徐漢祥、沈厚平，兩名來自江蘇農(nóng)村的“打工者”，作為３７５萬在滬外來務(wù)工人員的代表，１５日列席上海市十二屆人大四次會(huì)議。外來民工參加地方最高立法機(jī)關(guān)會(huì)議，這在上海歷史上還是首次。 ４２歲的徐漢祥１５日一早提前一個(gè)半小時(shí)就來到會(huì)場(chǎng)，這位已經(jīng)在上海奮斗了８年的農(nóng)民工如今已是上海外高橋造船有限公司則驊勞務(wù)隊(duì)的工會(huì)主席。 目前在上海市閘北區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局從事清潔車機(jī)修工作的沈厚平已經(jīng)在上海工作了９個(gè)年頭，然而他至今還是和妻子共同生活在一間租來的房子里。 沈厚平說，自己最關(guān)心的是上海如何幫助外來民工進(jìn)行教育和培訓(xùn)，“上海的門檻很高，沒文化根本無法在這里扎根�！� 審議并通過上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，是１５日開幕的上海市十二屆人大四次會(huì)議的核心任務(wù)。上海市市長(zhǎng)韓正在對(duì)“十一五”規(guī)劃草案進(jìn)行說明時(shí)表示，未來五年上海要繼續(xù)擴(kuò)大外來從業(yè)人員綜合保險(xiǎn)覆蓋面，規(guī)范企業(yè)參保行為，保障外來從業(yè)人員的合法權(quán)益。 各類調(diào)查顯示，雖然外來民工已經(jīng)逐步成為上海生產(chǎn)建設(shè)第一線的生力軍，但是社會(huì)地位仍然較低，生活質(zhì)量不高，受到歧視和群體性偏見比較明顯。為此，上海市近年來已就解決外來民工欠薪、工傷保險(xiǎn)、子女教育等矛盾突出問題出臺(tái)了一系列政策。 專門研究中國(guó)政治制度的復(fù)旦大學(xué)浦興祖教授說，雖然上海并不是國(guó)內(nèi)首個(gè)邀請(qǐng)外來務(wù)工人員旁聽人代會(huì)的城市，但從中已能看出中國(guó)在致力消除城鄉(xiāng)差別方面所做的努力。每年都有很多人大代表幫助民工反映問題，“但是‘轉(zhuǎn)述’畢竟不如由這個(gè)群體成員直接表達(dá)他們的感受和需求來得直接�！� “旁聽人代會(huì)只是一個(gè)起步�！鄙虾Ｊ腥舜笮侣劙l(fā)言人王宗炎說，“外來農(nóng)民工也有參政議政的權(quán)利，今后他們將擁有更多發(fā)表自己意見的途徑，更多參與人民盛會(huì)的機(jī)會(huì)。”