“2004年以來，我國某些紡織品的出口已出現(xiàn)'井噴'跡象，如不加以適當(dāng)調(diào)控，我紡織品服裝出口大幅度增長將不可避免，由此引發(fā)的低價(jià)競銷、經(jīng)營秩序混亂將招致國外采取更為強(qiáng)烈、廣泛、手段多樣的貿(mào)易保護(hù)主義，從而損害整個(gè)行業(yè)的發(fā)展和利益”，西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與國際貿(mào)易系主任、博士生導(dǎo)師趙景峰教授告訴記者。2005年，一個(gè)多事之年自2005年1月1日全球紡織品配額取消以來，中國紡織業(yè)就沒有消停過，“特保”陰影一直籠罩在中國紡織企業(yè)頭上，夢想中的自由貿(mào)易遲遲不見到來，紡織業(yè)經(jīng)歷了整整一年的大喜大悲的日子。對他們來說，2005年，是一個(gè)多事之年。美國是我國加入WTO后第一個(gè)對我國采用“特保條款”和“紡織品限制條款”的國家。美國政府一直想在紡織品爭端中，搶先設(shè)置所謂的“安全保障”，以緩解國內(nèi)工業(yè)的壓力，因此對我國紡織品貿(mào)易的抵制不斷加強(qiáng)。隨著配額制的取消，美國的策略除想方設(shè)法提高中國紡織品出口門檻外，還特別強(qiáng)烈要求中國削減對國內(nèi)企業(yè)的保護(hù)，進(jìn)一步開放市場，以便美國的特種紡織品能更便利地攻占中國市場。從2003年底美國首次提出對中國紡織品設(shè)限，到今年對我19種紡織品設(shè)限，美國可謂絞盡腦汁。11月8日，綿延半年的中美紡織品談判大戰(zhàn)，終于落下帷幕，中美雙方在《諒解備忘錄》上簽了字。雖然歐盟對后配額時(shí)代中國紡織品的抵制在力度及頻率上都遠(yuǎn)不及美國。但對紡織品和服裝市場將可能會被中國產(chǎn)品壟斷，以及歐盟新增10個(gè)成員國在紡織服裝方面缺乏競爭優(yōu)勢的擔(dān)憂卻令歐盟忐忑不安。2005年1月初，歐盟紡織業(yè)界聯(lián)合正式提起申請，要求對中國紡織品采取"特保"。6月11日，我國與歐盟就未來三年中國對歐盟紡織品出口的增長達(dá)成協(xié)議，到2008年歐盟對我紡織品全面開放。中歐、中美都達(dá)成了協(xié)議，避免了貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)。中國重新被美歐拉回配額時(shí)代。在中歐、中美協(xié)議中，歐美承諾克制使用《中國加入WTO工作組報(bào)告書第242段（紡織品特殊限制措施）》，即“242條款”。新壁壘登場根據(jù)財(cái)政部的公告，自2006年1月1日起，紡織品出口關(guān)稅將被取消。關(guān)稅取消后，企業(yè)真的就能夠松口氣了嗎？明年真的能“多收三五斗”嗎？趙景峰認(rèn)為，2006年的紡織品出口并不會一帆風(fēng)順，發(fā)達(dá)國家很可能以新的壁壘形式為我紡織品設(shè)置障礙，反傾銷、紡織服裝環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)（ISO14000）和社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)（SA8000）等新的壁壘都有可能降臨到紡織企業(yè)頭上。趙景峰認(rèn)為，由于紡織品經(jīng)營品種的可轉(zhuǎn)換性較強(qiáng)，出口市場的選擇余地較大等原因，國內(nèi)紡織企業(yè)大多缺乏憂患和防范意識，在出口形勢相對嚴(yán)峻下仍存在僥幸心理，對紡織品貿(mào)易預(yù)警監(jiān)控系統(tǒng)等應(yīng)對策略漠不關(guān)心。同時(shí)企業(yè)普遍缺乏行業(yè)自律，對一些發(fā)達(dá)國家實(shí)行的紡織服裝環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和社會責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)等了解不深，也不嚴(yán)格按此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和進(jìn)行認(rèn)證。由于出口企業(yè)在國際市場上形成低價(jià)競爭態(tài)勢，而企業(yè)自身自律機(jī)制不健全，協(xié)調(diào)難度較大，很容易給貿(mào)易保護(hù)主義提供借口，引起進(jìn)口國的抵制。而一旦發(fā)生國外對我紡織服裝產(chǎn)品實(shí)施反傾銷調(diào)查和實(shí)施特別保障措施時(shí)，不少出口企業(yè)不積極投入人力、物力進(jìn)行應(yīng)訴，又或者缺乏應(yīng)對的策略準(zhǔn)備，客觀上為國際貿(mào)易保護(hù)主義對我紡織品抵制的步步進(jìn)逼提供了可乘之機(jī)。趙景峰同時(shí)指出，由于紡織服裝行業(yè)的特殊性，該行業(yè)制成品的原料部分，如紗線、面料和必需用品，需要多次進(jìn)出海關(guān)，因此紡織服裝貿(mào)易對海關(guān)關(guān)稅的高低非常敏感。從2005年起，雖然因?yàn)榧徔椘放漕~的取消使得供貨商之間的不平等競爭消失了，但是各國之間不同的海關(guān)關(guān)稅以及不同的優(yōu)惠政策仍然繼續(xù)存在。伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程也在加快，全球取消紡織品配額以后，區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易合作必然對區(qū)域外的貿(mào)易征收歧視性關(guān)稅。而長期研究跨國公司的廣東省社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)研究員黎友煥博士則進(jìn)一步指出，推行企業(yè)社會責(zé)任將成為貿(mào)易保護(hù)主義的新形式，它將在一度程度上限制我國紡織品出口。他說，根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前中國沿海地區(qū)已經(jīng)有約35000家企業(yè)接受這類審核，超過50000家企業(yè)將隨時(shí)接受檢查。發(fā)達(dá)國家通過推行所謂的企業(yè)社會責(zé)任來限制我國的產(chǎn)品出口，已經(jīng)成為其非關(guān)稅壁壘的手段之一。以“變”制“變”商務(wù)部外貿(mào)司副司長孫際文日前在“中紡圓桌論壇首屆年會”上指出，中國在加入世貿(mào)組織的過程中，就簽訂了與紡織品出口相關(guān)的“242條款”和“16條款”（反傾銷條款），這兩個(gè)條款都不利中國紡織品出口，但這是中國入世的承諾。此外，中國有近1000億美元的貿(mào)易順差。這些因素都將有可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家對中國紡織品出口采取新的限制。市場是殘酷的，也是風(fēng)云變幻的，不能適應(yīng)，就必須退出�！兑捉�(jīng)》云：“窮則變，變則通，通則久”，從歷史看，“盛極而衰”是一個(gè)規(guī)律。我國紡織業(yè)若想走出這種歷史怪圈，就必須有所轉(zhuǎn)變。 黎友煥認(rèn)為，面臨配額取消后世界紡織品市場出現(xiàn)的新的態(tài)勢，我國紡織業(yè)只有對外增強(qiáng)防范意識和應(yīng)對能力，對內(nèi)利用后配額時(shí)代帶來的機(jī)遇以及多年積累的生產(chǎn)優(yōu)勢，提升產(chǎn)品質(zhì)量，培育自有品牌，才能成為后配額時(shí)代真正的受益者。為此，他建議：第一，利用美歐日內(nèi)部不同利益訴求的博弈，扭轉(zhuǎn)直接對壘的貿(mào)易形勢；第二，必須加快完善紡織品出口貿(mào)易預(yù)警體系的構(gòu)建；第三，改變低價(jià)競爭模式，走品牌化經(jīng)營的道路，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新；第四，探尋“引進(jìn)來，走出去”的國際合作新模式，同時(shí)加強(qiáng)與投資國的資本聯(lián)系，以減少貿(mào)易摩擦的策略選擇；第五，開拓多元化市場，大膽“走出去”，到中南美、中東、東歐及俄羅斯、非洲、南亞建立紡織品生產(chǎn)加工基地，增強(qiáng)對貿(mào)易環(huán)境突變的適應(yīng)能力。趙景峰強(qiáng)調(diào)，我國紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)軌已是勢在必行，實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)軌是我國紡織工業(yè)能否抓住新時(shí)期歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)第三次跨越發(fā)展的最重要問題之一。孫際文指出，紡織企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)變增長方式，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，向高附加值產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，有效避免歐美等發(fā)達(dá)國家利用這一條款對中國紡織品出口設(shè)置新的貿(mào)易壁壘。