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應(yīng)明確刑法第134條的追訴標(biāo)準(zhǔn)
編輯:中國(guó)驗(yàn)廠網(wǎng) 來(lái)源:作者:金 石 動(dòng)態(tài)來(lái)源:中國(guó)普法網(wǎng) 日期: 2008-03-29 18:24:38
導(dǎo)讀:
《中華人民共和國(guó)刑法》第134條規(guī)定:工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑等企業(yè)、事業(yè)單位的職工,由于不服 管理、違反規(guī)章制度,或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。但最高人民法院和最高人民檢察院對(duì)如何掌握“重大傷亡事故”、“其他嚴(yán)重后果”及“情節(jié)特別惡劣”等的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有作出明確具體的司法解釋。目前,司法實(shí)踐中在辦理有關(guān)重大責(zé)任事故罪案件時(shí)由于沒(méi)有明確具體的司法解釋?zhuān)瑢?duì)該罪的立案標(biāo)準(zhǔn)及定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)無(wú)從掌握。針對(duì)這一情況,有些檢察院提出,在新的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)以前,可否參照1999年8月最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》第2條第(2)項(xiàng)關(guān)于玩忽職守罪的規(guī)定來(lái)確認(rèn)重大責(zé)任事故罪。 重大責(zé)任事故罪和玩忽職守罪等瀆職類(lèi)犯罪雖然在主觀過(guò)錯(cuò)上都是過(guò)失,客觀方面都有違反規(guī)章制度,不正確履行職責(zé)的失職行為,但畢竟是性質(zhì)完全不同的兩類(lèi)犯罪,在犯罪主體、犯罪客體方面仍有很大區(qū)別。司法機(jī)關(guān)參照其他相關(guān)罪名的規(guī)定來(lái)辦理重大責(zé)任事故罪的案件,雖然可以及時(shí)處理此類(lèi)案件,但也存在執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,執(zhí)法隨意性大的問(wèn)題,容易導(dǎo)致罪刑擅斷,既不利于國(guó)家法制的統(tǒng)一,也不利于維護(hù)司法公正,因此對(duì)重大責(zé)任事故罪的具體應(yīng)用法律問(wèn)題作出明確司法解釋是十分必要的。 鑒于目前法律、法規(guī)及司法解釋對(duì)于重大責(zé)任事故罪缺乏明確規(guī)定,應(yīng)當(dāng)建議高檢院對(duì)重大責(zé)任事故罪的具體應(yīng)用法律問(wèn)題作出司法解釋。在擬定重大責(zé)任事故罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)時(shí),高檢院以往對(duì)重大責(zé)任事故罪立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定雖然已經(jīng)廢止,但在制定重大責(zé)任事故的追訴標(biāo)準(zhǔn)時(shí)仍然可以參考。法律法規(guī)和“兩高”關(guān)于其他相關(guān)罪名的立案標(biāo)準(zhǔn)、追訴標(biāo)準(zhǔn)及定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的解釋也對(duì)制定重大責(zé)任事故罪的追訴標(biāo)準(zhǔn)有借鑒意義。 按照最高人民檢察院1989年制定的《人民檢察院直接受理的侵犯公民民主權(quán)利、人身權(quán)利和瀆職案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(該規(guī)定已于2002年被最高人民檢察院廢止)第1條的規(guī)定,重大責(zé)任事故罪的立案標(biāo)準(zhǔn)是:1、致人死亡一人以上,或者致人重傷三人以上;2、造成直接經(jīng)濟(jì)損失五萬(wàn)元以上;3、經(jīng)濟(jì)損失雖不足規(guī)定數(shù)額,但情節(jié)嚴(yán)重,使生產(chǎn)、工作受到重大損害的。經(jīng)過(guò)對(duì)以上規(guī)定進(jìn)行分析,并參考其他相關(guān)罪名的司法解釋?zhuān)覀冋J(rèn)為,高檢院關(guān)于重大責(zé)任事故罪的立案標(biāo)準(zhǔn)第1項(xiàng)的規(guī)定與目前法律法規(guī)及司法解釋對(duì)涉及重大傷亡事故犯罪的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基本上是一致的,可以繼續(xù)保留。但第2項(xiàng)對(duì)經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額的規(guī)定顯然已不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的現(xiàn)狀,應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整。在參考其他相關(guān)規(guī)定后,我們認(rèn)為規(guī)定直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元,間接損失100萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)是比較合適的。 綜上所述,我們對(duì)重大責(zé)任事故罪追訴標(biāo)準(zhǔn)提出以下意見(jiàn):1、死亡1人以上,或者重傷3人以上;2、造成直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元以上的,或者直接經(jīng)濟(jì)損失不滿(mǎn)30萬(wàn)元,但間接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)100萬(wàn)元的;3、造成其他重大損失的情形。 作者單位:甘肅省人民檢察院研究室
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