清潔工李阿姨開始了一天的工作，她說過年最需要人搞衛(wèi)生，所以今年不回家。留守人員八成以上屬于服務(wù)業(yè)，其中環(huán)衛(wèi)、大型零售、大型餐飲業(yè)基本達到100% 專題策劃 吳斌 專題撰文 時報記者祝勇 王道斌 黎詠芝 專題攝影 時報記者 周濤 每到年關(guān)就因為外來工回鄉(xiāng)過年給城市春節(jié)生活留下諸多不便的問題，今年將有所緩解。據(jù)廣州市勞動部門近日統(tǒng)計，在市場調(diào)節(jié)、行業(yè)規(guī)定、消費需求、觀念改變等多方面因素影響下，預(yù)計今年留穗過春節(jié)外來工人數(shù)達74萬多人，將超過全市外來工人數(shù)的一半。而記者連日走訪發(fā)現(xiàn)，如今不少外來工放棄回家過年選擇留守廣州，考慮更多的不是為了多賺點錢，而是對城市的一種責(zé)任和情感。專家表示，城市也應(yīng)該相應(yīng)表示出歡迎，讓外來工感受到城市對他們貢獻的認可，共同促進社會和諧發(fā)展。 勞動部門預(yù)測：留穗外來工八成屬服務(wù)業(yè) 據(jù)廣州市勞動力市場服務(wù)中心副主任吳啟楷介紹，截至目前僅勞動保障部門登記在冊的外來勞動力已經(jīng)達到了144萬，根據(jù)初步企業(yè)問卷調(diào)查顯示，其中有74萬多人不回家過年而選擇留守廣州。春節(jié)留守外來工占廣州外來工總數(shù)五成以上。主要集中在零售、餐飲、環(huán)衛(wèi)等服務(wù)性行業(yè)中，此外，以非本市戶籍人員為主的治安員隊伍也將大半留守廣州，春節(jié)期間照常出更、值勤。 據(jù)介紹，在春節(jié)回家的70多萬外來工中，56萬多人是工廠、工地等其他產(chǎn)業(yè)外來工，占八成以上；有14萬左右是在服務(wù)行業(yè)外來工，占不到兩成。而在春節(jié)留守廣州的74萬多外來工中，有關(guān)人士分析其中服務(wù)行業(yè)外來工也要占八成以上，具體分布在餐飲、零售、環(huán)衛(wèi)等服務(wù)行業(yè)。 為了將在穗務(wù)工的外來人員穩(wěn)定在廣州，勞動保障部門積極采取多項措施。以前強制下達留穗外來工比例時，勞動保障部門往往會采取一些節(jié)日慰問、組織團年飯、組織市內(nèi)短途旅游等方式豐富留穗外來工的節(jié)日生活。而在如今取消行政命令后，要將外來流動人員留在廣州，主要取決于市場的調(diào)節(jié)和企業(yè)內(nèi)部的自主調(diào)節(jié)。勞動保障部門也積極支持引導(dǎo)，除了開展一些例行的節(jié)前維權(quán)、春運期間建立一個有效的外來工流向監(jiān)控機制以對民工流向進行監(jiān)控外，今年還將組織一場外來工卡拉OK大賽，豐富廣大留穗過節(jié)外來工的業(yè)余生活。 行業(yè)調(diào)查 家政 四成外地保姆回家過年 家務(wù)助理計時保姆補充 據(jù)廣東省家政協(xié)會有關(guān)負責(zé)人介紹，目前廣州市住家保姆人數(shù)為10多萬人，估計回家過年的保姆將達4萬多人，春節(jié)期間全市保姆流失率將達到40%左右。為填補春節(jié)期間保姆市場空缺，廣州各大家政公司紛紛提前采取應(yīng)對措施，并根據(jù)市場需求推出一些專業(yè)保姆。 新推“家務(wù)助理”作補充 據(jù)了解，廣州正祥和家政公司提前兩個月開展摸底工作，了解客戶與家政員工雙方意向，一方面動員雇主春節(jié)期間對保姆好一點，采取物質(zhì)獎勵以及情感關(guān)懷的“戰(zhàn)術(shù)”留住保姆，另一方面給保姆算經(jīng)濟賬，盡量挽留調(diào)補，目前該公司外地保姆流失率降到10%。 另外，該公司今年新推出200多名家務(wù)助理，填補春節(jié)外地保姆回家空缺。家務(wù)助理比一般住家保姆素質(zhì)高，都是高中畢業(yè)以上，18至35歲之間，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，在家務(wù)管理方面更為職業(yè)化，工作量有細分，比如一頓飯做幾個菜、每天掃幾次地等都明確，相應(yīng)的，工資待遇也分級別，比如房間面積超過多少，客戶家里幾個人吃飯等，工資級別都不一樣。家務(wù)助理初級1000元每個月，三個月后轉(zhuǎn)正1100元，以后每半年加50元。 引進北方保姆填補 廣州千福家政的廚嫂、月嫂都是廣州本地人，不受春節(jié)返鄉(xiāng)潮影響，而該公司也有少數(shù)外地保姆，但都是30至40歲的農(nóng)村人，兒子大了、老公老了，為了省錢，回家過年的愿望并不是很強烈，幾番動員后多數(shù)都留下了。同時，為了補充資源，今年該公司嘗試引進“北方保姆”填補廣州春節(jié)保姆市場，近日已從河南引進首批幾名保姆，經(jīng)過體檢培訓(xùn)后送到雇主家，目前進展順利，如果能適應(yīng)廣州家庭，明年將繼續(xù)加大從河南河北等北方省份引進保姆來廣州。 今年有望推出計時保姆 廣州千福家政負責(zé)人陳挺介紹，該公司近日還針對住家保姆的弊端，培訓(xùn)一批酒店式管理的“計時保姆”，爭取在今年春節(jié)期間推出，緩解“保姆荒”。該公司目前培訓(xùn)的這批“計時保姆”，由公司為員工解決住宿問題，安排了統(tǒng)一的宿舍，然后按小時、服務(wù)內(nèi)容等上門為雇主料理家務(wù)，這樣工作起來目的性強，效率高，更有積極性。實際上，這也就等于是請外地人來做鐘點工，擴大了鐘點工來源。 食肆 三倍加班費留住外來工 據(jù)了解，各大型酒樓食肆由于行規(guī)要求，春節(jié)期間一般也能保證100%的留守員工，所不同的是，過去是員工主動要求留守，而如今要通過加班費等各種方式留住員工。 “那時是工作挑人，現(xiàn)在卻是人挑工作。這幾年人手越來越緊缺，尤其到了春節(jié)的時候�！睆V州中山四路一家大飯店樓面部長阿芬說，2002年以前，從外地來廣州餐飲行業(yè)打工的人還是源源不絕，飯店里人手很充裕，根本用不著給春節(jié)留守員工開加班費。到了近三四年，各地的外出打工者有了更多選擇，不再一窩蜂地涌向廣東。從前兩年開始，餐飲業(yè)紛紛給員工開春節(jié)加班費，吸引他們留下來。即使在本地“老字號”廣州酒家里，外來工數(shù)量也占了服務(wù)員總數(shù)的七成多，加薪也是他們用來鼓勵外來工安心留守的重要手段。 廣州酒家辦公室主任趙利平說，“做這一行的人都清楚，春節(jié)正是酒樓生意最紅火的時候，大多數(shù)外來工都不會回家過年�！睆V州酒家集團屬下“利口�！惫�司的總經(jīng)理吳家威則認為，出來打工基本上都是為了掙錢，過年時生意最好，他們當(dāng)然不會錯過。他告訴記者，在法定春節(jié)假期內(nèi)（大年三十到年初三），公司發(fā)給員工的加班費會增加為正常工資的3倍。而在一般的節(jié)假日，加班費只是正常工資的2倍。 環(huán)衛(wèi) 無特殊原因全部都留守 來自廣州市環(huán)衛(wèi)局的數(shù)據(jù)顯示：全市十區(qū)共有環(huán)衛(wèi)工人約21000名，其中外來工17000~18000人，占總?cè)藬?shù)的八成以上。 市環(huán)衛(wèi)局宣教處有關(guān)人士表示，從歷年情況來看，幾乎所有的外來環(huán)衛(wèi)工人在春節(jié)期間都會留守廣州，編班輪值。如果他們打算回家過年，是要向區(qū)環(huán)衛(wèi)局申請的，獲得審批后才能離開。據(jù)介紹，由于廣州的春節(jié)慶祝活動有花市一項，需要大量環(huán)衛(wèi)工人參與清潔、保潔工作，對人手的需求特別大。如果缺少了這17000多名外來工人，情況將難以想象。 海珠區(qū)是廣州面積最大的老城區(qū)，也是全市最早實行由保潔公司承包街道環(huán)衛(wèi)清潔工作的城區(qū)。香港某保潔公司承包了海珠區(qū)內(nèi)多條街道的環(huán)衛(wèi)清潔服務(wù)，其中包括南華西街。據(jù)該公司駐南華西街環(huán)衛(wèi)站的鄧站長介紹，外來清潔工“春節(jié)留守”是多年來的“行規(guī)”，干這一行的人都十分清楚。所以，即使外來工人想請假回家過年，但只要沒有特殊情況，環(huán)衛(wèi)站一般都不會批準(zhǔn)。 治安 治安員八成留穗繼續(xù)值勤 據(jù)了解，在治安員隊伍以外來務(wù)工人員為主的白云、黃埔等區(qū)已提前做好了準(zhǔn)備，采取補貼、團拜等形式將外籍治安員隊伍“留”在了廣州，讓他們繼續(xù)為維護春節(jié)期間的治安貢獻力量。 白云區(qū)維穩(wěn)綜治辦助理調(diào)研員李蓓介紹，該區(qū)一共有治安員、協(xié)管員、村治保會隊員等群防群治隊伍1萬多人，其中非本市戶籍的外來人口就占了六成以上的大多數(shù)。在區(qū)、街、社區(qū)的層層宣傳鼓動下，7000多名平時擔(dān)任維護路面及社區(qū)治安工作的治安員中有80%的人選擇留在廣州過節(jié)，并且在節(jié)日期間繼續(xù)值勤、出更，協(xié)助警方做好治安工作，以保證市民能過一個安定祥和的春節(jié)。 李蓓介紹說，“非本市戶籍治安員比較多的三元里、棠景、黃石、新市等街道都采取了給留穗治安員加發(fā)補助和加班工資的形式，穩(wěn)定住了不少外籍治安員的人心。在經(jīng)濟上予以補助的同時，各街道社區(qū)都還會組織一些相應(yīng)的團拜、年飯的活動，讓留穗值班的治安員們在廣州也能感受到節(jié)日的喜慶�！睋�(jù)其介紹，經(jīng)濟上的刺激并不是白云區(qū)維穩(wěn)綜治部門的最終手段，更多的是靠治安員本身的責(zé)任心。 零售 大型超市留守率達100% 在節(jié)假日期間往往生意要更加火爆的超市零售業(yè)，在經(jīng)歷了多年黃金周的洗禮和檢驗后，都為非本市戶籍人員的流動做好了充分的準(zhǔn)備。走訪中了解到，各大型超市商場春節(jié)期間外地員工留穗比例基本可達100%，而在節(jié)后調(diào)休。 據(jù)大型超市家樂福南區(qū)總部公關(guān)部經(jīng)理羅晴小姐介紹，在整個廣州家樂福3000多名員工當(dāng)中，包括管理層在內(nèi)大約有60%的非本市戶籍員工，都是主要勞動力資源，每年春節(jié)期間如何將她們留下來繼續(xù)工作，是企業(yè)一項重要工作之一。 “由于工作本身的特殊性，大多數(shù)員工在進入到家樂福之前都已明白了這是一種在別人都休息時最忙的職業(yè)，因而春節(jié)之前往往無須動員大多數(shù)的員工也會自動留下來繼續(xù)工作�！绷_晴告訴記者。 據(jù)其介紹，員工們其實也非常樂意在節(jié)假日期間加班，在節(jié)日過后能夠調(diào)休不說，加班工資和年三十、年初一的利市也是一種經(jīng)濟上的重要激勵措施。 而記者從百佳等大型超市了解到的情況大致與家樂福一致。 留守者：在廣州過年不僅僅是為了錢 外來工要怎樣才愿意留在城市過年呢？記者連日走訪發(fā)現(xiàn)，不少外來工放棄回家過年選擇留守廣州，考慮更多的不是為了多賺點錢，而是對城市的一種責(zé)任和情感，而這份責(zé)任和情感，是建立在城市市民對他們的認同基礎(chǔ)之上。 擔(dān)心“爺爺”無人照顧 小保姆３年春節(jié)不回家 還有幾周就過年了，城市里到處都在談?wù)撝�“保姆荒”，但在廣州梅花園干休所退休軍人王爺爺家中，保姆和雇主的生活卻照常有條不紊地過著。保姆小趙仍和平常一樣，起床后為雇主王爺爺配藥、量血壓、做早餐，然后出門買菜。 “爺爺連東西放在哪里都不知道，每天吃的藥也是我?guī)退�配好的，我回家過年了他怎么辦��？”談到回家過年，小趙流露出擔(dān)憂的神情，算起來，小趙已經(jīng)連續(xù)3年春節(jié)沒有回湖南老家了，主要因為王爺爺心臟病比較嚴重，需要細心照顧生活起居，小趙怕自己臨時離開，其他人不會像她這么“輕車熟路”，會影響王爺爺?shù)慕】怠?王爺爺感慨說，小趙照顧他很盡心，真的就像照顧她自己的親爺爺一樣，他對小趙也很放心，這個家基本上都交給小趙料理了。 去年2月份，在廣州照顧王爺爺一家過了春節(jié)，小趙請假回去看自己家人，但一直擔(dān)心王爺爺?shù)纳眢w，呆了四個晚上，又匆匆趕回來照顧王爺爺。后來，王爺爺?shù)募胰诉�專門把小趙的父親和兒子接到廣州來，一起到王爺爺家里住了兩個多月，兩家人就像親戚一樣交往，十分融洽。 治安員主動留下值班 接家人來穗一起過年 “倒也不是治安隊里不放外地人回家，隊里還專門為小部分要回家過年的治安員購買了返鄉(xiāng)的團體票呢，可要是大家都走了，隊里春節(jié)期間的值班安排就沒辦法搞了，所以我選擇了留下來。” 現(xiàn)年33歲的四川廣安籍保安員羅長江已經(jīng)在廣州工作了近十年的時間，做過建筑工地的工人、也做過送水、派報紙等雜工。正因為自己的工作不是那么固定，他幾乎每年春節(jié)都會回老家過年。可自從2005年5月起當(dāng)上白云區(qū)治安員，被分派在白云區(qū)黃石街治安隊當(dāng)擔(dān)任路面中隊隊員他有了第一份真正意義上的固定工作后，感覺自己多了一份責(zé)任，需要盡職盡責(zé)去維持治安。 據(jù)介紹，僅在他們那個黃石街路面中隊，非本市戶籍的治安員就占到了九成。在春節(jié)前，從區(qū)里到街道都開了動員大會，希望大家能盡量留在廣州過節(jié)。兩相比較，他打消了春節(jié)回鄉(xiāng)的念頭，轉(zhuǎn)而將老婆和尚在襁褓中的小女兒接到了廣州過節(jié)�！斑@樣一來，就工作團圓兩不誤了！”老羅說道。 “外來妹”不看重加薪 酒樓“以情動人”挽留 目前，不少餐館酒樓服務(wù)員都是80年代生人，其中不少還是獨生子女。他們家庭經(jīng)濟條件并不差，父母同意這些孩子到廣州打工，更多的是為了讓他們見世面，而不是指望依靠他們掙錢養(yǎng)家。因此，比起出生于70年代的他們，這些年輕服務(wù)員已經(jīng)不把掙錢列為外出打工的第一原因了。 現(xiàn)為某飯店樓面部長的阿芬介紹，她18歲離開湖南老家，只身來到廣州，在一家賓館找到第一份工，當(dāng)時為了剛到手的工作、為了賺錢，就沒有回家過年，一個人度過了身處異鄉(xiāng)的第一個春節(jié)�！爱�(dāng)時很難過，非常想家，一提起家就要哭。”阿芬說，和自己同宿舍的幾個女孩子，過年那幾天“你眼看我眼，都是淚汪汪的”。 正因為有了年少離家、異鄉(xiāng)打工、想家垂淚的經(jīng)歷和體會，阿芬很懂得開解春節(jié)留守員工的情緒。她說，如果哪個外地員工流露出想請假回家的意思，她和其他部長、經(jīng)理就主動找他們談心。去年曾有一個江西女孩堅持要回家，阿芬馬上找到她，以大姐姐的身份給她分析各種“經(jīng)濟得失”。告訴她，如果趕著春節(jié)回家，不但將失去春節(jié)假期的一大筆工錢，還得花錢花時間買火車票，而且春運路上要耗費大量精力。更重要的，告訴她現(xiàn)在正是老板最需要人手的時候，希望能當(dāng)作幫個忙留下來。另外，還動員和她關(guān)系比較好的同事來做思想工作，最終把她勸回來了。阿芬覺得，“感情攻勢”相當(dāng)有效。 專家：新一代外來工觀念正在變化 廣州市勞動力市場服務(wù)中心副主任吳啟楷介紹，在經(jīng)歷了多年的春運民工潮后，如今在市場調(diào)節(jié)、行業(yè)規(guī)定、消費需求、觀念改變等多方面因素影響下，春節(jié)期間外來人員流動已經(jīng)更加趨向于理性化。 中山大學(xué)勞工與服務(wù)研究中心主任劉林平教授分析，隨著老一代農(nóng)民工逐漸離開城市，新生代農(nóng)民工逐步成為打工者的主流，他們大多由學(xué)校畢業(yè)直接進入社會，沒有像父輩那樣對賴以生存的土地有著難以割舍的感情。與此同時，接受過較高層次教育的他們，接受了多元化的價值觀，并不強求春節(jié)一定要回家過年，平時回去團聚他們也能接受。 他提出，尤其是一些外來治安員等，因為責(zé)任心、情感而留下來，更體現(xiàn)出了外來工有為當(dāng)?shù)爻鞘凶髫暙I、融入城市中的愿望，面對這樣的現(xiàn)實，打破城鄉(xiāng)之間的隔膜，如何更多地把外來工融入城市，是一個包容性強、人性化的城市所應(yīng)該思考的。