■“民工荒”和“知識失業(yè)”已成為中國轉(zhuǎn)型社會必須關(guān)注的問題，一方面顯示了中國教育的沉疴與危機(jī)，另一方面也簇生了中國社會全面發(fā)展的契機(jī)。 ■要真正實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推動高工資、高福利、高生產(chǎn)率的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，首先必須進(jìn)行教育結(jié)構(gòu)調(diào)整。 ■教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整有賴于政府的積極作為，其中堅(jiān)持“三個(gè)面向”的教育方針和市場化、社會化取向的教育資源配置最為關(guān)鍵。 隨著“世界工廠”的成型與高校擴(kuò)招的持續(xù)，當(dāng)下中國正在出現(xiàn)兩種不可思議的景象：一是大量工廠招不到合適的工人，另一方面大學(xué)畢業(yè)生正面臨著失業(yè)的危險(xiǎn)！這就是目前熱議的“民工荒”和“知識失業(yè)”現(xiàn)象。作為人口大國的中國，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移一直以來就是一個(gè)老大難的問題，面對龐大的人口壓力企業(yè)怎么會招不到工呢？或許，企業(yè)的低工資、低待遇、“絕對剩余價(jià)值”的生產(chǎn)方式，民工所受到的城市排斥和不能按時(shí)按量得到工錢，以及“一號文件”的政策春風(fēng)，都可能是民工“轉(zhuǎn)業(yè)”的原因。其實(shí)，民工是不“荒”的，真正“荒”的是有一技之長的技能型民工。可見，“民工荒”的根源在于民工的教育素養(yǎng)和職業(yè)技能缺乏！ 然而，具備一定教育素養(yǎng)的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)狀況又如何呢？據(jù)有關(guān)媒體和部門統(tǒng)計(jì)顯示，這些年來大學(xué)畢業(yè)生的一次就業(yè)率基本上維持在60％～80％。今年，長江三角洲地區(qū)的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率不到60％（《光明日報(bào)》04－06－08）。連發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)率都不到六成，不發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)率就只能甘拜下風(fēng)了。于是，有學(xué)者驚呼“一個(gè)知識失業(yè)的時(shí)代已經(jīng)來臨”�。ㄍ跣Х拢骸吨�識失業(yè)：一個(gè)時(shí)代的來臨）��，《東方》2003年第4期）�！爸�識失業(yè)”乎？不管承不承認(rèn)這個(gè)概念，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率低的事實(shí)已然存在。這就不得不促使我們思考：我們的教育究竟是一個(gè)什么樣的教育？ 由于缺乏相應(yīng)的技能培訓(xùn)及其相關(guān)技術(shù)教育，于是“笨拙”的民工慢慢地理解了“賺錢不費(fèi)力，費(fèi)力不賺錢”的道理，他們所從事低報(bào)酬的臟累活以及連工錢都無法保障的情形已經(jīng)使他們產(chǎn)生了對打工生活的厭倦。而高風(fēng)險(xiǎn)的工種、職業(yè)病和工傷事故的頻發(fā)以及防護(hù)知識的匱乏也促使他們開始顧念生命的成本。以利益最大化為追求目標(biāo)的企業(yè)卻又不愿意對松散的、極具流動性的甚至文化程度極低的民工們進(jìn)行任何教育上的投資，更妄談如日本企業(yè)般的“終身教育”了！試想，一個(gè)技術(shù)密集型企業(yè)愿意花幾年時(shí)間去培訓(xùn)一個(gè)既有素養(yǎng)又符合技術(shù)要求的民工嗎？一個(gè)勞動密集型企業(yè)愿意為上了一定年紀(jì)的民工承擔(dān)不菲的醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老費(fèi)用嗎？在民工的工資都難以支付的情況下，何況針對民工的“維護(hù)性教育”呢？更可怕的是民工子女們的“可持續(xù)教育”問題，城市對外來民工子弟的歧視、農(nóng)村“留守兒童”教育質(zhì)量的忽視以及超過實(shí)際教育購買力的高昂學(xué)費(fèi)都將可能造成“民工的子弟還是民工，盲流的孩子還是盲流”！在產(chǎn)業(yè)升級換代迅速的時(shí)代里，下一代的勞工又如何成為較高技術(shù)含量的產(chǎn)業(yè)工人呢？ 由于近些年來幾何級數(shù)增長的高校擴(kuò)招政策，也由于原有的計(jì)劃“包銷”式就業(yè)政策向市場就業(yè)政策的轉(zhuǎn)變，“知識失業(yè)”出現(xiàn)了。在此，我們不應(yīng)該過多地懷疑市場就業(yè)政策和教育消費(fèi)政策的應(yīng)然性，因?yàn)樘岣邉趧诱叩乃枷氲赖潞涂茖W(xué)文化素質(zhì)是轉(zhuǎn)型中國生產(chǎn)力發(fā)展的必由之路。但是，我們必須看到其所制造的“政策陣痛”卻是無法避免的，這應(yīng)該是已經(jīng)或?qū)�來的知識失業(yè)者所理解和包容的，同時(shí)也必然需要過渡時(shí)代中的一部分人承擔(dān)一定的政策代價(jià)和改革成本。然而，“知識失業(yè)”的關(guān)鍵并不在于“擴(kuò)招”或就業(yè)市場的“人滿為患”，而在于教育機(jī)構(gòu)和謀求就業(yè)的知識者本身。在政府主導(dǎo)的社會里，高等教育機(jī)構(gòu)的眼光瞄準(zhǔn)的仍然是“部長”、“省長”或“市長”而不是“市暢�保�于是學(xué)校政府化、學(xué)術(shù)權(quán)力化、專業(yè)剛性化、師資定型化，縱算開設(shè)了符合市場的新專業(yè)也由于師資不濟(jì)而無法培養(yǎng)社會急需的市場型人才。我們的教育似乎一味追求培養(yǎng)“奧賽尖子”、“科研骨干”和一窩蜂地“大煉文字”、“話語詮釋”，實(shí)際上那種把所有人都往金字塔塔尖趕的教育和過多的意識形態(tài)偏向投資的教育只能退化為空洞而又乏味的教育！幾十年一貫制所形成的教育設(shè)計(jì)造就了一批又一批“重腦力輕體力”、“重理論輕實(shí)踐”、“重思維輕技術(shù)”、“重整體輕個(gè)性”、“重意識形態(tài)輕生活現(xiàn)實(shí)”的所謂“高級”知識分子們，因而不可避免地出現(xiàn)了“市場排斥知識”的現(xiàn)象。同時(shí)，一些自視為“白領(lǐng)”的大學(xué)畢業(yè)生們卻出現(xiàn)了有崗位不愿就業(yè)的現(xiàn)象——不肯到基層就業(yè)、不愿到有損“面子”的行業(yè)就業(yè)、不屑到“不對口”的部門就業(yè)——職業(yè)歧視與基層鄙視心態(tài)一覽無余。 可見，當(dāng)下中國的高等教育結(jié)構(gòu)是殘缺的、非合理的和去市場化的，專業(yè)結(jié)構(gòu)與師資結(jié)構(gòu)是疲態(tài)的、惰性的和僵化的。君不見，在今年的“長三角”地區(qū)，高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)生往往還沒有畢業(yè)就已經(jīng)被預(yù)訂一空，絕大多數(shù)職業(yè)學(xué)校的就業(yè)率都在95％以上！在蘇州，高級鉗工的平均月薪超過了碩士研究生的平均水平。浙江奉化一家企業(yè)愿出30萬年薪招聘一位高級模具技工，讓許多博士生皆自嘆弗如�。ā豆饷魅請�(bào)》04－06－08）所謂的“知識失業(yè)”只不過是相對而言的，是遠(yuǎn)離時(shí)代、遠(yuǎn)離社會、遠(yuǎn)離市場所形成的“專業(yè)知識”相對過剩造成的。其實(shí)，作為高等教育的消費(fèi)者以及那些已經(jīng)或正在淪為知識失業(yè)者是無辜的，當(dāng)下急需改變或調(diào)整的是高等教育結(jié)構(gòu)本身！ 針對當(dāng)下正在出現(xiàn)的“民工荒”和“知識失業(yè)”，我們的教育該怎么辦呢？作為公共產(chǎn)品的教育，政府應(yīng)該理所當(dāng)然地承擔(dān)政策調(diào)整和公共管理的職能。為此，政府有必要做好以下工作： 第一，增加對教育的投入，特別是農(nóng)村公共教育和職業(yè)技術(shù)教育的投入。幾十年來隨著改革開放和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)增長的速度舉世矚目，但教育投入狀況遠(yuǎn)低于經(jīng)濟(jì)增長速度。國際經(jīng)驗(yàn)告訴我們，發(fā)展中國家人均GDP達(dá)到600美元，國家教育投入則應(yīng)占GDP的4%。從2003年的統(tǒng)計(jì)來看，中國人均GDP已經(jīng)達(dá)到1000美元，但教育投入還僅僅占GDP的3.41%，連發(fā)展中國家的平均數(shù)都不到。因此，加大教育投入的力度自然而然；而在經(jīng)費(fèi)的投向上，則必須面向農(nóng)村義務(wù)教育和職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展，以避免“讀了初中就打工”和“念了大學(xué)便失業(yè)”的窘境！ 第二，降低大學(xué)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善獎(jiǎng)助貸政策。從國外經(jīng)驗(yàn)來看，學(xué)費(fèi)占人均GDP的比例一般在20％左右。中國人均GDP按1000美元計(jì)算，學(xué)費(fèi)不應(yīng)超過200美元，即人民幣1700元左右，可如今高校的學(xué)費(fèi)基本都在5000元以上。因此，切合普通家庭的實(shí)際教育購買力降低學(xué)費(fèi)是必要的，以避免“有錢人受教育”和“受了教育更有錢”的教育馬太效應(yīng)；切實(shí)解決寒門學(xué)子“入學(xué)難”問題，國家應(yīng)加大對貧困學(xué)生的政策扶助力度，能使他們的學(xué)習(xí)和生活無憂；在市場急需行業(yè)所對應(yīng)的相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域，國家應(yīng)加大獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、貸學(xué)金的政策傾斜；引導(dǎo)企業(yè)在大學(xué)設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金。 第三，加大高校體制改革的力度，調(diào)整專業(yè)設(shè)置和提高師資水平。在當(dāng)前的大學(xué)校園里，非教學(xué)冗員充斥，“大學(xué)城”建設(shè)有增無減，非生產(chǎn)性開支居高不下，教育資源配置極不合理，學(xué)術(shù)泡沫和學(xué)術(shù)重復(fù)建設(shè)隨處可見，大學(xué)成本高昂，高校體制改革已經(jīng)顯得相當(dāng)迫切。按照市場需要與社會需要設(shè)置專業(yè)和配備師資，對非適應(yīng)性、重復(fù)性的專業(yè)實(shí)行“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，開展社會聯(lián)系并對師資進(jìn)行相應(yīng)的定期培訓(xùn)和再教育已經(jīng)必然。在適當(dāng)保留“985工程”和“211工程”所屬的研究型大學(xué)的同時(shí)，調(diào)整其余大學(xué)的辦學(xué)方向和教學(xué)目標(biāo)也已必需；此外，應(yīng)堅(jiān)決剎磚�皩�業(yè)大學(xué)不專業(yè)、職業(yè)學(xué)院不職業(yè)”的不實(shí)之風(fēng)！ 教育必須為時(shí)代進(jìn)步和社會發(fā)展服務(wù)，教育必須作為“工作母機(jī)”進(jìn)行優(yōu)先發(fā)展。惟其如此，“民工荒”和“知識失業(yè)”才能有效阻滯，中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整才能實(shí)施到位，現(xiàn)代化建設(shè)才能欣欣向榮，中華民族才能實(shí)現(xiàn)復(fù)興！在鄧公百年誕辰之際，我們重溫“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”之語不無裨益！