過(guò)好幾次，但工廠(chǎng)照常開(kāi)工。他們認(rèn)為，有官員在給冶煉廠(chǎng)撐腰。當(dāng)年6月，縣委一位副書(shū)記主持召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，要求企業(yè)立即停產(chǎn)，但同意組織專(zhuān)家對(duì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)評(píng)，如果企業(yè)增添環(huán)保設(shè)施，能達(dá)到環(huán)保要求，并與村民達(dá)成統(tǒng)一意見(jiàn)，可以考慮不搬遷。在一些村民看來(lái)，這樣的意見(jiàn)給冶煉廠(chǎng)留下了很大的余地。 擔(dān)心身體受到毒害的村民只得選擇集體赴省城上訪(fǎng)。但在省城的5天，他們都被趕來(lái)的鎮(zhèn)村干部堵在了省信訪(fǎng)辦的門(mén)口。 7月19日，天剛亮，上訪(fǎng)隊(duì)約20人出發(fā)了，晚上8時(shí)左右，他們到了南昌。第二天一大早就去省信訪(fǎng)辦，發(fā)現(xiàn)門(mén)口站著五六名鎮(zhèn)村干部，村民們被攔住了。第三天，他們派4個(gè)人打車(chē)前往信訪(fǎng)辦，看到干部又在門(mén)口等。直到第六天，村民們急了，想出了這樣一個(gè)辦法：每人身上掛一塊牌子，上寫(xiě)一個(gè)大大的“冤”字和要反映的問(wèn)題，然后全部站在門(mén)口。鎮(zhèn)干部沒(méi)有辦法，只得讓他們選出幾名代表進(jìn)信訪(fǎng)辦。 7月25日，在南昌一家酒店，幾名上訪(fǎng)代表和縣委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、村支部書(shū)記坐在了一起。縣委副書(shū)記說(shuō)了7點(diǎn)意見(jiàn)，包括：中毒的村民由廠(chǎng)方按治療方案治好，各種誤工、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)由負(fù)責(zé)方負(fù)擔(dān)；縣委書(shū)記下決心一定搬遷工廠(chǎng)；在搬遷前工廠(chǎng)不能開(kāi)工。村民做了會(huì)議記錄，并要求縣委副書(shū)記簽字認(rèn)可。 冶煉廠(chǎng)每年納稅近百萬(wàn)元，關(guān)閉文件得不到執(zhí)行，縣委副書(shū)記稱(chēng)出于“方方面面的因素” 茅坪村民赴省城上訪(fǎng)后，永新縣政府在2005年8月12日前先后兩次下達(dá)了關(guān)閉冶煉廠(chǎng)的文件，但工廠(chǎng)老板對(duì)人聲稱(chēng)“沒(méi)有接到文件”，繼續(xù)生產(chǎn)。這時(shí)，縣政協(xié)委員、葡萄園老板李美玉的介入，在促成冶煉廠(chǎng)被關(guān)閉的最后關(guān)頭發(fā)揮了重要作用。 在2004年以前，葡萄園零售的葡萄需要重量達(dá)100多斤的塑料袋裝，但在2005年，卻連10斤重的袋子都沒(méi)用完�！叭罕姴桓襾�(lái)買(mǎi)，我問(wèn)為什么，他們說(shuō)擔(dān)心葡萄有毒，因?yàn)殂U廠(chǎng)排出來(lái)的煙霧有毒�！币恍┤说弥�買(mǎi)的是茅坪的葡萄，還把葡萄退了回來(lái)。 李美玉專(zhuān)門(mén)去南昌一些部門(mén)了解得知冶煉廠(chǎng)不符合環(huán)保要求，其生產(chǎn)模式早被國(guó)家禁止了。她得到了附近村莊及厚溪火車(chē)站等單位700多人的簽名，強(qiáng)烈要求政府關(guān)閉冶煉廠(chǎng)。這份材料被送到了縣委、縣政府9個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)手上。 此后，廠(chǎng)方就叫人按照名單一個(gè)不漏地跑到村民家里，要回了賠償給他們的糧食款255元�！盀槭裁磸S(chǎng)里知道我們簽了名？”一些村民對(duì)此很生氣。 2005年9月，縣政府的文件仍沒(méi)有生效。10月，一村民直接找到了縣委書(shū)記，對(duì)他說(shuō)：廠(chǎng)里說(shuō)沒(méi)有收到關(guān)閉的文件，縣里是不是沒(méi)有下文？這不是欺騙群眾嗎？ 縣委書(shū)記轉(zhuǎn)頭對(duì)在場(chǎng)的鎮(zhèn)黨委書(shū)記曾志華說(shuō)：怎么不下？下給他們。當(dāng)天下午，埠前鎮(zhèn)政府就召集群眾代表和川贛冶煉廠(chǎng)進(jìn)行了協(xié)調(diào)，達(dá)成協(xié)議：允許廠(chǎng)方就現(xiàn)有的原料生產(chǎn)完，但必須在2005年10月31日前關(guān)閉停產(chǎn)，如強(qiáng)行再生產(chǎn)，群眾采取過(guò)激行為給廠(chǎng)方造成的一切后果均由廠(chǎng)方自行負(fù)責(zé)；且廠(chǎng)方不得以任何形式在原地再生產(chǎn)。10月的一天，冶煉廠(chǎng)終于關(guān)閉。 市環(huán)保局和縣政府幾次下文要求關(guān)閉冶煉廠(chǎng)，為何沒(méi)有得到執(zhí)行？記者就此問(wèn)題詢(xún)問(wèn)永新縣委副書(shū)記龍林華，他只說(shuō)了一句話(huà)：“方方面面的因素。” 據(jù)龍林華介紹，該廠(chǎng)每年能納稅近百萬(wàn)元。 廠(chǎng)區(qū)的大型設(shè)備仍未搬遷，村民擔(dān)心其會(huì)繼續(xù)開(kāi)工 在縣環(huán)保局局長(zhǎng)龍春日看來(lái)，川贛冶煉廠(chǎng)是一家不需要環(huán)評(píng)就應(yīng)該被禁止的企業(yè)，但在它的大門(mén)口卻一直掛著縣公安局頒發(fā)的“重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)，未經(jīng)許可不得入內(nèi)”的金色牌子。對(duì)此，曾志華解釋?zhuān)�這是多年前“只要進(jìn)來(lái)搞企業(yè)就可以享受的保護(hù)”，以使外來(lái)投資者免受亂收費(fèi)的干擾。 2005年12月14日，記者來(lái)到這里看到，牌子依然掛在冶煉廠(chǎng)大門(mén)口。簡(jiǎn)陋的廠(chǎng)區(qū)內(nèi)目前只留下一位看門(mén)的王姓師傅，小型設(shè)備已被拆走，一些主要的大型機(jī)器還原地未動(dòng)，煙囪依然高高聳立。附近的村民仍在擔(dān)心，這家冶煉廠(chǎng)會(huì)“卷土重來(lái)”。 (記者 李斌)