外來務工人員代表來旁聽人代會了！兩名來自江蘇農(nóng)村的打工者，列席上海市十二屆人大四次會議。這在上海歷史上還是首次。他們代表的，是375萬在滬外來務工人員。“火車票大賣場”24小時營業(yè)了！這是在人代會分組討論時代表的建議。在各方共同努力下，當天就實現(xiàn)了通宵開放。種種跡象表明，正在召開的上�！皟蓵�”上，與人民群眾的各項具體生活密切相關的話題，成為會場內(nèi)外最受關注的熱點之一。聚焦點之一公交優(yōu)先落實公共交通優(yōu)先權，是上海市“兩會”代表與委員們熱議的一個話題。張磊代表指出，公交優(yōu)先的目標只有在行政的強有力支撐下才能實現(xiàn)，需要通盤考慮，把基礎設施、線網(wǎng)布局、運力調(diào)配、客運規(guī)模納入城市總體發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)上�！笆�一五”目標，未來5年，內(nèi)環(huán)以內(nèi)80％的地區(qū)，軌道交通車站可以做到“出家門600米就到”，基本建成軌道交通基本網(wǎng)絡。周應祺委員描繪未來的理想交通狀況：實行優(yōu)先發(fā)展公共交通，鼓勵使用小排量汽車，做好公共、地鐵站口附近的停車場建設。小汽車在市區(qū)外行駛，市區(qū)內(nèi)以公共交通為主，出租車為輔。夏麗卿代表是上海規(guī)劃領域的專家。她對上海各相關政府部門提出實際要求：目前，上海軌道交通、公交、出租車、停車場其實是各自為政、自成體系，要改變這樣的局面，職能部門必須及早協(xié)同規(guī)劃，不能等到軌道交通開行以后再來做。聚焦點之二促進就業(yè)大學擴招對國民素質(zhì)的提高起到了積極作用，但部分大學生畢業(yè)后無穩(wěn)定工作，還有一部分青年人找不到工作，成為“啃老一族”。季蘭芳、丁美真代表對此憂心忡忡。她們建議，政府要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展趨勢來調(diào)控職業(yè)教育和就業(yè)培訓，讓青年人結合市場需求正確定位。盡快提高農(nóng)民就業(yè)技能是一項緊迫任務。夏根龍代表指出，盡管目前各方為農(nóng)民舉辦了很多培訓，但參加何種培訓，農(nóng)民沒有選擇權，有關部門對培訓經(jīng)費的使用也不盡合理。他建議將失業(yè)人員和郊區(qū)離土農(nóng)民的職業(yè)培訓與建立政府補貼賬戶的操作模式結合起來，并將分散在有關部門的培訓資金合并，集中使用。就業(yè)是民生之本。代表、委員們認為，近年來上海勞動、衛(wèi)生、民政等部門出臺了一系列促進就業(yè)和社會保障的措施，但由于缺乏協(xié)調(diào)，這些政策之間的連續(xù)性、統(tǒng)一性不夠。要完成“十一五”城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％左右的目標，需要對各部門就業(yè)保障政策加強協(xié)調(diào)，形成政策的聚焦效應。聚焦點之三醫(yī)療改革醫(yī)療衛(wèi)生體制改革是老百姓最關心的問題之一。傅舒昆代表表示，對“看病難”、“看病貴”現(xiàn)象的成因要認真分析。目前，醫(yī)院的經(jīng)營靠贏利、醫(yī)生的收入靠創(chuàng)收、醫(yī)院的發(fā)展靠節(jié)余；同時，社區(qū)醫(yī)療水平還沒有達到市民要求，這是問題的癥結所在。有兩點需要關注：一是民營醫(yī)院的發(fā)展和規(guī)范；二是社會藥房銷售處方藥的相關政策有待完善。劉詩強代表說：目前在衛(wèi)生產(chǎn)品領域，三分一的國產(chǎn)品質(zhì)量可以代替進口產(chǎn)品，三分之一兩者質(zhì)量差不多，還有三分之一國貨質(zhì)量略差。加大對藥品、器械等醫(yī)療材料開發(fā)投入，既可以提高上海GDP水平，也有利于解決“看病難”、“看病貴”問題。朱邦賢委員認為，緩解醫(yī)患矛盾，政府負有相當責任。應該明確公立醫(yī)院、民營醫(yī)院及慈善醫(yī)療機構的定位，確保政府投入逐年增加的力度，明確基本醫(yī)療保障的規(guī)范。范關榮委員說，應合理利用上海豐富的醫(yī)療資源，對社區(qū)衛(wèi)生中心及區(qū)級醫(yī)院的建設給予政策支持。