往往事與愿違。隨著商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)一聲令下，一向行事低調(diào)、擅長(zhǎng)拒絕媒體鏡頭的商務(wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng)魯建華、副司長(zhǎng)孫繼文和紡織品出口處處長(zhǎng)包玲卻在那一時(shí)刻被推到了媒體的鏡頭前，成為了明星。“你們?nèi)齻�(gè)人站起來(lái)，讓大家認(rèn)識(shí)認(rèn)識(shí)�！�11月22日下午3:10，初冬的北京。在氣氛熱烈的國(guó)誼賓館貴賓樓誼和廳里，薄熙來(lái)向前來(lái)參加“中美紡織品協(xié)議情況通報(bào)會(huì)”的400多名參會(huì)者隆重推介中美紡織品談判組的我方成員，熱烈的掌聲響徹整個(gè)會(huì)場(chǎng)�！肮ぷ鞫际谴蠹乙黄鹱龅模�千萬(wàn)不要寫(xiě)我個(gè)人的名字。”會(huì)后，魯建華等人一再向記者叮囑。歷經(jīng)5個(gè)月、前后7輪的“拉鋸戰(zhàn)”，終于以一個(gè)“雙贏”的結(jié)果謝幕。倫敦，11月8日，《中美關(guān)于紡織品和服裝貿(mào)易的諒解備忘錄》正式簽署。的確，正如魯建華等人所說(shuō)，中美“紡談”這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，不僅是演繹了一個(gè)人或幾個(gè)人的全部付出，更是凝聚了國(guó)內(nèi)無(wú)數(shù)人的心血、智慧與毅力。在這場(chǎng)國(guó)家間實(shí)力和利益的貼身較量中，我們切身體會(huì)到了國(guó)家利益高于一切的踐行。談判的成功，離不開(kāi)黨中央、國(guó)務(wù)院的英明領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)家主席胡錦濤從年初就見(jiàn)微知著，多次指出，“紡織品貿(mào)易中的摩擦和矛盾日益突出，需研究化解之策�！�5月9日下午，胡錦濤在出席了俄羅斯紀(jì)念衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勝利60周年慶典離開(kāi)莫斯科前會(huì)見(jiàn)了法國(guó)總統(tǒng)希拉克，雙方在談及紡織品貿(mào)易問(wèn)題時(shí)，胡錦濤表示，中方對(duì)此十分重視，希望雙方通過(guò)平等協(xié)商加以解決。國(guó)務(wù)院總理溫家寶和主管中國(guó)外經(jīng)貿(mào)事務(wù)的副總理吳儀曾多次就此召開(kāi)會(huì)議并做出重要批示。據(jù)了解，僅就中歐紡織品貿(mào)易談判，溫家寶總理就曾先后7次批示，打過(guò)8個(gè)電話。商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)稱(chēng)，黨中央、國(guó)務(wù)院是中歐中美“紡談”的總指揮，溫家寶總理和吳儀副總理是談判的總導(dǎo)演。“運(yùn)籌帷幄之中，決勝千里之外。”談判的成功，離不開(kāi)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作。國(guó)務(wù)院曾專(zhuān)門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究紡織品的問(wèn)題。并在形勢(shì)發(fā)生變化的情況下，在5月份緊急成立了紡織品應(yīng)對(duì)工作部際協(xié)調(diào)小組，指定商務(wù)部牽頭，中宣部、中財(cái)辦、外交部、發(fā)改委等17個(gè)單位通力合作，明確分工，各司其職。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)提出了“力爭(zhēng)從歐盟取得突破，力爭(zhēng)達(dá)成一攬子協(xié)議”的應(yīng)對(duì)原則，為制定應(yīng)對(duì)方案、做好應(yīng)對(duì)工作明確了方向。談判的成功，離不開(kāi)全國(guó)各地各有關(guān)方面的全力配合。在談判前夕，商務(wù)部在全國(guó)一些紡織品生產(chǎn)出口大省、市多次召開(kāi)地方商務(wù)主管部門(mén)以及廣大紡企的座談會(huì)。在北京、在浙江、在上海、在廣州，通過(guò)與紡織企業(yè)座談，切實(shí)了解身處困境的廣大紡企的切膚之痛。各地各有關(guān)方面以及廣大紡企也提出了很多切實(shí)可行的建議，為談判技術(shù)層面的最后成功提供了扎實(shí)的依據(jù)。談判的成功，離不開(kāi)有關(guān)商會(huì)協(xié)會(huì)，專(zhuān)家學(xué)者，乃至新聞媒體的大力支持。在每輪談判前，商務(wù)部都要與紡織工業(yè)協(xié)會(huì)、紡織品進(jìn)出口商會(huì)、外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)等保持密切溝通，聽(tīng)取業(yè)界的意見(jiàn)和呼聲；在一段時(shí)間內(nèi)，商務(wù)部還要聽(tīng)取有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者的合理建議；中宣部也曾專(zhuān)門(mén)召開(kāi)在京各新聞媒體負(fù)責(zé)人“吹風(fēng)會(huì)”，介紹我國(guó)紡織品談判的有關(guān)內(nèi)容以及部署新聞報(bào)道的口徑和尺度。談判的成功，離不開(kāi)社會(huì)各界關(guān)心中國(guó)紡織品以及關(guān)注中國(guó)和平發(fā)展美好前途的人們。從表面上看，這僅僅是一場(chǎng)貿(mào)易談判；從實(shí)質(zhì)上看，可以說(shuō)這是我國(guó)政府為了維護(hù)本國(guó)企業(yè)的利益而據(jù)理力爭(zhēng)進(jìn)行的一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的“博弈”。在紡織品的“博弈”中，我們感受到，在“國(guó)家利益高于一切”的理念下，上下一心，齊心協(xié)力的強(qiáng)大震撼力。早已森嚴(yán)壁壘，更加眾志成城。4月8日，比利時(shí)首都布魯塞爾。在歐洲議會(huì)旁邊的公園，100萬(wàn)只汽球在一片“不要中國(guó)紡織品”的喧鬧聲中徐徐升空，這是歐洲最大的紡織服裝生產(chǎn)商組織———?dú)W洲紡織服裝組織(EURATEX)為了游說(shuō)政府對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限而“秀”了一把。組織者聲稱(chēng)，一個(gè)汽球代表一個(gè)工作崗位，換言之，中國(guó)紡織品將會(huì)使歐盟紡織服裝業(yè)100萬(wàn)個(gè)工作崗位消失！實(shí)際上，這場(chǎng)“秀”不過(guò)是席卷歐美、要求打壓中國(guó)紡織品的官民“大合唱”中的一個(gè)插曲。這次，美國(guó)再次扮演了“主唱”的角色———“你給中國(guó)企業(yè)加半斤的壓力，我就給它撤八兩的負(fù)擔(dān)”1月1日，奧地利維也納金色大廳。在75歲的世界著名指揮家洛林·馬澤爾揮棒之間，有著66年歷史的維也納新年音樂(lè)會(huì)再次令世界各地的樂(lè)迷如約欣賞，在新年品嘗了精神的圣餐。2005年元旦，更是一個(gè)讓中國(guó)紡織業(yè)盼望已久的好日子：《紡織品和服裝協(xié)議》如期廢止，全球紡織品自由貿(mào)易時(shí)代終于來(lái)了。取消配額后，中國(guó)紡織企業(yè)欲將競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)全部釋放出來(lái)。其實(shí)，早在2004年伊始，國(guó)內(nèi)許多紡企就憋足了勁兒。許多地方紛紛上馬新設(shè)備，提高加工能力，要在無(wú)配額時(shí)代“大干快上”。據(jù)了解，前些年，浙江省曾壓掉了940萬(wàn)紗錠，但去年就新增了3000萬(wàn)錠。2004年底，看似波瀾不驚的國(guó)內(nèi)各港口，早已翻滾著股股蓄勢(shì)待發(fā)的能量。世貿(mào)組織曾大膽預(yù)測(cè)，紡織品配額取消后，預(yù)計(jì)中國(guó)紡織品出口將在短期內(nèi)占到全球市場(chǎng)份額的50%。事實(shí)上，中國(guó)是紡織品、服裝生產(chǎn)大國(guó)，享受紡織品一體化所帶來(lái)的權(quán)益，是理所應(yīng)當(dāng)?shù)�。中�?guó)加入WTO，是權(quán)利與義務(wù)平衡的結(jié)果。紡織品一體化，是中國(guó)以在其它方面的市場(chǎng)開(kāi)放為條件而獲得的一個(gè)應(yīng)有的回報(bào)。單純善良的中國(guó)紡企不曾料想，歐美國(guó)家從在烏拉圭回合達(dá)成《紡織品和服裝協(xié)議》（ATC）之時(shí)，就在背地里盤(pán)算著自己的“小九九”。針對(duì)前景利好的中國(guó)紡織業(yè)，美國(guó)炮制了一個(gè)“綜合性安排”，歐盟也拋出了一個(gè)“行動(dòng)指南”，其核心就是“口惠而實(shí)不至”，不想讓我們的廣大紡企獲得應(yīng)得的收益，這當(dāng)然遭到我們義正詞嚴(yán)的拒絕。與此同時(shí)，歐美并沒(méi)有切實(shí)履行他們的承諾，分階段放開(kāi)配額。而是將最緊俏、大家最關(guān)心、發(fā)展中國(guó)家最有出口潛力的那些配額保留到最后一刻。美國(guó)保留了90%，歐盟保留了70%，以至于到2005年1月1日體制轉(zhuǎn)換之時(shí)，出現(xiàn)了所謂中國(guó)紡織品出口激增的情況。4月8日，歐洲放飛100萬(wàn)只氣球正合了美國(guó)人的鼓點(diǎn)，4月4日，美國(guó)自主啟動(dòng)了對(duì)中國(guó)三種紡織品的“特�！背绦�。兩天之后，在歐盟公布針對(duì)中國(guó)紡織品特別限制措施行動(dòng)指南的同時(shí)，美國(guó)全國(guó)紡織業(yè)聯(lián)合會(huì)再次向本國(guó)政府施壓，要求對(duì)14種中國(guó)紡織品重新設(shè)置配額。4月28日，歐委會(huì)正式批準(zhǔn)了貿(mào)易委員曼德?tīng)柹�的�?qǐng)求，決定對(duì)中國(guó)九類(lèi)紡織品發(fā)起“特�！闭{(diào)查。美國(guó)商務(wù)部下屬的紡織品協(xié)議執(zhí)委會(huì)也于同日宣布，對(duì)中國(guó)七類(lèi)紡織品設(shè)限。其時(shí)，一片山雨欲來(lái)之前的烏云密布。其時(shí)，歐洲紡織服裝組織主席利伯特貪婪地說(shuō)：“將在近期對(duì)更多中國(guó)紡織品提出設(shè)限請(qǐng)求”。其時(shí)，美國(guó)全國(guó)紡織團(tuán)體協(xié)會(huì)主席約翰遜頗感欣慰地稱(chēng)：“數(shù)千名紡織業(yè)工人能夠在今晚因無(wú)需再擔(dān)心中國(guó)不公平的貿(mào)易行為對(duì)其工作的威脅而安然入睡”。其時(shí)，中國(guó)紡織業(yè)直接就業(yè)人口超過(guò)1900萬(wàn)，約為澳大利亞全國(guó)的人口規(guī)模，而相關(guān)配套的間接就業(yè)者接近一億人口。僅美對(duì)我7種紡織品的設(shè)限就影響我20億美元的出口以及16萬(wàn)人的就業(yè)，我國(guó)廣大紡企面臨著前所未有的失業(yè)危機(jī)。新中國(guó)的開(kāi)國(guó)領(lǐng)袖毛澤東曾豪邁放言：“中國(guó)人連死都不怕，還怕困難嗎？”也正在其時(shí)，4月30日，商務(wù)部副部長(zhǎng)高虎城正式出任商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表。這位1968年畢業(yè)于法國(guó)巴黎第七大學(xué)經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)專(zhuān)業(yè)的博士研究生，臨危受命，開(kāi)始了其在不見(jiàn)硝煙的談判戰(zhàn)場(chǎng)上的風(fēng)雨征程。據(jù)悉，這是我國(guó)第一個(gè)常設(shè)的國(guó)際貿(mào)易談判代表。正如社科院一位專(zhuān)家所言，“高規(guī)格地處理國(guó)際貿(mào)易談判工作，也是應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦越來(lái)越多的客觀需要�！�5月7日，高虎城率團(tuán)赴美磋商紡織品問(wèn)題。5月24日，高虎城抵達(dá)布魯塞爾，和歐盟代表團(tuán)開(kāi)始“非正式磋商”。美聯(lián)社報(bào)道說(shuō)，操一口流利法語(yǔ)的高虎城受到歐盟的歡迎。曼德?tīng)柹�用一杯綠茶招待高虎城，試圖順利解決中歐紡織品爭(zhēng)端。就在我們的一線談判隊(duì)伍在海外舌戰(zhàn)歐美的同時(shí)，5月20日，我國(guó)政府主動(dòng)宣布，從6月1日起大幅提高74種紡織品的出口關(guān)稅，其中多數(shù)產(chǎn)品的稅率比原來(lái)提高了4倍。其實(shí)，早在年初，中國(guó)政府為了避免中國(guó)紡織品出口在配額取消后過(guò)快增長(zhǎng)，已對(duì)向全球出口的外衣、裙子、襯衫、褲子、睡衣、內(nèi)衣等7大類(lèi)33個(gè)敏感類(lèi)別的148個(gè)服裝稅號(hào)加征了出口關(guān)稅。 不料，我國(guó)政府的大度和誠(chéng)意卻絲毫沒(méi)有感動(dòng)美歐設(shè)限的決心，他們錯(cuò)誤地認(rèn)為我們是一個(gè)軟"柿子"。在迫不得已之時(shí)，5月31日，我國(guó)政府決定，自6月1日起取消81項(xiàng)紡織品出口關(guān)稅。 商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)在5月31日下午舉行的新聞發(fā)布會(huì)上語(yǔ)驚四座："你給中國(guó)企業(yè)加半斤的壓力，我就給它撤八兩的負(fù)擔(dān)"。強(qiáng)硬之語(yǔ)震驚華盛頓和整個(gè)歐盟。薄熙來(lái)同時(shí)送出"胡蘿卜"："中國(guó)是一個(gè)實(shí)事求是的國(guó)家，我們希望通過(guò)開(kāi)展正確的批評(píng)和自我批評(píng)，來(lái)解決我們面臨的貿(mào)易摩擦。" 本想以設(shè)限打壓中國(guó)紡織品作為自己打響新任"第一炮"的美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)古鐵雷斯終于坐不住了，臨時(shí)決定6月4日訪華。 一場(chǎng)艱苦的談判即將上演。 6月，全球的目光都聚焦在中國(guó)的褲子和襯衫上。"我還從未見(jiàn)過(guò)中國(guó)和歐盟的貿(mào)易問(wèn)題如此頻繁出現(xiàn)在報(bào)紙的頭條，"一位歐盟官員如是說(shuō)。6月初，《金融時(shí)報(bào)》《華爾街日?qǐng)?bào)》《德國(guó)商報(bào)》等主流媒體的頭版頭條除了歐盟憲法的全民公決情況，就是關(guān)于中國(guó)紡織品的大幅報(bào)道。 我國(guó)正面臨著加入WTO以來(lái)最大的一次貿(mào)易摩擦，如何在WTO框架下維持國(guó)際貿(mào)易的長(zhǎng)期穩(wěn)定，這對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)全新的課題。在國(guó)際貿(mào)易新格局中，中國(guó)第一次從舞臺(tái)的邊緣走到了中央--- "如果馬可·波羅突然醒來(lái)，一定會(huì)感到很驚奇或者感到很遺憾" 6月的北京，炎熱的空氣中彌漫著濃重的火藥味。中國(guó)的兩大貿(mào)易伙伴---美國(guó)、歐盟，都為中國(guó)的紡織品出口渾身殺氣地趕來(lái)。 6月4日上午，北京飯店A座18層會(huì)見(jiàn)廳。中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)會(huì)見(jiàn)了臨時(shí)決定來(lái)訪的美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)古鐵雷斯。薄熙來(lái)表明我方立場(chǎng)：美國(guó)設(shè)限無(wú)理，中方?jīng)Q不讓步。古鐵雷斯表示，不希望引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，希望理解美國(guó)國(guó)內(nèi)政治輿論壓力。由于雙方堅(jiān)持己見(jiàn)，談判毫無(wú)進(jìn)展，古鐵雷斯臉色陰沉地回國(guó)。 此后，中美之間開(kāi)啟了長(zhǎng)達(dá)半年之久的"馬拉松式"談判，談判地點(diǎn)被輪流安排在中美兩國(guó)，眾多中國(guó)紡企的心情也隨著一輪輪磋商上下沉浮，像茫茫滄海上的一條條迷途之船難尋航路。 與此相反，6月11日零點(diǎn)，上海西郊賓館七號(hào)樓紡織品談判室外，薄熙來(lái)將一件中國(guó)產(chǎn)法國(guó)鱷魚(yú)牌T恤衫送給了曼德?tīng)柹�。自此，中歐紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端在"三贏"的美譽(yù)聲中順利謝幕。談判過(guò)后，外交學(xué)院法學(xué)并英國(guó)伯明翰大學(xué)MBA雙料碩士，商務(wù)部世貿(mào)司副司長(zhǎng)俞建華感嘆，"作為WTO的新成員，我們是在游泳中學(xué)游泳。我們?nèi)狈φ勁薪?jīng)驗(yàn)，所以要做大量的功課，要做大量的技術(shù)測(cè)算。"然而，曼德?tīng)柹�及其團(tuán)隊(duì)卻對(duì)中國(guó)談判團(tuán)成員的工作贊賞有佳，他更稱(chēng)薄熙來(lái)為"一個(gè)非�？膳�、強(qiáng)硬的談判對(duì)手"。 　　相同主題下，中歐和中美談判緣何一個(gè)速戰(zhàn)速?zèng)Q，一個(gè)卻從夏至談到立冬？薄熙來(lái)曾在公開(kāi)場(chǎng)合表示，兩大談判除了時(shí)間不同、內(nèi)容不同外，還與雙方的談判方式有很大關(guān)系。"中歐談判一開(kāi)始就定格為高級(jí)別談判，歐盟貿(mào)易委員曼德?tīng)柹�的直接介入，使雙方6月11日在上海的談判幾乎是一氣呵成的。盡管長(zhǎng)達(dá)10個(gè)小時(shí)的談判中也出現(xiàn)多次跌宕起伏，但幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題在當(dāng)場(chǎng)就能夠'拍板'敲定。" 反觀中美談判，美方初期僅在技術(shù)層面與中方周旋。前四輪談判中，雙方只派出了副司級(jí)、司級(jí)的官員進(jìn)行磋商，長(zhǎng)時(shí)間處于算賬階段，一旦遇到不一致的地方談判就終止。直至第五輪和第六輪，雙方才開(kāi)始副部長(zhǎng)級(jí)別的談判。也正在那時(shí)，中美兩國(guó)的商務(wù)部部長(zhǎng)才開(kāi)始了"越洋"的電話交流。 為解決雙方紡織品爭(zhēng)端，6月17日，中美兩國(guó)竟然以"視頻"的方式神秘啟動(dòng)了第一輪正式磋商。直至次日，眾多媒體才從中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)曹新宇口中獲知了此信息。 幾天以后，在大洋彼岸，美國(guó)國(guó)內(nèi)卻正上演著一場(chǎng)激烈的爭(zhēng)辯。 這場(chǎng)激烈的辯論來(lái)自美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘和一名參議員。美國(guó)東部時(shí)間6月23日，格林斯潘和美國(guó)財(cái)長(zhǎng)斯諾在當(dāng)天參議院舉行的關(guān)于中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的聽(tīng)證會(huì)上表示，堅(jiān)決反對(duì)"以貿(mào)易制裁換中國(guó)人民幣升值"的提案。格林斯潘的觀點(diǎn)不僅反映了美國(guó)有識(shí)之士的焦慮，也提前為7月初的中美紡織品第二輪談判預(yù)熱。 7月8日，中美第二輪磋商在盛夏的北京拉開(kāi)帷幕，由于時(shí)間選在第16屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)前夕，因此，當(dāng)時(shí)坊間盛傳雙方可能在11日舉行的聯(lián)委會(huì)上做出了斷。所以，各界對(duì)此次聯(lián)委會(huì)的關(guān)注程度絲毫不亞于其時(shí)的室外高溫。 7月3日，恰好是商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)56歲的生日。距離他2004年2月29日正式上任，已經(jīng)過(guò)去了將近500天。紡織品爭(zhēng)端把一直保持低調(diào)的薄熙來(lái)推到風(fēng)口上，外電評(píng)價(jià)："善于學(xué)習(xí)的薄熙來(lái)在貿(mào)易問(wèn)題上正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。" 在薄熙來(lái)出任商務(wù)部部長(zhǎng)的這些日子里，特別是中歐中美紡織品談判"雙線"作戰(zhàn)，這位務(wù)實(shí)、低調(diào)的部長(zhǎng)和他所領(lǐng)導(dǎo)的商務(wù)部面臨著高度的曝光和巨大的壓力。媒體的同行戲言：日子都這么難過(guò)，還過(guò)什么生日呀？ 7月11日10時(shí)剛過(guò)，人民大會(huì)堂香港廳，第16屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)正式開(kāi)始。聯(lián)委會(huì)中方主席、國(guó)務(wù)院副總理吳儀和古鐵雷斯及美國(guó)貿(mào)易代表波特曼共同主持會(huì)議。毫無(wú)疑問(wèn)，中方第一個(gè)談的就是紡織品。 有人注意到，吳儀當(dāng)天穿了一身美國(guó)牌子的漂亮套裝，她自己開(kāi)玩笑說(shuō)："它不算貴，但卻有象征意義"。中方希望美方以中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系大局為重，對(duì)紡織品一事有個(gè)明確表態(tài)。在此前的第二輪磋商中，由于美方原因，未能有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，目前磋商期已過(guò)半。中方表示愿以積極開(kāi)放的態(tài)度，與美就7種設(shè)限產(chǎn)品的增長(zhǎng)率及有關(guān)管理程序進(jìn)行探討，現(xiàn)在就看美方能否以實(shí)際行動(dòng)來(lái)體現(xiàn)誠(chéng)意。 古鐵雷斯則強(qiáng)調(diào)，"紡織業(yè)也是美國(guó)的一個(gè)敏感行業(yè)"。的確，正如有專(zhuān)家總結(jié)的：中美貿(mào)易是三年一小打，十年一大打；每一次貿(mào)易摩擦中都會(huì)出現(xiàn)紡織品的身影�；仡櫄v史，美國(guó)五位總統(tǒng)四次圍剿中國(guó)紡織品，除了1972年尼克松訪華對(duì)中國(guó)紡織品"示好"外，其它都為鉗制中國(guó)的手段。 會(huì)后第二天，薄熙來(lái)還邀請(qǐng)古鐵雷斯參觀了北京一家知名服裝廠，以使這位強(qiáng)硬的部長(zhǎng)更好地了解中國(guó)紡織業(yè)現(xiàn)狀。 此后，中美雙方又于8月16日~17日以及8月30日~9月1日，分別在舊金山和北京進(jìn)行了第三輪及第四輪較量。 四輪下來(lái)，雙方差距仍然很大，談判進(jìn)展甚微，幾乎停滯不前。 參與談判的一位中方官員告訴本報(bào)記者，由于磋商僅停留在技術(shù)層面，加之美方授權(quán)有限，其談判人員在關(guān)鍵問(wèn)題上缺少靈活性。此外，業(yè)內(nèi)人士分析，這還與美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治生態(tài)緊密相關(guān)。首先，美國(guó)歷史上南部幾個(gè)州的紡織業(yè)界在國(guó)會(huì)影響力很大。這位參與談判的中方官員也向記者證實(shí)："每次美方到北京來(lái)談判，這些美國(guó)紡織業(yè)界的游說(shuō)團(tuán)都如影隨行。他們的力量多次使美方談判立場(chǎng)出現(xiàn)搖擺"。其次，美國(guó)正面臨中期選舉，選民的壓力對(duì)美方談判立場(chǎng)形成很大牽制。 　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家坦言，美國(guó)紡織業(yè)的生產(chǎn)商是不是也應(yīng)該體會(huì)一下美國(guó)消費(fèi)者及進(jìn)口商、零售商的感受？體會(huì)一下我們這個(gè)世界上最大的發(fā)展中國(guó)家廣大紡企的艱難？正如薄熙來(lái)所言：在全世界的貿(mào)易土地上，紡織業(yè)是一塊非常貧瘠的土地，發(fā)展中國(guó)家擠在這塊土地上耕種，有多少?lài)?guó)家來(lái)耕種這塊紡織業(yè)的土地、這塊市場(chǎng)？人均面積很小。而發(fā)達(dá)國(guó)家占有著高端、中端市場(chǎng)，如果講貿(mào)易的話，那是肥田沃土�，F(xiàn)在對(duì)于他們歷來(lái)占有優(yōu)勢(shì)的貿(mào)易領(lǐng)域，他們是抓住不放，而且還要進(jìn)行限制，你總要讓發(fā)展中國(guó)家干點(diǎn)事兒吧？ 　　薄熙來(lái)也曾用看家的"薄式幽默"談到，意大利的馬可·波羅在那么早的時(shí)候就眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)地跑到中國(guó)做生意，如果馬可·波羅先生突然醒過(guò)來(lái)，得知意大利現(xiàn)在要對(duì)中國(guó)物美價(jià)廉的紡織品設(shè)限，他一定會(huì)感到很驚奇或者感到很遺憾。 9月1日，中美第四輪談判結(jié)束。當(dāng)晚，北京飯店B座二層的一個(gè)宴會(huì)廳里燈火輝煌，中美雙方代表共70多人在此交談甚歡。此前還針?shù)h相對(duì)的談判對(duì)手，此刻卻全然放松，談笑之余甚至舉杯互訴苦衷。通過(guò)這次坦誠(chéng)相見(jiàn)，雙方達(dá)成一個(gè)共識(shí)：要合作，只有合作才能雙贏，甚至多贏--- "我們是在有權(quán)享受全球紡織品一體化權(quán)益的前提下，考慮到與美方的重要經(jīng)貿(mào)關(guān)系，才與美方進(jìn)行談判的" 美國(guó)商務(wù)部官員第五輪談判之前曾表示，如果再?zèng)]有進(jìn)展，從10月1日起，美國(guó)紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)將會(huì)對(duì)另外4類(lèi)中國(guó)紡織品做出是否設(shè)限的裁決。類(lèi)似的心理攻堅(jiān)戰(zhàn)，在每次談判還未開(kāi)始前，美國(guó)談判對(duì)手就會(huì)手法嫻熟地指向中國(guó)。 但談判桌之外的互訴苦衷，似乎起到了潤(rùn)滑作用。美國(guó)時(shí)間9月27日，中美在華盛頓舉行的第五輪紡織品磋商進(jìn)入第二天。與前四次談判相比，種種跡象顯示，僵持的局勢(shì)有所松動(dòng)。 此外，重要的因素源于高層關(guān)鍵力量的推進(jìn)。第五輪談判前夕，薄熙來(lái)親自打電話給波特曼，認(rèn)為繼續(xù)進(jìn)行完全技術(shù)層面的磋商無(wú)助于談判的進(jìn)展，要求提高談判級(jí)別。自此，我國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判代表高虎城直接介入。 部長(zhǎng)級(jí)對(duì)話和技術(shù)層面磋商的雙線推進(jìn)、交錯(cuò)進(jìn)行，使談判進(jìn)程明顯加快，并開(kāi)始取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。由于談判的氣氛良好，雙方同意延長(zhǎng)會(huì)議，這也燃起了中美許多人士心中的希望之火。 但美方每談一步都要與如影隨行的游說(shuō)團(tuán)交換意見(jiàn)，致使美方談判立場(chǎng)不斷游離。薄熙來(lái)再次致電波特曼強(qiáng)調(diào)我方立場(chǎng)，我們是在有權(quán)享受全球紡織品一體化權(quán)益的前提下，考慮到與美方的重要經(jīng)貿(mào)關(guān)系，才與美方進(jìn)行談判。 在薄熙來(lái)致電波特曼的第二天，美方的態(tài)度緩和下來(lái)，從剛開(kāi)始提出的40多種產(chǎn)品縮小到20多種。但美方對(duì)具體類(lèi)別仍不能確定，往往是上午雙方剛談妥的內(nèi)容下午就又產(chǎn)生了變化，導(dǎo)致身處談判第一線的我方代表不得不反復(fù)重新計(jì)算不同產(chǎn)品出口比重的多少、以及產(chǎn)品敏感度的高低。 為盡快解決這一問(wèn)題，我方提出與美方簽署一份談判記錄，鎖定產(chǎn)品類(lèi)別，以避免每輪談判都要重談產(chǎn)品范圍，同時(shí)把多數(shù)產(chǎn)品2006年的增長(zhǎng)率商定，明確基數(shù)。事實(shí)上，此時(shí)美方談判人員對(duì)類(lèi)別鎖定也深感必要。由于美國(guó)業(yè)界利益的不一致，美方談判代表面對(duì)業(yè)界的干擾也早是疲于應(yīng)付了。 第三天的談判從下午1：30開(kāi)始，持續(xù)了近10個(gè)小時(shí)。雙方都沒(méi)有進(jìn)晚餐，一直談到深夜11點(diǎn)。 之后已經(jīng)熬夜了兩天的魯建華，避開(kāi)了蹲守多時(shí)的記者的閃光燈，走進(jìn)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室，會(huì)見(jiàn)美國(guó)貿(mào)易代表波特曼。波特曼曾做過(guò)12年國(guó)會(huì)議員。在美國(guó)歷史上，他是第一個(gè)由國(guó)會(huì)議員身份轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易代表的人。 從國(guó)會(huì)議員變?yōu)橘Q(mào)易代表，從立法者成為內(nèi)閣要員，波特曼顯然很適應(yīng)這個(gè)變化。雖然波特曼本人一直宣稱(chēng)主張自由貿(mào)易，但從他對(duì)美中貿(mào)易關(guān)系的處理來(lái)看，他說(shuō)的是一套，做的卻是另一套。 深夜11點(diǎn)20分，送走中方代表團(tuán)后，美方首席談判代表大衛(wèi)·斯布納低頭走出美國(guó)商務(wù)部大門(mén)，對(duì)媒體記者的追問(wèn)連說(shuō)了三個(gè)"不予置評(píng)"。 第五輪談判延長(zhǎng)一天所帶來(lái)的希望之火，終又熄滅在雙方堅(jiān)守各自利益的執(zhí)著之中。"中方不妥協(xié)的強(qiáng)硬態(tài)度令我們吃驚"，美國(guó)紡織業(yè)組織全國(guó)委員會(huì)主席卡斯·約翰遜事后在接受媒體采訪時(shí)表示。同時(shí)新上任的美國(guó)貿(mào)易代表波特曼對(duì)美中貿(mào)易所持的強(qiáng)硬態(tài)度，在很大程度上引起了人們的關(guān)注。 10月13日中午，在廣州參加第98屆廣交會(huì)的本報(bào)記者得到消息稱(chēng)，第六輪談判在不愉快的氣氛中提前半天收?qǐng)�。�?dāng)時(shí)大部分參展的紡企老總得知此消息后的第一個(gè)反應(yīng)是"遺憾"。據(jù)第98屆廣交會(huì)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)，參展企業(yè)與寥寥無(wú)幾的美國(guó)商人談成的交易額比上屆大幅下滑38%，大有黑云壓城之感。 談判的六輪無(wú)果，使我國(guó)一些業(yè)內(nèi)人士出離憤怒："到WTO打官司去"--- "我們不會(huì)簽署任何有損中方權(quán)益、不利于中國(guó)紡織業(yè)健康發(fā)展的協(xié)議" 談判依然在緊鑼密鼓地進(jìn)行中，2005年秋交會(huì)開(kāi)幕在即。 按照以往慣例，廣交會(huì)的成交關(guān)系著眾多國(guó)內(nèi)企業(yè)未來(lái)一兩年乃至幾年的生存與發(fā)展�？紤]到談判前景不明朗和國(guó)內(nèi)紡企焦灼的心情，中方向美方表示，協(xié)議可以在2006年生效，但最好能盡早簽署，以免使企業(yè)心里有數(shù)。這樣既可以避免出口再度激增，美國(guó)進(jìn)口商等也可以解決貨源問(wèn)題。 帶著這樣的命題，10月12日~13日，第六輪談判在北京東長(zhǎng)安街2號(hào)---中國(guó)商務(wù)部舉行。 協(xié)議期限是否將2008年算入，是雙方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一。直至第六輪談判前，中方一直堅(jiān)持協(xié)議必須截至2007年的底線，不同意將2008年納入數(shù)量管理。但為了換取以2005年實(shí)際出口量為基礎(chǔ)的高基數(shù)以及以后幾年的高增長(zhǎng)率，我方接受了美方的建議。事實(shí)上，據(jù)專(zhuān)家分析，2008年是美國(guó)的大選年，到時(shí)美國(guó)各利益集團(tuán)出于政治考慮，仍不可避免地將會(huì)在中國(guó)紡織品的問(wèn)題上繼續(xù)滋事。屆時(shí)，紡織品問(wèn)題若再被美國(guó)國(guó)內(nèi)再度炒熱，將會(huì)引發(fā)對(duì)我國(guó)紡織品新一輪大規(guī)模設(shè)限。加之考慮到為2008年北京奧運(yùn)會(huì)營(yíng)造良好氛圍，我方終于打出了手里的底牌，同意將2008年納入?yún)f(xié)議范疇。 然而，在增長(zhǎng)率等原則性問(wèn)題上，美方卻力圖壓低條件。美方顯然認(rèn)為廣交會(huì)開(kāi)幕在即，中方肯定急于要達(dá)成協(xié)議。美方提出，2008年的增長(zhǎng)率只能為14%，且態(tài)度強(qiáng)硬。對(duì)此，中方寸步不讓?zhuān)杭热?006年和2007年的出口增幅已分別達(dá)15%和16%，2008年不可能往回縮。 其實(shí)，美方一直在拿中歐協(xié)議作比較，他們提出，中歐協(xié)議的基數(shù)期只涉及一體化后的三個(gè)月，美國(guó)與中國(guó)的磋商比中歐磋商晚幾了個(gè)月，因此基數(shù)期在一體化后的比重就多了不少。為使自己"不吃虧"，美方一直要求以2004年的配額量基數(shù)。對(duì)此，中方堅(jiān)持維護(hù)業(yè)界的利益，表示不能接受。 據(jù)中方談判人員回憶，第六輪談判期間，中方一直本著誠(chéng)意，希望盡快達(dá)成協(xié)議，創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的可預(yù)見(jiàn)的貿(mào)易環(huán)境，但美國(guó)卻顯然欠缺誠(chéng)意。當(dāng)天，波特曼來(lái)電話說(shuō)他不準(zhǔn)備來(lái)簽協(xié)議了，因?yàn)?008年的增長(zhǎng)率只能給這么低。對(duì)此，中方也決不退讓?zhuān)哼@么低的增長(zhǎng)率中方不可能接受，"不來(lái)就不來(lái)吧。"薄熙來(lái)明確指示，提前終止談判。 10月13日中午，在廣州參加第98屆廣交會(huì)的本報(bào)記者得到消息稱(chēng)，第六輪談判在不愉快的氣氛中提前半天收?qǐng)觥．?dāng)時(shí)大部分參展的紡企老總得知此消息后的第一個(gè)反應(yīng)是"遺憾"。據(jù)第98屆廣交會(huì)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)，參展企業(yè)與寥寥無(wú)幾的美國(guó)商人談成的交易額比上屆大幅下滑38%，大有黑云壓城之感。 談判的六輪無(wú)果，使我國(guó)一些業(yè)內(nèi)人士出離憤怒："到WTO打官司去"！中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人孫淮濱告誡中國(guó)紡織業(yè)界，"不要對(duì)美國(guó)抱有幻想，堅(jiān)持走自己的路。" 與此同時(shí)，以印度為代表的一些發(fā)展中國(guó)家，看到中美在紡織品問(wèn)題上"死掐"，暗喜覬覦多年的機(jī)會(huì)終于"苦盡甘來(lái)"。印度紡織品委員會(huì)主席拉姆·辛格在中美第六輪談判破裂之后表示，印度政府希望能夠充分利用這一有利時(shí)機(jī)，尋求國(guó)內(nèi)紡織業(yè)的迅速崛起。 場(chǎng)內(nèi)，談判不歡而散。美方?jīng)]有舉行例行的新聞發(fā)布會(huì)。在斟酌聲明措辭時(shí)，美方找中方征求意見(jiàn)："下一輪磋商的時(shí)間地點(diǎn)，將通過(guò)外交渠道另行商定"這句話是否寫(xiě)進(jìn)聲明？中方明確表示"不寫(xiě)"。此后斯普納在聲明中的語(yǔ)氣強(qiáng)硬，稱(chēng)美國(guó)一直在行使基于中國(guó)加入世界貿(mào)易組織協(xié)議有關(guān)條款所授予美國(guó)的權(quán)利，"我們將繼續(xù)在適當(dāng)?shù)那闆r下采取這樣的措施"。 場(chǎng)外，美國(guó)業(yè)界火上加油。4家紡織業(yè)和工會(huì)組織又于當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月11日向美國(guó)政府遞交了針對(duì)中國(guó)產(chǎn)棉制毛巾產(chǎn)品的特限申請(qǐng)。中方發(fā)表的聲明也毫不讓步："我們不會(huì)簽署任何有損中方權(quán)益、不利于中國(guó)紡織業(yè)健康發(fā)展的協(xié)議。"在兩份針尖對(duì)麥芒的聲明中，世人分明聞到了很濃的火藥味。 11月1日，中美紡織品第七輪談判已在華盛頓進(jìn)行了三天，目前仍無(wú)法證實(shí)雙方是否達(dá)成一致，只有中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)的一句"最后總會(huì)有一個(gè)協(xié)議的"，耐人尋味。幾乎同日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)網(wǎng)站上的另一份聲明同樣值得關(guān)注。該聲明稱(chēng)，"USTR與中華人民共和國(guó)商務(wù)部就進(jìn)口中國(guó)襪子簽署了一份協(xié)議，這份協(xié)議對(duì)進(jìn)口中國(guó)棉制、羊毛和化纖襪子規(guī)定了略多于1000萬(wàn)打的新配額。"這些模糊的信號(hào)，預(yù)示著中美紡織品貿(mào)易"干戈"化"玉帛"的時(shí)機(jī)已若隱若現(xiàn)--- "兩個(gè)協(xié)議的簽署成為平等磋商解決貿(mào)易爭(zhēng)端的成功范例" 中方主動(dòng)中止第六輪談判的魄力和決心，給美方造成了較大壓力。事后，幾番思量的美方通過(guò)中國(guó)駐美大使館，最終向我傳遞了希望繼續(xù)談判的積極信號(hào)�？紤]到繼續(xù)談判也符合中方的利益，中方接受了美方拋來(lái)的"和解"繡球。 第七輪談判之前還有個(gè)小插曲：由于第七輪談判時(shí)間定在10月30日在美國(guó)華盛頓舉行，而那天是星期日，我方人員準(zhǔn)備在此前的周六出發(fā)。周五，美國(guó)駐華使館簽證處主動(dòng)給我方人員打來(lái)電話，詢(xún)問(wèn)護(hù)照何時(shí)送到美國(guó)大使館，并要求越快越好。在美國(guó)簽證處的罕見(jiàn)的高效率的工作下，只用了一天時(shí)間就把簽證順利辦下來(lái)了。由此可見(jiàn)，美方真的很著急，他們也希望盡快達(dá)成協(xié)議。 為了防止外界干擾，第七輪談判秘密啟動(dòng)。期間，薄熙來(lái)同波特曼再次通過(guò)電話溝通，明確了談判的總體框架。 戰(zhàn)略明確了，戰(zhàn)術(shù)當(dāng)靈活。 由于雙方都有達(dá)成協(xié)議的強(qiáng)烈意愿，第七輪談判小組開(kāi)完大會(huì)，立即分成文本組和技術(shù)組兩個(gè)組。文本組負(fù)責(zé)起草各自的文本；技術(shù)組負(fù)責(zé)核對(duì)數(shù)據(jù)等工作。在具體談判中，在基數(shù)和增長(zhǎng)率等關(guān)鍵問(wèn)題上，美方表現(xiàn)出了較大的靈活性，對(duì)協(xié)議內(nèi)容各類(lèi)產(chǎn)品的基數(shù)和增幅實(shí)現(xiàn)了全面改善，并承諾對(duì)我卡關(guān)產(chǎn)品立即全部放行，不做數(shù)量扣減。 我方也展示了足夠的靈活性。例如，在協(xié)議數(shù)量管理涵蓋了5類(lèi)2002年實(shí)現(xiàn)一體化前的產(chǎn)品這一方面，中方考慮到這5類(lèi)產(chǎn)品未來(lái)幾年的增長(zhǎng)潛力已經(jīng)不大，但占據(jù)了整個(gè)設(shè)限產(chǎn)品的出口金額的47%，比重不小，這樣的安排中方求得了實(shí)惠，也顧及了美方的面子。 除了談判戰(zhàn)略上的靈活與協(xié)調(diào)，由于涉及最終協(xié)議的內(nèi)容，第七輪談判在技術(shù)數(shù)據(jù)層面上的工作量也是巨大的。當(dāng)時(shí)由13人組成的中方小組帶去了130多種產(chǎn)品、不同的增長(zhǎng)率、不同基數(shù)的數(shù)據(jù)，為談判做了充分準(zhǔn)備。不同數(shù)量管理方式對(duì)我方利益影響的大小，中方能在三分鐘之內(nèi)立即作出反應(yīng)。而美方還沒(méi)有計(jì)算出來(lái)時(shí)，中方談判人員已把數(shù)字?jǐn)R在談判桌上了。事后美國(guó)對(duì)我方的評(píng)價(jià)是：中方談判小組的"敬業(yè)精神"和"專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)"令人震驚。 很多參與談判的中方工作組人員都記得，當(dāng)中歐簽署協(xié)議的新聞發(fā)布會(huì)剛一開(kāi)完，商務(wù)部副部長(zhǎng)高虎城就神態(tài)輕松地告訴外貿(mào)司司長(zhǎng)魯建華："曼德?tīng)柹�和他的團(tuán)隊(duì)對(duì)你們的工作評(píng)價(jià)很高。" 在中美"紡談"握手言"合"后，商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)在評(píng)價(jià)商務(wù)部的工作團(tuán)隊(duì)時(shí)無(wú)比欣慰：大家都很勤奮，有拼搏精神，談判時(shí)經(jīng)常熬夜，為了國(guó)家利益，他們都很刻苦。這支隊(duì)伍也比較年輕，公務(wù)員平均37歲，還有很多年輕人，外語(yǔ)也好，是很有潛力的一群人。 正是這些勤奮、刻苦的年輕人，在長(zhǎng)達(dá)半年的時(shí)間里，在北京，在異國(guó)，度過(guò)了一個(gè)個(gè)不眠之夜。為了國(guó)家的利益，他們與美國(guó)、歐盟兩個(gè)強(qiáng)硬的對(duì)手"掰腕子"。在"自由貿(mào)易"與"保護(hù)主義"的文字拉鋸戰(zhàn)中，打了一個(gè)平手。 中歐、中美協(xié)議的簽署使未來(lái)兩三年內(nèi)中國(guó)紡織品出口歐盟、美國(guó)的貿(mào)易環(huán)境最終明朗。薄熙來(lái)對(duì)兩個(gè)協(xié)議的評(píng)價(jià)頗高："兩個(gè)紡織品協(xié)議是平衡的、互為補(bǔ)充，協(xié)議的簽署成為通過(guò)平等磋商來(lái)解決貿(mào)易爭(zhēng)端的兩個(gè)成功范例。" 11月20日，在韓國(guó)釜山APEC會(huì)議結(jié)束時(shí)，商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)在回答記者關(guān)于"中美紡談"的提問(wèn)時(shí)說(shuō)：重大談判都得到了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)，都經(jīng)過(guò)了商務(wù)部?jī)?nèi)部的討論。我們的談判對(duì)手都很專(zhuān)業(yè)并且富有經(jīng)驗(yàn)的，每一宗談判的溝溝坎坎中都有無(wú)數(shù)的細(xì)節(jié)，丟掉任何一個(gè)細(xì)節(jié)都可能影響整個(gè)談判。這就像下棋一樣，走錯(cuò)一步就可能滿盤(pán)皆輸。重要的是在談判前做好"家庭作業(yè)"，掌握大量的信息，并加以認(rèn)真的思考，必須真正搞懂--- "國(guó)際經(jīng)貿(mào)就是這樣，一浪過(guò)了還有一浪，我們需要以平常心來(lái)應(yīng)對(duì)這種貿(mào)易環(huán)境" 無(wú)數(shù)人的心血沒(méi)有白費(fèi)。 美國(guó)東部時(shí)間11月23日，美國(guó)紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)（CITA）宣布，基于中美于11月8日簽署的紡織品諒解備忘錄，結(jié)束所有目前正在調(diào)查的對(duì)華紡織品設(shè)限案件，共計(jì)24起。同時(shí)，CITA向美國(guó)海關(guān)發(fā)出指令，要求其在11月28日至12月2日之間對(duì)11月8日前到達(dá)美國(guó)的卡關(guān)貨物（不包括襪子）放行；對(duì)其他卡關(guān)貨物，將根據(jù)美國(guó)海關(guān)的有關(guān)規(guī)定，在設(shè)限到期后逐批放行。中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人孫淮濱對(duì)此形容是"來(lái)之不易"。 其實(shí)，不光孫淮濱有這種感覺(jué)，凡是關(guān)注著中美紡織品磋商至今的人都會(huì)不自覺(jué)地發(fā)出這種感嘆。 談判的成功不僅為我對(duì)美紡織品出口創(chuàng)造了穩(wěn)定、可預(yù)見(jiàn)的貿(mào)易環(huán)境，也有助于中美總體貿(mào)易回到常態(tài)。喜出往外的國(guó)內(nèi)紡企此時(shí)此刻已然投入到緊張而有序的業(yè)績(jī)分配和數(shù)量招標(biāo)的籌備之中了。 有業(yè)內(nèi)人士表示，中美協(xié)議的達(dá)成，其中一個(gè)很重要因素是，隨著我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)，美國(guó)不得不關(guān)注中國(guó)以及中國(guó)企業(yè)的訴求，美方不希望中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系崩盤(pán)。在許多國(guó)際問(wèn)題上，美方也需要中方的支持和合作。而中方也讓美方切實(shí)看到了，談判是雙方利益妥協(xié)的結(jié)果。 然而，我們也"不可指望一次成功的談判就能化解中美間貿(mào)易的所有問(wèn)題，也不能因?yàn)橐蛔谫Q(mào)易糾紛阻礙中美貿(mào)易的大局。"幾乎所有的學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士都承認(rèn)，美國(guó)目前是，而且今后也將是我國(guó)最重要的經(jīng)貿(mào)伙伴之一，而雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系涉及諸多領(lǐng)域，不宜在紡織品問(wèn)題上長(zhǎng)期僵持。適時(shí)達(dá)成協(xié)議，有利于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。 美國(guó)總統(tǒng)布什最近在談到美中關(guān)系時(shí)有一段耐人尋味的講話："我們的關(guān)系是非常重要的，同時(shí)也是非常有活力的。這是一個(gè)良好的關(guān)系，但同時(shí)也是一個(gè)復(fù)雜的關(guān)系。"必須指出的是，美國(guó)一些人對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所持的不正確思維和由此帶來(lái)的不正確政策是導(dǎo)致中美關(guān)系"復(fù)雜化"的最主要原因。如果對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系采取實(shí)事求是的態(tài)度，放松不必要的技術(shù)限制，通過(guò)談判和磋商解決貿(mào)易爭(zhēng)端，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系就會(huì)"簡(jiǎn)單"得多。 薄熙來(lái)在總結(jié)中美紡織品談判時(shí)則指出："中美兩國(guó)，盡管?chē)?guó)情很不相同，但互為重要的貿(mào)易伙伴，而且來(lái)日方長(zhǎng)，將共同面對(duì)越來(lái)越多的貿(mào)易問(wèn)題。雙方在處理矛盾時(shí)應(yīng)努力尋找共同利益，以平和、理智與平等相待的精神妥善處理貿(mào)易爭(zhēng)端。" 談判的勝利，更好地平衡了我同發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系，使我整體貿(mào)易環(huán)境得到實(shí)質(zhì)改善，最大限度地保護(hù)了國(guó)內(nèi)企業(yè)的應(yīng)得利益； 應(yīng)該說(shuō)，談判的勝利，得益于黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)切和運(yùn)籌帷幄；得益于各地方、各部門(mén)、各方面的通力合作和協(xié)同作戰(zhàn)；得益于為了國(guó)家利益在一線談判的所有的人們。 "不管風(fēng)吹浪打，勝似閑庭信步。"薄熙來(lái)在5月黑云壓城、談判即將開(kāi)始的時(shí)候，就曾經(jīng)在新聞發(fā)布會(huì)上表示："大家要有一個(gè)應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備，國(guó)際經(jīng)貿(mào)就是這樣，一浪過(guò)了還有一浪，我們需要以平常心來(lái)應(yīng)對(duì)這種貿(mào)易環(huán)境。"正是這樣的平常心，讓中方的談判人員，讓薄熙來(lái)，讓商務(wù)部，讓執(zhí)掌經(jīng)濟(jì)航船的中國(guó)政府剛?cè)岵��?jì)，縱橫捭闔，圓滿地完成了一次又一次的絕地反擊。 他們的工作很復(fù)雜，因?yàn)樗麄円�面�?duì)多樣的對(duì)手，多元的聲音，多種的利益。 他們的工作也很簡(jiǎn)單，因?yàn)樗麄兊男睦镅b著的只有一個(gè)目標(biāo)---中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。 他們現(xiàn)在每一件踏實(shí)的工作，都著眼于中國(guó)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的未來(lái)。 早已壁壘森嚴(yán)，更加眾志成城。 相關(guān)鏈接 中美紡織品協(xié)議解決四大分歧 分歧之一：協(xié)議覆蓋面美方：美方關(guān)注的40種產(chǎn)品。中方：縮小覆蓋面最終協(xié)議：在協(xié)議期內(nèi)對(duì)中國(guó)向美國(guó)出口的棉制褲子等21種產(chǎn)品實(shí)施數(shù)量管理,包括11個(gè)種服裝產(chǎn)品和10種紡織產(chǎn)品，其中16個(gè)種為2005年一體化產(chǎn)品,5種為2002年以前一體化產(chǎn)品。更接近中方立場(chǎng)。 分歧之二：受限紡織品基數(shù)美方：以2004年配額量為基數(shù)。 中方：遵循242條款(c)款規(guī)定確定基數(shù)；在收到磋商請(qǐng)求后,中國(guó)同意將對(duì)這些磋商所涉及的提出磋商請(qǐng)求成員的一個(gè)或多個(gè)類(lèi)別的紡織品或紡織制成品的裝運(yùn)貨物,控制在不超過(guò)提出磋商請(qǐng)求的當(dāng)月前的最近14個(gè)月中前12個(gè)月進(jìn)入該成員數(shù)量的7.5%(羊毛產(chǎn)品類(lèi)別為6%)的水平。 最終協(xié)議：協(xié)議產(chǎn)品2006年基數(shù)基本上是2005年有關(guān)產(chǎn)品美國(guó)從中國(guó)的實(shí)際進(jìn)口量，2007年和2008年基數(shù)均為上一年度全年協(xié)議量。更接近我方的原則立場(chǎng)。 分歧之三：出口增長(zhǎng)率美方：談判初期的要求是把我國(guó)所有紡織品對(duì)美出口增長(zhǎng)率均限制為7.5%。 中方：要求增長(zhǎng)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于7.5%。 最終協(xié)議：協(xié)議產(chǎn)品2006年增長(zhǎng)率為10%~15%，2007年增長(zhǎng)率為1..5%~16%，2008年增長(zhǎng)率在15%~17%。更符合中方的利益。 分歧之四：時(shí)間跨度美方：至2008年末結(jié)束。中方：起初的要求是如同中歐紡織品協(xié)議那樣至2007年末結(jié)束。 最終協(xié)議：協(xié)議將于2006年1月1日正式生效,于2008年12月31日終止,中國(guó)在這一點(diǎn)上向美方作了妥協(xié)。